为进一步加强党对国有企业的全面领导,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用,全面杜绝集团所属企业存在党的领导虚化弱化问题发生,制定本方案。
坚持党要管党、全面从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导虚化弱化问题,坚持党对国有企业的全面领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、省委市委重大决策部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离,以企业改革发展成果检验党组织的工作成效和战斗力;坚持企业党组织对选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支高素质企业领导和管理人员队伍;坚持建强所属企业党支部(总支)不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为发展提供坚强组织保证。
(一)组织政治体检
以“四个意识”为政治标杆,通过上级点、主动谈、自觉找、广泛征求意见等形式,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,认真对照党的创新思想理论和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,深入开展自查自纠,把问题找准查实,剖析根源,所属各支部(总支)召开专题组织生活会进行党性分析,打扫思想灰尘,加强党性锻炼,提高自身免疫力。围绕基层党组织领导班子是否健全、党组织书记是否胜任、工作运转是否正常、组织制度是否完善、基础保障是否落实、党员群众是否满意等开展深入自查,持续找短板补弱项促提升。
(二)开展党性教育
开展一次党性教育,严明党的政治纪律和政治规矩,教育引导党员干部进一步增强“四个意识”,进一步坚定“四个自信”,进一步强化党的意识、党员意识和国企意识。突出理想信念教育,加强对党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,推动党的理论创新成果进企业、进工地、进班组、进职工头脑,引领集团改革发展,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部头脑,教育广大职工。
(三)召开专题会议
组织召开党建和党风廉政建设专题部署会,总结党建工作经验,深刻剖析存在问题,部署年度党建和党风廉政建设工作和党的领导党的建设弱化淡化虚化边缘化问题专项整治工作,明确专项整治工作的总体要求、主要举措和工作要求。
(四)推动问题整改
党委以市委巡察、联合巡查、审计检查等发现问题较多的所属企业为重点,确定1家后进党支部,实行领导包联、销号管理,实现整体提升。找准集团及所属各公司和党员队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,建立问题清单、责任清单、整改清单,做到即知即改、立行立改。在各公司全面梳理员工近亲属关系,对存在上下级、直接利益关系的人员予以岗位调整,围绕加强国企党的领导、完善公司法人治理结构、规范产权制度、工资决定机制改革等开展有针对性的专题培训,推动问题整改到位。
(五)加强制度完善和执行
结合上级新出台的文件规定和监管要求,健全完善已有的制度并规范执行,尤其要结合集团及所属企业实际,健全党组织前置研究重大经营管理事项清单、员工招聘、薪酬分配、项目招标分包、资产处置、问责追责等制度,强化刚性执行。对于未出台的制度,要在集团范围内进行着重梳理,结合实际强化修订切实可行的制度,并形成举一反三长效机制。
(六)开展专项检查
在所属各企业自查整改基础上,突出健全基本组织、建好基本队伍、落实基本制度“三基建设”,组织开展所属企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题专项整治检查。
(七)总结经验做法
集团党委及所属各党支部(总支)要结合实际,健全完善企业党的基层组织体系,推进基层党组织活动方式方法和机制创新,对专项整治工作中好的做法及时进行总结提炼归纳,在此基础上建立党建工作标准化手册,开展党建工作项目化、目标化、成果化建设,建立工作标准、管理标准,并进一步强化经验交流。
一是加强领导,强化组织。成立以党委书记任组长,党委班子其他成员任副组长,各基层党支部(总支)书记为成员的工作领导小组。所属各支部(总支)组织精干力量,组成工作专班,认真组织开展专项整治工作。
二是统一思想,落实责任。所属各党支部(总支)要切实提高站位、提升认识,站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,毫不动摇坚持党对国有企业的领导,增强抓好国企党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。党组织书记要认真履行第一责任人职责,把专项整治作为加强党对国企领导,提升国企党建工作水平的重要着力点,带头自查自纠、真抓真管。
三是强化担当,深入自查。紧密结合实际,紧紧围绕加强党对国有企业的全面领导,深入调查研究,广泛听取意见,全面系统检视,找准找实问题,形成问题清单和责任清单,并向党员群众公开,接受监督和评议,经上级党组织审核把关后组织实施。
四是督促指导,确保实效。要抓好联动贯通,重心下移,确保整治工作直达基层,强化督促指导,不定期开展监督检查。所属各支部(总支)要紧盯矛盾最突出、意见最集中的问题,找准专项整治的切入点和突破口,从具体问题抓起,实行销号式动态管理,同时注重建章立制,固化整治成果,不断提升党建工作质量。
中央政治局委员、中央组织部部长陈希在《求是》杂志发表题为《健全党的全面领导制度》文章,指出:党的全面领导制度健全了,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化就抓住了关键。犹如列车,只有驾驶员总揽好全局、协调好各方,才能风雨兼程、行稳致远。
万轮向前,锚定方向。习近平总书记指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。”健全党的全面领导制度,说到底就是要把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发挥好。没有共产党,就没有新中国。70年来,共产党带领全国人民集中力量办成了许多大事,实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,让列车所有车轮朝着同一个方向、同时发力,心往一处想、劲往一处使,全国上下勠力同心,在中华民族伟大复兴的追梦路上蹄疾步稳。
部件齐全,衔接得当。一列列车,只有各个车厢稳固衔接,各个部件安装齐全,才能高速前行。“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设各方面”。各个组织各就其位、有序协同;各项事业统筹推进,高质量发展;各职能机构优化设置、高效运转,形成党的领导,各领域各方面各环节协同配合、有机统一的活力肌体,才能推进党和国家事业不断发展。
集聚人才,知贤善用。列车上的乘务员、乘警、保洁员等各岗位工作人员各司其职,各尽其责,为列车上的旅客提供优质食物、安全服务、整洁环境发挥了重要作用。“人才兴,事业兴,国家兴”。健全干部、组织、人才工作制度,是健全党的全面领导制度的重要组成部分。要健全选贤任能制度,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,充分发挥干部干事创业的“法宝”作用。要健全科学严密的组织制度,不断增强党组织政治功能和组织力、战斗力,切实发挥党员先锋作用,凝聚群众、服务群众。要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,构建具有全球竞争力的人才制度体系,广开渠道,广纳人才,为各项事业发展提供不竭源动力。
中国共产党的领导,是历史的选择、人民的选择。“办好中国的事,关键在党”。健全党的全面领导制度,抓住“复兴号”行稳致远的关键,中国各项事业必将蓬勃发展,中国人民必将不惧风雨、一往无前。
办好中国的事情,关键在党。xxxx在庆祝中国x成立一百周年大会上的重要讲话中,将“坚持中国x坚强领导”作为“九个必须”之首,强调在新征程上“必须坚持党的全面领导”。国有大型商业银行作为党执政兴国的金融重器,在坚持和加强党的全面领导方面有着更高要求。20xx年是建党百年,是“十四五”开局之年,也是贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神的五周年。走上新的“赶考”之路,我们必须把坚持和加强党的全面领导作为一项“重大政治原则”一以贯之,为深化改革发展强“根”铸“魂”。
xxxx在庆祝中国x成立一百周年大会上的重要讲话中,在坚持和加强党的领导问题上突出了“全面领导”这个关键点,深刻揭示了新时代党的领导的核心内涵。
坚持和加强党的全面领导,根本是要坚持党x权威和集中统一领导。xxxx强调:“坚持党的领导,首先是坚持党x权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则。”党的任何组织和成员,无论在哪个领域、哪个层级、哪个单位,“必须以实际行动维护党x一锤定音、定于一尊的权威”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持和加强党的全面领导,核心是坚持党对一切工作的全面领导。xxxx强调,,必须“确保党始终总揽全局、协调各方”。作为最高政治领导力量,党的领导是整体的、全面的、绝对的,“人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队,各民主党派和无党派人士,各企事业单位,工会、共青团、妇联等群团组织,都要坚持中国x领导”。
坚持和加强党的全面领导,要求始终把人民立场作为根本立场。xxxx强调:“中国x根基在人民、血脉在人民、力量在人民”,“党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”坚持以人民为中心是x人政治价值观的内核,是建党之初心、立党之根本、执政之基础、力量之源泉。
坚持和加强党的全面领导,关键是把党建设得更加坚强有力。xxxx强调:“勇于自我革命是中国x区别于其他政党的显著标志”。要坚持全面从严治党的政治自觉,抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,持续开展反腐败斗争,不断“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”。
国有大型商业银行作为国有企业的中坚力量,坚持和加强党的全面领导,是承担历史使命的必然要求,是实现高质量发展的根本保证,也是提升治理效能的有效途径。必须深刻领会坚持和加强党的全面领导的核心要义和实践要求,把党x决策部署与自身发展实际紧密结合起来,不断开创新时代党的建设新局面。
近年来,x建行以党的政治建设为统领,坚持在融入上下功夫、在结合上做文章、在赋能上求实效,将党建工作融入经营管理全过程,在改革发展与新金融行动中不断释放企业党建的独特优势。
始终坚持打造党建统领、融合发展的基层党建新格局。组织“践行新金融、推动新发展”专题研讨;注重党建与业务“同学习”,各部门、各条线在组织业务培训过程中将党建培训同步开展,不断创新教育载体,丰富学习内容;深化运用“互联网+党建”模式,高效运用“党建工作”线上交流平台,深入挖掘党建与业务融合发展工作亮点,评选党建与业务融合发展先进典型,促进思想融合。清单化推进党建与业务融合发展x条措施,在提升管党治党成效的同时提升业务发展精细化水平;共成立“党员攻坚团队”、“张富清党员突击队”x个,总结形成“党建和创”、“五联工作法”等特色做法;围绕中心工作探索构建“联学共建+新金融行动+业务发展+支持实体+服务民生”的“党建生态圈”,促进党建与业务在发展目标、履职担责、组织推动上融合。各级党组织在推进融合发展的过程中打开思路、创新形式,以同服务、同学习、同发展为切入点,与系统内外结对或合作单位开展服务、业务和品牌共建,促进行动融合。
始终坚持国有金融为国担当、为民服务的政治底色。深入贯彻落实党x关于经济金融工作的重大决策部署和xxxx对建设银行提出的进一步增强服务国家建设能力、防范金融风险能力、参与国际竞争能力的重要批示精神,把自身发展融入国家和地方经济社会发展大局。“十三五”以来,多渠道为x经济建设提供综合融资支持超x万亿元,各项融资总量及增速居当地金融机构前列。以绿色金融推进“中国最美丽省份建设”,为x清洁能源、生态保护、绿色交通等提供绿色信贷x亿元。向x个贫困县累计投放x亿元贷款,帮扶x户x.x万贫困人口脱贫,连续三年在省政府定点扶贫工作中考核为优秀,连续三年获得总行扶贫组织奖。聚焦“六稳”“六保”助力疫情防控,疫情发生以来累计投放对公贷款x亿元支持企业复工复产。创新工具提升智能风控水平,前瞻主动释放和消化风险,监管口径资产质量居全省四行第一。搭建覆盖越南、缅甸等四个国家x家银行的跨境人民币清算网络,独创“建信通”“建信融”等跨境融资产品服务滇企“走出去”,深化x国际贸易“单一窗口”地方特色运用,推广“关银-key通”促进外贸发展,助力x面向x辐射中心及自由贸易区建设,20x年以来共实现x亿元跨境联动融资、x亿美元境外债券承销发行。
始终坚持国有大行助力人民对美好生活向往的初心使命。秉承人民至上,以新金融为经济社会发展和广大人民群众提供高质量金融服务。深化住房租赁战略助力“房住不炒”,“一手抓公租、一手抓特色、双线抓存房”,赋能打造x“健康生活目的地”,依托“新租贷”预计协助政府盘活全省近x万套公租房资产,融资金额逾x亿元。深化金融科技战略赋能治理体系和治理能力现代化,为x省搭建的“一部手机办事通”,实现x个主题、x个事项“手机办”,注册用户x万人,业务办理量超x.x亿件,打造了智慧政务的“全国精品样板间”,连续两年荣获全国省级优秀政务App;积极参与“数字x”建设,携手政府相关部门开发“互联网+不动产”抵押登记、滇中引水工程建设资金监测等x余个系统。深化普惠金融战略“增强金融普惠性”,创新推广针对小微企业的数字化、标准化、一站式“惠懂你”服务平台,x年上半年普惠对公贷款余额及新增额均列全省四行第一。推进乡村振兴战略下沉服务重心,与x省合作推出“一部手机云企贷”,整合金融和政务大数据创建“三路并进”信贷新模式,试点地区由x、x扩大至x个县市,累计投放贷款x亿元,带动x万农户,成为国务院、国家发改委金融支持中小微企业的x个经典案例之一;遍布在广大乡村的x.x万个“裕农通”服务点,打通乡村金融服务的“最后一公里”。推进数字化经营助力美好生活,协助省委省政府创新谋划搭建“一部手机逛商圈”智慧管理平台,实现各类商业综合体、美食长街、专业和综合市场、夜间经济场景纳入平台进行统一数字化管理。建设x个“劳动者港湾”和“银发客户智能体验”等x个特色港湾,累计服务x万户外劳动者。开放建设建行大学深化产教融合,组织“千人计划”“金智惠民”“裕农学堂”等培训x场,惠及社会各界学员近x万人。
实践证明,坚持和加强党的全面领导,不仅是政治上的要求,也是推动发展的强大动力。站在建党百年新的起点上推进党的建设高质量发展意义重大。x建行将牢记xxxx关于国有企业要成为“六种力量”的定位,以党的政治建设统领改革发展各项工作,为奋力实现“效益优秀、风控前列、规模良好、品牌领先”的发展目标提供坚强政治保证,在金融报国的矢志奋斗中书写新的答卷。
坚定不移把党的政治建设作为党的根本性建设,牢牢把握改革发展的道路和方向。坚定把“两个维护”作为最高政治原则,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以x同志为核心的党x保持高度一致。坚持把学习贯彻x新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断将学习成效转化为履践初心使命的思想自觉与具体路径。扎实推进xx学习教育,深化树立“以客户为中心”的意识,有序开展“我为群众办实事”主题实践活动,解决一批客户、员工切实关心的实际问题。坚决贯彻落实党x决策部署,把服务大局、服务实体、服务民生作为重要政治责任,以新发展理念引领新金融行动,持续增强“三个能力”、纵深推进“三大战略”,全面发力乡村振兴、绿色金融与数字化经营,提高新金融供给的主动性、精准性、有效性。
坚定不移强化党管干部原则,建设高素质干部队伍和人才队伍。完善选人用人标准,坚持“以奋斗者为本”,树牢注重实绩、注重基层的用人导向,积极探索“公开竞聘”、“揭榜挂帅”、“赛场选马”机制,努力培养造就一支政治上、能力上、作风上、纪律上都过硬的干部队伍。重视基层、重视实践,让基层与一线成为培养锻炼干部的主阵地;突出实践导向,让岗位交流成为干部培养的重要方式,对干部实施多领域、多层次、多岗位的培养锻炼。深化人才强行,加强各级人才队伍的调研分析,合理规划队伍建设;扎实推进“启航、英才、储备、继任、精英”五级人才梯队建设与“星青年”管培生培养,多渠道为优秀人才脱颖而出创造机会。坚持反腐倡廉、正风肃纪,强化考核评价、坚持约谈机制、加强监督检查、通报典型案例、深化廉洁文化建设,促进党风廉政建设“两个责任”落实。
坚定不移深化强基固本,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。全面夯实基层基础,树立一切工作到支部的鲜明导向,推进基层党支部“达标晋级”工作,不断增强各级党组织的领导力、覆盖力、凝聚力、号召力、发展推动力和自我革新力。全面发挥“两个作用”,深入推动“红色堡垒”“红色头雁”“红色细胞”三大工程,常态化开展向张富清同志学习活动,让党的全部工作和先锋队作用助力新金融实践“百花齐放”。全面加强思想政治工作,为改革发展聚心聚力聚智聚情。全面压实意识形态工作责任,筑牢共同奋斗的思想基础。