转眼间,培训班的课程已经接近结束。经过这几天的学习,我想我们每一位学员都有不同的但很大的收获。在这以前,我未接触过具体的党建工作。对党建工作只有一个虚的认识,通过这次的培训,使我对即将从事的工作有了一个新的了解,以下是我这几天的几点体会:
一是多种形式的学习,提高了理论水平。市委两新工委叶书记在讲课中就聚焦贯彻中央要求、深入思想意识和紧扣目标任务、认真履职尽职三个方面的问题,对新形势下开展党建工作的重要意义、党建工作指导员的工作责任、要求以及方式方法等方面,深入细致地讲授了如何成为一名优秀的党建工作指导员,关键要静下心来学习,静下心来思考,静下心来工作。同时,市委组织部两新办徐主任就《基层党建指导站建设工程》进行了详细解读,让我更加意识到党建指导员只有自身能力提高了,才能去指导他人开展工作。
二是明确了工作方向。党建工作指导员作为抓党建工作最基层、最一线的工作人员,必须要明确自己的工作职责和提高自己的整体素质。要把握自己的角色定位,找准自己的位置,要在工作中当好“三员”。一是当好一线调研员。把摸清基层党组织建设底数作为指导站的首要任务,普遍深入所指导区域,开展调查研究,建立基层党组织工作台账,做到底数清、任务清、状态清。二是当好一线指导员。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备的要求,指导基层党支部加强规范化建设,组织党支部认真学习贯彻中央精神特别是党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,让党的声音传达到“神经末梢”,覆盖到每个党员。三是当好一线督导员。指导站通过巡回督查、重点督办等方式对街道党工委加强区域性党组织建设、党建工作项目化管理、党建特色社区等基层组织建设任务进行督查指导,推动全面从严治党在基层落地生根。
三是前辈的座谈,找准了差距。实地参观了江溪街道党建工作指导站,听取江溪街道基层党建工作指导站站长就《如何做一名合格的党建工作指导员》座谈交流。桑梅书记对每一项党建工作的思路都很清晰明了,他们的党建工作特色亮点和成功经验都值得我们去认真学习。作为一名年轻的党务工作者,在实际工作中肯定会遇到很多棘手的问题,必须认识到自己的不足之处,找出差距借鉴别人优秀的工作方法来完善自己的工作方法。
四是丰富了自身党建知识。这次学习内容丰富,课程多样化。为了提升党建工作指导员的能力和水平,区委组织部安排了《发展党员工作流程讲解》、详细解读了《党支部标准化规范化建设工程》等课程,使我在最短的时间里,学习到了最适合的知识。
这次培训无论是课堂学习还是参观学习,都让我从各个角度获得了知识。感谢组织部给我们年轻党务工作者这次学习的机会。以上是我对这次培训的几点心得体会,不妥之处,敬请批评指正,谢谢大家!
加强和改进党的作风建设,对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力具有十分重要的作用。因此,加强和改进党的作风建设,搞好干群关系,一定要抓住核心问题,这就是保持党同人民群众的血肉联系。要搞好干群关系,密切与群众的血肉联系,紧紧围绕"科学发展、推进创新,和谐惠民"这个主题和"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求,把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,弘扬党的密切联系群众和全心全意为人民服务的优良传统,大力发展社会生产,诚心诚意,扎扎实实为人民办实事、谋利益。
一、发扬革命优良传统,真心真意为人民服务。
革命传统是党在领导中国革命斗争中形成和产生的、代代相传的先进思想和优良作风。中国解放革命进程中,一代代中国共产党人为了实现共产主义的崇高目标,为了中华民族的解放事业,他们不畏艰险,敢于斗争,敢于胜利,前仆后继,勇于献身。在革命的极其艰难时期,他们密切联系广大人民群众,与群众同甘共苦、自力更生、艰苦奋斗,度过了一个又一个难关,战胜了一个又一个困难。他们用自身的实践证明,一切从群众利益出发制定相应的政策,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,为人民群众服务是不断地取得胜利的力量源泉。密切联系群众也就成为了共产党人战胜一切困难的三大法宝之一。密切联系群众,走群众路线,务必从自身做起,以身作则,时刻牢记贯彻艰苦奋斗的革命优良传统。然而我们之中有些干部生活好了,工作条件改善了,认为艰苦奋斗、勤俭建国等优良作风不必提倡了,出现了脱离群众,违反群众意愿和利益的现象,有的甚至兑化变质,堕落腐败成为党内的蛀虫、人民的公敌。职务越大,责任越大,担子越重。领导干部尤其要时刻把群众的疾苦挂在心上,自觉做到吃苦在前、享乐在后,决不能贪图享乐,以权谋私,更不允许挥霍和侵吞人民创造的财富。唯有如此,我党才能赢得最广大人民群众的支持,我们的事业也才能无往而不胜。
二、强化宗旨意识,不断增强为人民谋利益的自觉性。
全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。得民心则兴,失民心则亡。我们要时刻牢记:党来自人民,服务人民,人民是我党的血脉,是我党执政的基础,脱离人民群众,党的生命也就停止了。这些年来,一些领导干部的宗旨意识淡漠了,与群众的感情疏远了,追逐名利、贪图享受的思想在滋长,有的甚至滥用职权,以权压人、仗势欺人、瞒上欺下,严重影响了党群干群关系,损害了党的光辉形象,必须引起高度警觉。学习十七届四中全会精神,加强和改进党的作风,一定要强化宗旨意识,真正代表人民掌好权用好权。
我们要为多数人谋利益,把群众是否赞成、是否受益作为决策的重要依据,让群众更多地享受到经济和社会发展的成果。要把全心全意为人民服务观念贯彻于具体工作中,在不同的工作岗位上,以民为己任,想群众之所虑,谋群众之所求,兢兢业业,无私奉献,勤奋工作,带领人民建设美好生活,创造更加辉煌的明天。领导干部的楷模孔繁森有一句名言:"一个人的境界是爱别人,一个共产党员的境界是爱人民。"因此,我们要牢固树立宗旨意识,以人民群众是否满意、是否赞成、是否拥护、是否答应为出发点和归宿点去制定相应的方针政策,真心真意为人民谋利益。
三、搞好干群关系,要不断拓宽联系群众的渠道。
一要少打官腔,多说实话。人民群众认识了解领导干部的重要途径是"听真言"。说真话、说实话往往能获得群众的认同,取得群众的信赖,拉近与群众的距离,与群众建立起相互信任、相互支持的良好关系。所以领导干部少打官腔、多说真话实话,敢于承认问题,让群众看到党和政府解决问题的决心和行动,唤起群众参与改革的热情,进一步加强同人民群众的联系。二是少听赞歌,多听意见。
适当的赞誉使人增强信心,过多的溢美之辞,则成为阿谀奉承,更可能包含着复杂的目的。人民群众的意见反映人心向背,可能不动听,但良药苦口。领导干部要时刻保持清醒的头脑,少听赞歌、多听意见,这样对党的事业有利,对工作有利,对领导干部的个人成长和进步有利,对于广开言路、加强同群众的交流和联系更有利。三是少蹲机关,多下基层。领导干部在机关蹲的时间长了,就会逐渐脱离群众,产生主观主义、教条主义和经验主义思想。领导干部要多下基层,增加与人民群众联系的机会,了解群众疾苦,这样才能知民情、懂民心、晓民意,也才能找到解决问题的办法。四是少发命令,多做调查。党的领导干部要多做调查,虚心向人民群众学习,剔除自己"啥都懂,啥都会"及"群众无知"的错误认识,深入群众,一切依靠群众,调查研究掌握大量详实的第一手资料,才能对自己的工作有一个全面的准确的认识,才能克服主观主义和官僚主义,才能做出符合客观实际的决策,减少"瞎指挥",树立领导干部的良好形象,获取群众的信任和尊重。
20xx年初,习总书记提出“不忘初心、牢记使命”是党的建设永恒的主题,是全体党员干部终身的课题。20xx年,主题教育活动取得阶段性成果,但“初心”和“使命”的课题和践行,却永远在路上,需要每个共产党人一生去牢记和追求。
“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大作出的重大部署,充分彰显了我们党对历史使命的高度自觉,对人民群众的深厚情感。每个党员的初心既有共性,也有个性;每个党员的使命也既有共同,也有具体阶段性目标的区别。结合每个个体,一是应坚持全党“为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福”为根本初心,不忘入党誓词,牢记理想信念;二是要结合岗位、工作,明确和清晰阶段性、基础性的子目标,结合职责责任,为既定的目标、结果而奋斗,努力去实现,要把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来。正如任正飞所讲:“每个人把自己的本职工作做好了,就是对党的贡献,中华民族必然强大”;三是要成为共产主义理想的守护者,完成各项工作的先进者,成为职工群众的带头者,成为党的使命的践行者。
初心和使命是全党的一个永恒大命题,虽然去年我多次参加过集团、各级党校和建设公司党委、实业公司党委的各类培训,但今天再次学习,仍感慨很多,命题朴实而深邃,使命艰巨而光荣,其中的内涵还需不断的学习和领悟,更要为之而不懈的奋斗终身。要结合实业公司实际,不忘“保稳定、谋发展”这个初心,做好十四五中长期规划,科学谋划各板块发展格局,深刻检视制约和影响实业公司发展的各种问题,拿出具体的、行之有效的措施,持续夯实基础、补齐短板,坚定不移推动公司做强做优做大,把主题教育的效果转化为解决公司发展的丰硕成果,团结带领广大干部职工,凝心聚力,创新前行。
我参加了由中清协筹委会临时党支部上级党组织、中共天津市社会组织委员会举办的天津市脱钩行业协会商会党建工作专题培训班学习。通过集中学习和讨论,对如何抓好协会商会的党建工作,很受启发;听了河南省清洗保洁行业协会会长薛荣同志的党课,对党建工作也是生产力的新实践,很受鼓舞;对中清协筹委会临时党支部给予的学习机会和天津市清洁行业协会的热情接待,很受感动。下面,按中清协筹委会临时党支部的要求,把这次学习的一些体会,汇报如下:
一、要加强学习实践,提高对社会组织党建工作重要性的认识
第一是要认真学习,准确把握新形势下加强社会组织党建工作的新要求新举措,认真研究,改进工作方法,采取行之有效的措施抓好协会党建工作,实现党对社会组织的领导。社会发展,经济模式的多样化,政府简政放权,让更多的民营企业、民营资本参与到国家一些重大建设项目上来,等等,如何确保非公企业、协会商会在遵守国家的法律法规、行业行规上快速发展,用什么的途径、什么样的方法、什么样的制度来保证呢?实践证明,在社会组织中建立党的组织,充分发挥党组织在社会组织中的政治核心作用,坚持把引领社会组织正确发展方向作为首要任务,这是确保社会组织发展方向的重要前提和保证。要提高思想认识,围绕社会组织的服务管理和改革发展,把加强党建工作与加强行业的管理、发展联系起来,将党的工作与社会组织业务工作有效结合,使党组织的活动为社会组织发展所需要,充分发挥党组织和党员在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐中的作用,通过抓党建,帮助、引导、促进行业健康发展。
第二是要积极推动行业协会商会在章程中写入建立党的组织、开展党的工作等内容,引导监督社会组织依法执业、诚信从业。团结培育领军人物,通过党组织这个桥梁纽带,加强对社会组织领军人物的政策宣传和教育引导,积极发现和推荐优秀领军人才;要通过积极宣传党的路线方针政策和国家有关法律法规,引导社会组织依法依章开展活动;通过参与涉及职工切身利益、发展规划等重大问题决策,提出意见和建设,协调解决影响社会组织健康发展的各种矛盾和问题;通过对本单位群团组织的领导和发挥党员的先锋模范作用,把员工队伍紧紧地团结在党组织周围,共同做好社会组织的发展工作。
二、要着眼行业特点,把党建工作与行业企业发展有机统一
首先,党建工作要与行业发展相统一。当前我国正处于经济结构调整和产业结构转型升级的关键阶段。作为中西部的安徽,在强化基础建设、承接产业转移、加速产业升级、推动企业创新发展、吸纳各类人才等方面,都给广大非公企业带来了新的发展机遇和挑战。因此,作为行业协会的党组织,必须要紧紧围绕行业企业发展第一要务,引导行业协会、企业,站在政治的高度,站在创新发展的高度,用心关注政府重点发展方向,重大政策出台,重点领域重大项目招标等,这样,就可先得市场信息,提前谋划,抢占先机。
其次,党建工作要与行业诚信建设相统一。我们许多民营企业家都是创业成功人士,是社会公众人物。他们的举手投足、一言一行,对社会有很强的示范效应。因此,党组织要经常开展“守法诚信”方面的学习活动,引导企业家洁身自好,走正道,依法经营、依法治企、依法维权。偷税漏税、走私贩私,制假贩假等违法的事情坚决不做,偷工减料、缺斤少两、质低价高等没良心的事坚决不做,遵纪守法办企业,光明正大搞经营,做守法经营的典范。同时,也要引导企业家加快企业自身发展,注重在练好内功上下功夫,构建“亲”“清”政商关系。
三、要针对突出问题,充分发挥党组织监督把关作用
民营企业、民营经济已经成为我国国民经济的重要组成部分,行业协会是加强和改善行业管理与市场治理的重要力量。当前行业协会商会学会一个突出的问题,就是涉企违规收费问题。今年以来,国家有关部门对行业协会商会的收费问题,抓得很紧,很严肃。今年上半年,国家审计部门通报了7家行业协会商会违规收费问题,中央电视台新闻联播指出8家行业协会商会违规收费,8月17日,民政部召开了电视电话会议,明确要求严肃处理当前行业协会商会违规收费问题,9月12日,民政部社会组织管理局通报了29家全国性行业协会涉嫌违规涉企收费线索,布置了整改和查处工作,9月13日,国务院常务会议,又要求相关部门出台措施,整治行业协会商会学会违规收费问题。从以上可以看到,当前行业协会商会学会在收费问题上,乱象很多,必须严肃整治。在这里,我想说的是,有的行业协会商会虽然设立了监事会,但由于各方面的原因,监事的监督工作是不到位的,有的发现问题,没有勇气,不敢坚持原则。因此,只有建立党组织,从讲政治的高度,从落实制度的角度,来监督把关行业协会依法依规收费和开支。党支部要参与协会有关决策,对违反政策法规和上级有关要求的事项,敢于坚持原则,必要时向上级党委报告。同时,社团登记机关和上级党委,对协会党建工作发挥监督作用,党建工作不好的,实行一票否决,也不能通过相关的评级。
最后,选一个好的支部书记、创新党组织活动载体、党建工作必要的经费保障等,都需要在实践中探索和研究,在这里就不一一展开来讲了。总之,这次培训,受益匪浅。我有信心有决心,做好协会党建工作。以上是我这次参加培训学习的一点粗浅的认识和体会,不对之处,请给予批评指正。
我参加了由中清协筹委会临时党支部上级党组织、中共天津市社会组织委员会举办的天津市脱钩行业协会商会党建工作专题培训班学习。通过集中学习和讨论,对如何抓好协会商会的党建工作,很受启发;听了河南省清洗保洁行业协会会长薛荣同志的党课,对党建工作也是生产力的新实践,很受鼓舞;对中清协筹委会临时党支部给予的学习机会和天津市清洁行业协会的热情接待,很受感动。下面,按中清协筹委会临时党支部的要求,把这次学习的一些体会,汇报如下:
一、要加强学习实践,提高对社会组织党建工作重要性的认识
第一是要认真学习,准确把握新形势下加强社会组织党建工作的新要求新举措,认真研究,改进工作方法,采取行之有效的措施抓好协会党建工作,实现党对社会组织的领导。社会发展,经济模式的多样化,政府简政放权,让更多的民营企业、民营资本参与到国家一些重大建设项目上来,等等,如何确保非公企业、协会商会在遵守国家的法律法规、行业行规上快速发展,用什么的途径、什么样的方法、什么样的制度来保证呢?实践证明,在社会组织中建立党的组织,充分发挥党组织在社会组织中的政治核心作用,坚持把引领社会组织正确发展方向作为首要任务,这是确保社会组织发展方向的重要前提和保证。要提高思想认识,围绕社会组织的服务管理和改革发展,把加强党建工作与加强行业的管理、发展联系起来,将党的工作与社会组织业务工作有效结合,使党组织的活动为社会组织发展所需要,充分发挥党组织和党员在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐中的作用,通过抓党建,帮助、引导、促进行业健康发展。
第二是要积极推动行业协会商会在章程中写入建立党的组织、开展党的工作等内容,引导监督社会组织依法执业、诚信从业。团结培育领军人物,通过党组织这个桥梁纽带,加强对社会组织领军人物的政策宣传和教育引导,积极发现和推荐优秀领军人才;要通过积极宣传党的路线方针政策和国家有关法律法规,引导社会组织依法依章开展活动;通过参与涉及职工切身利益、发展规划等重大问题决策,提出意见和建设,协调解决影响社会组织健康发展的各种矛盾和问题;通过对本单位群团组织的领导和发挥党员的先锋模范作用,把员工队伍紧紧地团结在党组织周围,共同做好社会组织的发展工作。
二、要着眼行业特点,把党建工作与行业企业发展有机统一
首先,党建工作要与行业发展相统一。当前我国正处于经济结构调整和产业结构转型升级的关键阶段。作为中西部的安徽,在强化基础建设、承接产业转移、加速产业升级、推动企业创新发展、吸纳各类人才等方面,都给广大非公企业带来了新的发展机遇和挑战。因此,作为行业协会的党组织,必须要紧紧围绕行业企业发展第一要务,引导行业协会、企业,站在政治的高度,站在创新发展的高度,用心关注政府重点发展方向,重大政策出台,重点领域重大项目招标等,这样,就可先得市场信息,提前谋划,抢占先机。
其次,党建工作要与行业诚信建设相统一。我们许多民营企业家都是创业成功人士,是社会公众人物。他们的举手投足、一言一行,对社会有很强的示范效应。因此,党组织要经常开展“守法诚信”方面的学习活动,引导企业家洁身自好,走正道,依法经营、依法治企、依法维权。偷税漏税、走私贩私,制假贩假等违法的事情坚决不做,偷工减料、缺斤少两、质低价高等没良心的事坚决不做,遵纪守法办企业,光明正大搞经营,做守法经营的典范。同时,也要引导企业家加快企业自身发展,注重在练好内功上下功夫,构建“亲”“清”政商关系。
三、要针对突出问题,充分发挥党组织监督把关作用
民营企业、民营经济已经成为我国国民经济的重要组成部分,行业协会是加强和改善行业管理与市场治理的重要力量。当前行业协会商会学会一个突出的问题,就是涉企违规收费问题。今年以来,国家有关部门对行业协会商会的收费问题,抓得很紧,很严肃。今年上半年,国家审计部门通报了7家行业协会商会违规收费问题,中央电视台新闻联播指出8家行业协会商会违规收费,8月17日,民政部召开了电视电话会议,明确要求严肃处理当前行业协会商会违规收费问题,9月12日,民政部社会组织管理局通报了29家全国性行业协会涉嫌违规涉企收费线索,布置了整改和查处工作,9月13日,国务院常务会议,又要求相关部门出台措施,整治行业协会商会学会违规收费问题。从以上可以看到,当前行业协会商会学会在收费问题上,乱象很多,必须严肃整治。在这里,我想说的是,有的行业协会商会虽然设立了监事会,但由于各方面的原因,监事的监督工作是不到位的,有的发现问题,没有勇气,不敢坚持原则。因此,只有建立党组织,从讲政治的高度,从落实制度的角度,来监督把关行业协会依法依规收费和开支。党支部要参与协会有关决策,对违反政策法规和上级有关要求的事项,敢于坚持原则,必要时向上级党委报告。同时,社团登记机关和上级党委,对协会党建工作发挥监督作用,党建工作不好的,实行一票否决,也不能通过相关的评级。
最后,选一个好的支部书记、创新党组织活动载体、党建工作必要的经费保障等,都需要在实践中探索和研究,在这里就不一一展开来讲了。总之,这次培训,受益匪浅。我有信心有决心,做好协会党建工作。以上是我这次参加培训学习的一点粗浅的认识和体会,不对之处,请给予批评指正。
3月8号,我们在xxx会议室参加了以“基层党组织建设”为主题的电视会议,会上,有多位市、县组织部长代表进行了发言,最后省、市两级组织部长分布进行了总结。电视电话会议结束后,我有许多感想。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何,直接决定着党的执政能力强弱,决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出,要“加强和改进党的基层组织建设,使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”因此,作为基层党员应紧紧抓住与时俱进这个关键,开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题,努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己学习会议的心得,就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点体会。
一、基层党员要有与时俱进的思想,不断学习,提高自身素质和能力。一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代,也是一个学习的时代,必须要不断提高自己的学习能力,加强对提高执政能力理论、和谐社会理论的学习,用先进的理论武装自己的头脑,提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界,摆正心态,找准位置,要认真发挥党组织的战斗堡垒作用,激发工作积极性;要自觉地服从、服务于基层党建这个中心,要深入基层一线,了解情况,掌握“下情”,发挥好桥梁作用。三是作风上。讲究“实”字,就是要实事求是,讲实效,办实事。思想政冶工作是做人的工作,应该以诚相待,以心换心。积极为群众办实事,做好事,了解群众的所思所想和喜怒哀乐,掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把问题解决在萌芽状态,最大限度的维护职工的合法权益。
二、大力加强党员教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。 改革在不断深化,对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐,形成有效的教育机制。当前,要紧密结合工作开展的学习活动,抓住这一有利时机,强化对党员的教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合工作,创造性地开展好教育活动,找准一定的形式和载体,如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优等,提工作的实效性。
三、结合工作,不断创新工作方式方法。 基层党组织应该紧扣发展的主题,紧跟时代步伐,在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题,这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培养大局意识,更要提高工作效率,激发工作热情,促进自身的长足发展。方法要活,不能“刻舟求剑”、“守株待兔”,用老办法解决新问题,切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术,讲方法,讲策略,总之,只有不断改进方式、方法,找准最佳结合点,才能凝聚力量,推动工作发展。
四、落实完善各项制度,严格党员管理,强化约束。 重点落实好民主生活会制度和党员评议制。特别是要结合党员职业、岗位,有针对性地开展各项活动,对党员提出不同的要求。要注重实际效果,加强对党员的日常管理,定期检查他们对工作和发挥作用的情况,表扬先进,督促后进;对不履行义务,不做工作的,要给予批评帮助,促其转化。与此同时,还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持政治性、严肃性,确定通过评议,找准问题,解决问题,积极开展批评与自我批评,营造良好的民主评议气氛。
党支部是党的基层组织,党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实,上级党委提出的各项任务,最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱,直接影响党的领导和执政地位的巩固,直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此,大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。
按照市委组织部、区委组织部部署认真学习《关于开展进一步深入学习“上海会议”精神提升党建引领城市基层治理水平大讨论活动的通知》、《赵乐际在全国城市基层党建工作经验交流座谈会上的讲话》以及上海、天津等先进城区城市基层党建工作中的好经验、好做法,结合实际、对照分析查找我社区存在的差距和不足,理清社区党建工作思路,现将学习体会汇报如下:
第一、深刻理解城市基层党建工作的内涵
所谓城市基层党建,就是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。城市基层党建是党建工作的重要组成部分,必须要结合我社区实际谋划好,抓好城市基层党建工作。
一是坚持开拓思路、融合先进城市党建创新思路。引导社区党组织聚焦教育、管理、监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责任务,充分发挥领导核心作用。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,积极探索党建引领基层治理的有效路径。二是强化两新组织党组织的建设力度。推进城市基层党建工作,要把社区党建、单位党建和行业党建相互联动,扩大对商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖。城市党建要坚持“实践-认识-再实践-再认识”的建设理念,不断探索,把握规律,总结经验,形成长效机制。
第二、形成党建引领、共驻共建、互联互动的党建格局
目前城市基层党建着力点在社区党建,驻区单位、民营企业缺少党组织或联动性不强,没有将党组织的力量统筹整合起来,以形成党建影响最大力,真正将基层党组织教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用落到实处。在统一思想、统一认识上多下功夫,引导各领域党组织打破行政隶属壁垒,破除各自为政障碍,在社区党总支统筹协调下,同区域共发展,狠抓城市基层党建。
城市,让生活更美好。这一主基调奠定城市发展的主旋律,城市基层党组织的建设是实现这一目标的重要保障。习近平总书记指出,“基层党组织担负着领导社区治理的重要职责,要把党的惠民政策宣传好,把社区居民和单位组织好,打造共建共治共享的社区治理格局”。要体现“以人为本”的为民服务理念,在提高“深度”“广度”的同时,增加社会治理的“温度”。
区域统筹,让社会治理保持“高温”。围绕城市社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、推动城市经济社会发展等方面的“轴心”作用发挥,进一步强化区域统筹发展,层层压紧压实政治责任,督促城市基层党组织负责人“扛起主责、担起主业、当好主角”。增强城市基层党组织的政治功能和战斗力,着力解决城市党建在引领社会治理当中“有的埋头干、有的站着看”的突出问题,形成城市党建推进城市社会治理区域统筹发展的新局面,让城市党建引领社会治理工作保持“高温”态势,为解决新时期社会治理难题提供保障。
条块协同,让社会治理实现“恒温”。围绕增强城市基层党建整体效应,形成市级统筹、县级主推、街道主抓、社区负责的“四级”党组织协调工作机制,推行网格化管理,推进街道社区党建、单位党建、行业党建、领域党建相互融合,将党的声音传递到“神经末梢”,着力破解城市社会治理中“各弹各的调、各吹各的号”问题。探索以块为主、条块融合、双向用力的具体抓手,逐步健全城市党建联席会议制度,明确成员单位职责,定期沟通、常抓常管、上下协同解决社会治理中存在的问题,让城市社会治理保持“恒温”。
上下联动,让社会治理告别“低温”。围绕提升党组织加强城市社会治理的水平,完善协同联动的社会治理架构,整合各类资源,推动多元主体共同参与,进一步健全党组织领导下的社区居民自治机制。建立起社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,充分调动居民参与积极性,形成人人参与的社会治理合力,发挥好群团组织和社会组织的能量,促进城市基层党组织和群团组织资源共用、功能衔接,健全社会组织参与治理机制,培育
公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队,不断完善城市党群服务中心建设,让社会治理告别“低温”。
以“为民利民惠民”为准则,科学制定治理手段,广泛听取社情民意,推动人性化执法监督,大部分群众不认可的坚决不做,大部分群众呼吁的加快落实,提高城市的包容度和管理精细化水平,让生活区更有“生活气”。也要加大社会治理宣传,凝聚全社会治理力量,通过有效讲解,争取更多群众的支持,让更多群众参与到社会治理中来,让社会治理真正为了群众,依靠群众。
全面加强基层党的建设是党建工作的基础。基层党的建设状况直接影响着党的凝聚力、向心力、号召力、战斗力。为进一步贯彻落实市委“学成都佛山、促转型发展”的精神要求,切实解放思想、开拓视野,更好地搞好基层党建工作,在区委组织部的带领下,我有幸赴成都参加了“坚持党建引领推动城乡社区发展治理创新”培训。通过认真学习,汲取了经验、得到了启发,进一步清醒了头脑,理清了思路。
下步工作,一是要坚持党建统领,多元共治。通过理论培训和现场教学,深深地感受到,成都城乡社区发展治理工作之所以搞得好,首要的一条就是坚持党建统领基础上的多元共治。草堂路社区、清源社区等社区,由于社区党建工作抓的牢,基层党组织在群众中的引领作用和核心作用得以充分发挥。同时,在社区党组织的引领下,辖区单位的党组织以及各类社会组织都被吸附到社区并积极参与社区建设和各项活动,真正形成了党建统领、多元共治的良好局面。回到我们的实际工作,要在抓牢抓实基层党建工作坚持党建引领的基础上,坚持和深化在“美丽楼院”创建工作中取得的经验做法,充分发挥社区居民群众的主体作用,扎扎实实搞好居民议事会的组织建设、队伍建设、制度建设,让居民群众进一步参与到整个社区的发展治理工作中来;同时,认真构建区域化党建格局,吸引辖区内更多的党组织和社会组织积极参与社区发展治理当中,形成群策群力、多方互动、共驻共建、共建共享的社区发展治理格局。
二是要坚持党建统领,打造特色。通过参观学习,可以明显地感觉到,成都的社区都在坚持党建引领的基础上,立足自己的区域特点优势和传统文化资源,进行特色打造。例如:清源社区的蜀绣文化、茶文化,草堂社区的有关诗圣杜甫的唐诗文化,玉林社区的现代影视文化等等,传统和现代文化的元素都有机融入了社区建设之中,令人印象深刻。在我们的实际工作中,要切实做到立足实际、因地制宜,认真深入地挖掘自己区域的可利用资源和传统文化,进行总结提炼,并将其运用到社区党的建设和文化建设之中,切实形成自己的亮点和特色,既有格调、又接地气,真正起到以文化人的教育引导作用。
三是要坚持党建引领、促进发展。通过几天的参观学习,感觉到成都将党的建设和经济社会发展工作紧密结合,不但夯实了基层党建工作,还有力促进了经济社会发展,极大地提升了居民群众的获得感和幸福感。比如:岷江村将党的组织建到专业合作社,在党组织的统一领导下,园林苗木经济得以不断发展壮大;战旗村在党组织的领导下,依托农村土地交易平台、农村金融保险平台和农产品交易服务平台,促进了郫县豆瓣、布鞋、鸟笼、蜀绣等产业的快速发展,成为全国乡村振兴的排头兵。我们在实际工作中,也要努力践行抓党建促发展的精神要求,将抓好党建和促进经济社会发展紧密结合,立足辖区经济特点和社会实际,努力扩大党建覆盖面,不断强化组织力、引导力,做大做强辖区产业,努力推动社会发展,切实通过党建的高质量促进经济社会发展的高质量。
通过培训学习,使我对基层党建工作有了更深入的了解,我想主要谈一谈基层党建工作如何服务中心和大局工作,发挥党建工作的推动作用。
一、党建工作在中心和大局工作中定位的问题
党建工作的定位问题,就是要解决好党建工作在机关全面建设中的一个作用问题。党建工作能否在机关中发挥应有的作用,关键是如何定位。有位则有为,作用从位中来,我个人认为:党建工作主要定位在推动力、凝聚力、鼓动力、监督力的作用上。
推动力,就是通过在机关党建工作中,积极宣传贯彻执行党的路线,方针政策,确保机关建设沿着正确的方向,保持快速、健康、稳定的发展。
凝聚力,就是通过党建工作活动的诸多形式和内容,凝聚广大干部职工的力量,为实现机关的中心任务而打下一个坚实的思想基础、智力支持和技能的保障。
鼓动力,就是充分发挥党建工作中宣传教育工作,发挥思想政治工作鼓舞人心的作用,为中心工作完成营造好健康、向上、进取的氛围。
监督力,这是党建工作一个重要职能,机关党建工作要通过执行各种规章制度、法律法规、廉政建设的要求,加强对广大党员干部员工,特别是广大干部的监督,以确保广大党员干部员工队伍的高度稳定。
党建工作的定位,决定着党建工作的作用,只有定位正确,适应了发展的要求,党建工作才能发挥自己应有的作用。
二、党建工作的开展要紧紧围绕中心和大局
党建工作的定位,决定了党建工作的单位中所起的作用。但我们更应意识到,在中心、大局工作面前,党建工作一定要把自己的定位,把自己的角色融进到中心、大局工作中去,以自己的工作方式、工作内容、工作方法推动大局和中心工作的顺利进行。
在大局中心工作的面前,党建工作要做到以下几点:
一是抓干部,带队伍,增加班子队伍的领导力、执行力。路线方针政策定下来以后,关键是干部。单位的中心工作定下来以后,能否使中心工作顺利进行、完成,关键取决于是否有一支领导力和执行力强的干部队伍。没有一支团结协作,人民群众信任、执行力强的干部队伍,要确保中心工作的顺利开展是不可能的。党建工作要围绕抓干部队伍建设,来实现融入中心工作的要求。要严格按照“四好班子”队伍建设要求,严格落实中心理论小组学习制度,加强干部队伍的理论学习,提高一班子人政治理论素养;要严格落实“两重一大”的要求,在重大决策,重大工作安排部署和大额资金使用上,充分发挥一班人的集体领导作用,以确保的不发生失误和偏差,实现对单位的正确有力领导;要严格进行“政务公开”,确保广大人民群众对单位的知情权,自觉接受广大人民的监督。只有这样才能打造一支人民信任的干部队伍。
二是抓党员,带员工,确保党员先进性作用得到体现党员队伍是中心、大局工作完成进行的中坚力量。发挥党员的先锋模范作用是党组织先进性的要求,也是服务中心、大局工作的需要。党建工作在服务中心、大局工作面前,党建工作服务的立足点在哪里。这是党建工作一个建设性的问题,也是党建工作一个实践的课题。各级党的组织,特别是党的基层组织要紧紧围绕这一课题进行探索和实践。要通过加强党员先进性教育,加强科学发展观的学习,提高广大党员对先进性的认识,从思想上树立先进性的理念。基层党的组织决不能放松对党员队伍的思想教育,要通过加强学习,把广大党员的思想意识为统一到先进性的旗帜下。
要通过加强对党员管理,用党员的义务、权利规范党员队伍的行为,确保党员队伍的作风体现党员先进性的要求。要通过对党员队伍的严格考核,保证党员队伍是在群众的前面体现先进性。要通过建立对党员严格的考核细则,让每一个党员知道自己在中心、大局工作中,在自己的岗位上,在日常的生活中,知道哪些该做,哪些不能做,哪些应该主动,积极地去做。并通过考核,建立常效保障机制,让每个党员意识到党员先进性应该体现在自身行为上。要通过党内的组织生活,体现党员队伍的先进性。基层党组织不能变成一个可要可不要的组织,组织生活有可有无的团体。党员的称号,决不能仅仅成为个人头上的桂冠。基层党组织要把自身的组织生活与中心、大局结合起来,并积极开展活动。通过活动,体现党组织的活力,体现党员与一般群众的不同,体现党员先进性组织在中心、大局工作中的地位和作用。党员队伍和教育与管理,既要保持一个先进性组织的特性,又要与中心和大局有机结合起来,才能保证党员队伍作用的发挥,在群众中先进性作用得到认可,成为群众学习的榜样。
三、解矛盾,释疑惑,营造健康向上的氛围
在围绕中心、大局工作中,不可避免地会发生这样或是那样的问题。不管是什么矛盾和问题的出现都会影响中心、大局工作的进行。而党建工作中的思想政治工作,就承担了一种解矛盾,释疑惑,营造健康向上氛围的责任。
在解矛盾,释疑惑,加强思想工作中,党的思想政治工作要从以下几个方面来开展:一是要畅通渠道,及时发现在大局中心工作中员工所产生的疑惑,发生的矛盾,使思想政治工作有针对性。我们不难发现,在一些开展的思想政治工作中,不仅没有产生应有的效果,而且人们对具有逆反心理。这是缺乏针对性的表现。不知地形难为将,不知民情难为相,不知干部职工的思想动态又怎能解决队伍的思想问题。建立畅通思想沟通渠道,深入到科室,深入到现场,深入到队伍之中,才能发现大家的思想脉博。二是理解和解决干部职工的不适应。从适应到不适应都有一个过程,而思想政治工作就要在过程所转变起到积极的作用。要通过加强教育,让大家的思想上认识到“严抓严管”;要通过宣传鼓励,让大家从内心中产生一种枳极向上的力量,克服心理障碍、行为障碍,以适应工作的要求。三是要从内心关爱干部职工,让他们感受到思想政治工作的人文关怀。党的思想政治工作,如果缺乏人文关怀,不真心实意地渗透到干群的内心,就会让产生反感,成为某种意义上的两张皮。
在做干部职工思想政治工作中,不仅要加强思想教育,树立良好的职业道德与精神,树立规范的行为意识,提升工作能力,关爱干部职工不是一句话,而是体现行动细节上,只有这样,才能让大家产生归宿感,产生积极向上的感恩心态,激发爱岗敬业的潜能。
党建工作如何服务中心和大局,是新形势下党组织建设的一个重大课题,只有进行积极探索,并付诸实践,才能实现服务中心大局,为全县经济社会发展做好参谋助手作用。
金秋十月,我有幸参加了县组织部举办的“抓党建促乡村振兴、基层治理科级干部示范培训班”,在厦门的所见所学,让我切身体会到了沿海开放城市党建理念的先进性与管理模式的创新性,下面我就此次培训学习谈几点感悟。
一、思想上的领先就是发展上的率先
作家臧克家在《有的人》里曾说过“有的人活着,他已经死了;有的人死了,他还活着”,这句话让我感受到了思想的传承和精神的不息,尤其是在中国特色社会主义进入新时代的21世纪,更要有这种思想上的前瞻性和预见性。众所周知,党的基层组织就是党的全部工作和战斗力的基础,而党的思想建设才是党的建设的灵魂,只有占领思想的制高点,才能掌握发展的主动权,只有坚定不移的强化党的领导,坚持不懈的讲党性原则、遵党章、守党纪,坚决贯彻的加强作风建设、推进反腐倡廉,才能发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,才能把基层党建工作落到实处。目前就全县现有的物业管理服务企业来说,卓滋美物业公司是唯一的一个国有物业公司,也是唯一一个成立党支部的物业公司,俗话说的好,“给钱给物,不如有个好支部”,所以在日常运行中我们充分发挥党群工作部紧密联系群众的优势,始终秉承着“始于服务对象的要求,终于服务对象的满意”的服务理念,坚持将“把方向、管大局、保落实”与实际工作相结合,全心全意的为老百姓做好事、办实事。作为一个服务型企业,我们不仅要在服务上创佳绩,更要在思想上登高台,要不断加强理论学习、专业学习和技能学习,提高自身的素养,同时也要牢固树立“功成不必在我”的大局意识和“功成必定有我”的担当意识,只有在思想上领先了,才能率先发展,优先发展。
二、行动上的同步就是发展上的进步
在我看来,一件事情的成败不仅是由“做不做”决定的,而是由“做不做?如何做?”两个因素决定的,二者互相成就、缺一不可,当思想上的认知“撞”上行动上的认识,这件事情本身就已经成功一半了。正如陆游在《冬夜读书示子聿》中写到“纸上谈来终觉浅,绝知此事要躬行”,无疑是在告诉我们“实践是检验真理的唯一标准”,只有思想与行动两者双管齐下,齐头并进,才能取得发展上的进步,才能取得更大的成绩。
三、模式上的创新就是发展上的创收
在了解了厦门的社区会将社区民警、业委会、物业公司及相关单位的党组织负责同志和党员干部等人员纳入一个集体,成立大党委后,我第一次感觉到物业这个在日常生活中虽不起眼但却至关重要的行业被赋予了新的使命,俗话说“革故才能鼎新”,尤其是处于瞬息万变的环境中,就是要像不断地注入新鲜血液一样去创新思维、创新模式、创新管理理念……如何能用创新的方式去平衡企业党建工作和企业既定目标工作,推动两者又快又好的发展,这些问题都将成为我今后工作中的研究重点,也是需要我们齐心协力解决的工作难点,只有逐渐改变固有的、落后的工作模式,才会“守得云开见月明”,才能在发展中创收、增收。
通过此次参观学习,我受益匪浅,作为县物业公司的负责人,在今后的工作中,我将把自己在厦门的所见所学融会贯通,结合本单位的实际情况取其精华,带领公司全体成员研究制定符合公司发展规律的计划方案,竭尽全力为全县物业管理服务行业的发展夯实基础,引领带动全县物业管理服务企业共同发展。
同志们:
这次全市基层党建质量提升骨干培训班,是经市委和×书记同意,市委组织部举办的一次重要业务培训。主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党中央印发的《中国共产党组织工作条例》,对全市开展“基层党建质量提升年”活动进行调度推动,着力提高各级党组织抓基层党建质量提升的能力和水平。
党的十九大以来,市委高度重视基层党建工作,把抓基层打基础作为长远之计、固本之策,全领域研究突破,全方位巩固提升,开创了基层党建工作新局面。一是基层党组织政治建设全面加强。各级各部门坚持和加强基层党组织的政治领导,健全完善领导体制和工作运行机制,广大基层党组织和党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治融入各项工作。二是基层组织带头人能力素质明显提升。村“两委”换届后,50岁以下的村党组织书记占到×%,比换届前提高了×个百分点;高中及以上文化程度的占×%,提高了×个百分点;农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、优秀退役军人占×%,提高了×个百分点;村支书、村主任“一人兼”达到×%,提高了×个百分点。三是基层党建工作条件和待遇明显改善。2020年,市县两级财政投入村级组织的运转保障经费达到×亿元,较×年增加×亿元。村党组织书记基本报酬比×年提高了×倍多,月均达到×元。村级集体经济发展步伐加快,目前有集体经济收入的村达到×%,比×年提高×多个百分点;有×个县整县消灭了集体经济空白村。四是基层党组织的战斗堡垒作用有效发挥。各领域基层党组织在贯彻落实市委“×”工作思路,特别是在抓党建促脱贫攻坚、促疫情防控、乡村振兴、促基层治理,服务改革发展稳定等方面,较好地发挥了战斗堡垒作用。
在看到成绩的同时,也要深刻认识到,开启新征程、奋斗“十四五”,最艰巨、最繁重的任务在基层,最重要、最基本的工作在基层,最复杂、最难啃的硬骨头也在基层。基层党建工作中一些长期存在和积累的矛盾、问题亟待破解。比如,有的村党组织仍处于软弱涣散状态。比如,城市基层党建工作普遍滞后,党组织在引领基层社会治理中发挥作用还不够有力。比如,机关党建“灯下黑”,重形式、轻实效,与业务工作“两张皮”;国有企业党的领导融入公司治理向下延伸的力度和效果层层递减,党建工作要求写入章程还有“空白点”;高校和公立医院党委领导下的校长(院长)负责制执行不到位,党支部作用发挥不充分;一些非公经济和社会组织联合党组织,为了实现全覆盖而建,有名无实、“联而不合”,有组织无活动,基本不发挥作用。比如,少数党组织书记没有履行好第一责任人的职责,基层党建主体责任落实不到位,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,等等。这些问题,严重制约了基层党组织政治功能和组织力的发挥,影响了中央和省、市委决策部署在基层的落地落实。围绕解决突出问题,整体提升全市基层党建工作质量和水平,市委决定利用×年时间,开展“基层党建质量提升年”活动,推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。
下面,我讲四点意见,与大家作一交流。
提高党的建设质量是党的十九大提出的重大课题。习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题。总书记指出,要不断提高党的建设质量,把我们党建设成为始终走在时代前列、人民拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。指出,一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题,看起来热热闹闹,实际效果却不佳,甚至与中心工作“两张皮”、没有什么效果。指出,提高党的建设质量,既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验,又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新,用新的思路、举措、办法解决新的矛盾问题。总书记强调,要抓两头带中间,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,实现基层党组织全面进步、全面过硬。总书记这些重要论述,为我们搞好“基层党建质量提升年”指明了方向,提供了根本遵循。全市各级党组织要认真学习领会,坚持以习近平总书记重要论述为指引,深刻认识开展“基层党建质量提升年”活动的重要意义,提高政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(一)开展“基层党建质量提升年”活动,是坚持和加强党的全面领导的生动实践。坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本原则。“全面”意味着全方位全覆盖全过程,各领域各层级都必须坚定自觉地坚持党的领导。近几年来,中央密集出台了一系列党内法规和制度文件,逐步构建起全领域基层党建工作的整体格局。落实中央部署要求,我市各领域基层党建的顶层设计基本健全完备。开展“基层党建质量提升年”,就是要扎实推进基层党建各项法规制度的落实,一个领域一个领域加强,一个支部一个支部规范,使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,每名党员都成为一面鲜红的旗帜,真正把党的全面领导具体生动的体现在全过程和各方面,确保党的全面领导接到终端、落到基层。
(二)开展“基层党建质量提升年”活动,是当前和今后一个时期市委加强基层党建工作的统领工程。近年来,市委抓基层党建取得明显成效,但领域间、地区间的不平衡问题也逐步显现。在工作统筹上,重视农村,忽视其他领域。比如,村级组织运转保障经费明显提升,但是城市社区办公经费、服务群众经费、干部待遇报酬等,还没有按规定落到实处。在方式方法上,有的地方打造了一批示范点示范区,但“点好面差”的问题不同程度存在。在系统推进上,一些工作没有形成全链条的推动体系,比如村“两委”干部较好解决了待遇报酬问题,但是在加强日常管理、更好发挥作用上实招硬招还不够。开展“基层党建质量提升年”,就是要在全系统部署、全领域落实上下功夫,在整乡推进、整县提升上下功夫,使“风景这边独好”,变成“满园百花竞放”。
(三)开展“基层党建质量提升年”活动,是新时代全面建设经济强市、幸福××的有力保证。基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。进入“十四五”,××改革发展进入历史性窗口期和战略性机遇期,实现市第×次党代会提出的全面建设“经济强市、幸福××”目标任务,需要各级党组织攻坚拔寨、爬坡过坎。开展“基层党建质量提升年”,就是要以高质量党建引领和推动高质量发展,促使每个基层党组织都在贯彻落实中央和省、市委重大决策部署中充分发挥领导作用,促使每名党员干事创业、拼搏竞进,发挥先锋模范作用,形成强大的示范引领效应,团结带领广大群众凝心聚力、众志成城、建功立业。
这项活动,从×年×月开始,至×年×月基本结束,跨两个年度,分两个阶段。第一年,要使全市基层党组织的组织设置、队伍建设、制度体系、投入保障等工作实现整体规范达标,把标准立起来、要求严起来、工作实起来;第二年,要实现全市基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈,涌现出一批在全省乃至全国有影响力的重大典型。具体推进中,要注重把握以下4点。
(一)牢牢把握政治建设这个统领。把强化基层党组织政治功能贯穿始终,谋划工作多想政治要求,制定举措多想政治规矩,推进成效多想政治影响。要做到“两个维护”。教育引导广大基层党组织和党员干部,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。要严格政治标准。带头人队伍建设要严把政治关,坚决防止政治不合格的人混进队伍;发展党员要从源头上“过滤筛选”,监督管理党员要突出政治纪律、政治规矩,保证党员队伍的先进性和纯洁性。要严肃组织生活。从落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度抓起,使组织生活真正成为增强党性修养、提高政治觉悟的大熔炉。
(二)牢牢把握提升组织力这个目标。组织力的基本指向就是吹响集结号,把党员组织起来,通过党员把群众组织起来,夯实党的执政根基。各级基层党组织都要以“基层党建质量提升年”为契机,把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升政治引领力,旗帜鲜明加强对各领域社会基层组织的政治领导。要提升组织覆盖力,推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体。要提升群众动员力,引导群众坚定不移听党话、跟党走、感党恩。要提升发展推动力,推动乡村振兴、基层治理、常态化疫情防控等任务落地落实。要提升自我锻造力,推动基层党组织和广大党员在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。
(三)牢牢把握质量提升的十条标准。习近平总书记指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。为确保“基层党建质量提升年”取得高质量效果,市委组织部会同市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、国资委党委、卫健委党组深入调研、集中讨论、反复研磨,分别制定了×个领域的基层党组织质量提升的10条标准,这是全市各领域基层党建工作的重要标尺。各级党组织要进一步强化标准理念和规范意识,细化实化本地本领域基层党组织质量建设要求;要对照标准全面检视,逐条查找存在问题和短板弱项,整合各方资源、集中优势力量,推动达标提升;要进行验收评估,实行动态管理,不断扩大先进基层党组织增量、提升中间基层党组织水平、强化后进基层党组织整顿转化实效。
重点抓好以下几方面工作。
(一)抓整治,集中解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题。工作中要把握好三点:一是问题要聚焦。农村聚焦村“两委”干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶,黑恶势力干扰侵蚀,宗教势力渗透蔓延,信访矛盾突出,村党组织书记不胜任不尽职,长期不发展党员等问题;街道社区聚焦班子配备不齐,无党群服务中心、无服务群众专项经费、无专职党务工作者,社区物业信访投诉较多等问题;高校聚焦党组织未按期换届,组织生活不正常、缺乏凝聚力号召力等问题;国有企业聚焦班子配备不齐,不按期开展“三会一课”,组织生活与生产经营“两张皮”等问题;非公企业和社会组织聚焦党组织班子配备不齐,联合党支部覆盖×家以上,党组织活动开展不经常等问题。二是措施要有力。每个软弱涣散村党组织都要由县、乡领导班子成员包联,县以上机关单位结对,并派驻第一书记,限期解决问题,打硬仗、结硬账。对矛盾问题突出、长期得不到解决的重点、难点村,县委书记要直接分包,着力推动化解矛盾、解决问题。国企、高校、非公企业和社会组织等软弱涣散基层党组织,要通过领导干部联系、选派党组织书记或党建指导员等措施,有针对性地解决问题。三是责任要压实。把专项整治工作落实到牵头领导、责任单位和具体责任人,倒排工期、挂图作战、对账销号,确保早见成效。
(二)抓关键,深入实施农村“领头羊”工程。支部强不强,关键看“头羊”。今年市委决定深入实施农村“领头羊”工程,明确了×项建设标准,围绕选拔、培育、管理、监督、激励、储备、退出等关键环节,提出了针对性举措,重点做好四项工作:一是持续开展村“两委”换届“回头看”。对村“两委”干部再进行一次“政治体检”,“再过一次筛子”,坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的人筛出来、清出去,并及时补齐配强。二是做好村党组织书记县级备案管理。县级党委组织部门要充分发挥对村党组织书记选拔任用的审查把关作用,健全职能部门资格联审制度,把好提名关、考察关、任免关;要统筹村党组织书记教育培训、管理监督、待遇保障,统一部署、同步推进、兜底管理、提升质量。三是深化基层干部教育培训。今年市级计划培训×万名农村和社区党组织书记,目前已经举办×期,培训×万人。各地要按照“县级兜底”的原则,确保年内对所有村党组织书记轮训一遍。四是强化激励保障,严格落实村干部基础职务补贴标准,加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇公务员和表彰先进典型的力度,激发基层干部干事创业热情。
(三)抓发展,扶持壮大村级集体经济。经过努力,我市村级集体经济有了长足发展,但总体还比较薄弱,质量还不高,发展还不平衡。下一步,要重点在四个方面下功夫。一要强化资金扶持。今年全市确定了×个扶持村,每个村扶持资金不少于×万元,目前市财政资金已下达。各地要加强对扶持村项目建设、经营模式、预期目标的日常监控,帮助扶持村用好补助资金,形成一批发展好、可复制、后劲足的产业。二要创新发展路径,结合农村集体产权制度改革、土地制度改革等,总结推出若干发展壮大村级集体经济的有效模式路径,实行分类指导、重点突破,推动村级集体经济提质增量。三要加大扶持力度,各级组织部门要协调财政、自然资源、金融、税务等部门,在资金、土地、税收等方面给予扶持和优惠,形成推动集体经济发展的强大合力。四要健全运行机制,探索建立村党组织领导机制、集体经济法人治理机制、以市场为导向的经营运行机制、收益分配机制以及监督制约机制,确保集体资产保值增值。
(四)抓改革,推动城市基层党建创新发展。以贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为主线,重点做好三件事。一是建立社区工作者职业体系。市委组织部已经会同市民政局、财政局和人社局成立了工作专班,起草了《社区工作者管理办法》,规范队伍入口,建立薪酬体系,完善晋升机制。各地要结合实际细化落实举措,着力提高社区工作者岗位的吸引力,调动积极性、主动性。二是创新党建引领基层治理,建立健全党组织领导下的基层社区治理架构,强化党组织对基层各类组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领。要调整优化党组织设置和社区网格,统筹整合各类管理服务力量,实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。三是构建“纵向联动、横向互动”工作格局,纵向上建立市、区、街道、社区四级联动体系,把城市基层党建的“动力主轴”拧紧。横向上推进街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动,与商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域相互融合,形成基层治理合力。
(五)抓规范,从严抓好党员教育管理。着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的新时代党员队伍。一要严把发展党员关“入口关”。精准落实年度发展党员计划,及时准确地将总量计划逐级分解到基层,防止平均分计划、简单卡比例;下大力解决农村多年不发展党员问题,建立工作台账,强化工作责任,实行销号管理。二要增强党员教育管理针对性和有效性。探索党员分类管理,总结推广一些地方设岗定责等办法,从转移组织关系、参加组织生活等方面入手,确保每个党员都纳入组织有效管理,解决思想统一难、全员覆盖难、集中组织难、入脑入心难等“四难”问题。三是加强党内激励关爱,突出把政治关怀放在首位,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,强化党性锻炼、提高政策理论水平;突出重点对象,坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶结合,结合庆祝建党100周年系列活动,统筹做好因公牺牲党员家庭和因公伤残党员、老党员、生活困难党员等群体的关怀帮扶工作。
(六)抓统筹,推动各领域基层党组织建设全面进步提升。机关党建,要认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,推动各级机关坚持不懈用创新理论武装头脑,以实际行动坚决做到“两个维护”,持之以恒正风肃纪,着力解决“灯下黑”问题,争做“三个表率”、建设模范机关。国企党建,要持续推动×项重点任务落实,尤其是针对二三级企业、重组整合企业等不同情况,“一企一策”分类指导,把党建要求入章程、交叉任职、健全完善议事决策规则等任务落到实处,切实把党的领导融入公司治理各环节。高校党建,要着力解决党建工作“上热中温下冷”问题,重点是严格落实党委领导下的校长负责制,加强院(系)党组织和师生党支部建设。非公企业和社会组织党建,要持续提高“两个覆盖”质量,抓好重点园区、重点行业、重点社会组织等覆盖工作,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸。公立医院党建,要以落实党委领导下的院长负责制为重点,健全医院党委会、院长办公会议事决策规则,保证党委对“三重一大”事项的决策权。中小学校党建,要进一步理顺党建与教育的管理体制,规范中小学校党组织关系,推进党组织和党的工作全覆盖。
各级各部门党委(党组)要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,着力提高谋划工作的质量、研究具体举措的质量、推进工作落实的质量。
(一)从严落实责任。坚持书记抓、抓书记。开展“基层党建质量提升年”活动,各级党委(党组)是主体责任,党委(党组)书记是“第一责任人”,要直接抓研究谋划、抓安排部署、抓组织推动、抓督促落实,形成“头雁效应”。活动开展情况要纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,年终进行盘点问效。坚持部长抓、抓部长。各级党委组织部门要发挥牵头抓总作用,积极主动作为,调动各方力量,组织部长要认真履行直接责任人职责,全程过问、全程负责,靠前指挥、一线调度,解决重点难点问题,确保各项任务落实到位。坚持系统抓、抓系统。市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、市国资委党委、卫健委要在各自系统领域发挥统筹指导作用,围绕中心抓党建,在推动业务工作中加强基层党组织建设,在加强基层党组织建设中促进业务发展,形成上下联动、左右协同、合力推进的工作格局。
(二)改进工作方法。要坚持分类施策,既要注重政策的精准性、更要注重执行的有效性,从高标准、严要求和可行性一同考虑,具体领域具体对待,具体问题具体分析,因地制宜、对症下药,体现特殊性、把握规律性、强化有效性。要健全工作机制,把标准、步骤、分工有机结合起来,干什么、怎么干、谁来干、何时完成,都要有任务书、时间表,做到有部署、有落实、有成效。要强化政策支撑,推动政策资源向基层倾斜,重点在人员编制、场所阵地、经费保障等方面给予政策支持,帮助基层解决实际困难,确保基层党组织有条件有资源有能力完成各项工作任务。要注重改进作风,放下架子、扑下身子、沉到一线,真正把功夫下到听实话、办实事、求实效上,坚决防止形式主义、官僚主义,避免检查过多、考核过多、过度留痕等行为,推动减负提质增效。
(三)强化问责问效。要加强工作指导,把开展“基层党建质量提升年”活动情况作为各级重点工作大督查内容,综合运用晾晒通报、专项行动、学习观摩等形式,及时发现问题,明确整改要求,跟踪督办要账。要注重培树典型,及时总结一些立得住、信得过、可学习、可复制的典型实例和经验,加大宣传力度,发挥示范引领作用,形成以点带面的生动格局。要利用各种媒体营造浓厚氛围,树立重视基层、支持基层、大抓基层的鲜明导向。要从严从实问责,市委组织部明确了×种问责情形,这是“基层党建质量提升年”活动的“红线”和“底线”,各级各部门党组织都要高度警醒、引以为戒,对工作不力、落实不到位、造成严重影响的,视情况由上一级党委或组织部门、纪检监察机关对党委(党组)书记、分管领导、基层党组织书记等责任人给予严肃追责问责,切实改变基层党建工作“干与不干一样”“干好干坏一样”的状态。
同志们,开展“基层党建质量提升年”活动是当前和今后一个时期全市基层党建工作的总抓手,各级党组织一定要高度重视起来,立即行动起来,以新的精神状态、新的优良作风、新的工作业绩,推动全市基层党建工作全面进步过硬、全面质量提升,为新时代全面建设经济强市、幸福××提供坚强组织保证!