建设银行：纾困企业，全力支持复工复产9篇建设银行：纾困企业，全力支持复工复产　企业疫情防控工作应急预案　一、项目场地封闭管理制度　疫情防控期间，项目驻地和施工场地全部实行封闭管理。　(一)项目驻地出入管制项目部驻下面是小编为大家整理的建设银行：纾困企业，全力支持复工复产9篇,供大家参考。

篇一：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　一、项目场地封闭管理制度

　疫情防控期间，项目驻地和施工场地全部实行封闭管理。

　(一)项目驻地出入管制 项目部驻地为项目人员办公、居住、生活场所，实行全部封闭管理，驻地门口设置门卫，门卫值班处配备消毒喷雾器，测温枪，出入登记等，值班期间全程佩戴口罩，对所有进入驻地的人员采用先登记、量测体温、再开门。外部车辆禁止驶入本驻地区域，外部人员接到防疫办公室通知允许后方可进入，禁止未接到通知人员入内;项目人员和自有车辆外出归来时，必须在门卫处对人员、车辆进行消毒喷雾、测温登记。

　(二)施工场地封闭管理。

　施工现场围挡设置齐全，实行全封闭施工，施工便道出、入口安排专人值班看守，外部人员、车辆一律拒绝，禁止进入施工现场。路口设置专人进行看管，进入人员按照进入驻地情况进行检测。

　封闭所有施工便道的出、入口，单独设置道路口作为人员和材料进、出施工场地的通道。

　二、项目从业人员实名制管理

　项目部成立了从业人员返程统计组，小组主要职责为沟通了解从业人员返程到岗情况，并做好登记。

　本项目从业人员全部实行人员实名制管理。严格按照集团公司及地方政府要求准备资料，资料必须真实可靠。严格进、出场实名制考勤，真实采集和录入全部进场人员姓名、身份证号、班组、家庭住址、联系方式等实名信息。

　项目从业人员进场要求：

　1、从业人员全盘摸底调查，具体到每人的姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话、健康状况、有无进出湖北经历，并登记造册。

　2、人员进场必须实名登记，并做好住宿管理，不同地区、不同批次进场人员不混居，并设专人进行管理， 3、进场人员每日进、出场做好体温监控登记，建立工长责任制，做好防疫日报工作。

　4、为响应地方政府和公司疫情防控要求，返岗人员需携带居住地村委或街道社区出具的健康证明资料，返岗途中一律不准乘坐公共交通工具，全部采用定点包车或者自己驾车的方式返回项目场所。

　5、对于返岗人员设专人进行核查，并对返岗人员最近 14 天的行踪进行摸底排查，杜绝感染病毒的人员返岗，建立企业职工和劳务人员“花名册”进行实名制管理和健康状况动态监控。复工后全员健康排查尤其重要，宁可慢不可错，凡是新型冠状肺炎患者密切接触的“二圈”、“三圈”等有关人员杜绝上岗。

　三、人员登记测温制度

　项目实行从业人员登记测温制度，安排专人对节后返场人员在初次到达工地后进行入场体温测试，体温测试正常的，逐一进行实名登记后方可安排入住。从业人员进场后早晚各测一次体温，每日安排专人对项目驻地和施工场地的人员进行测量体温，并进行登记入册，及时掌握每人的体温变化情况，对体温高于等于 37。3℃人员，及时上报并送至就近的定点医疗机构发热门诊就诊。

　四、现场清理消毒制度

　项目部成立了驻地、施工现场消毒组，小组职责：指导、监督消毒隔离和个人防护工作，同时做好相关信息的收集上报工作。

　对施工现场、办公区域、宿舍区、餐厅、食堂环境、活动室、厕所、淋浴室等区域开展卫生防疫消杀整治工作。防疫小组负责对项目部及场站所有区域进行消毒处理，并落实到个人，每个自然人都有权监督，使每个人感到消毒的重要性，增强个人的防护意识。消毒频次必须保证每天 1 次，对于重点区域—会议室、办公室、宿舍区、食堂、卫生间、生活垃圾堆放处，安排专人每天至少 2 次消毒处理。

　1、在卫生间、食堂等主要场所设置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾。要求员工饭前便后必须洗手或用酒精棉球擦拭，用流水冲洗。

　2、门卫、服务人员、保洁必须佩戴口罩、胶皮手套每日应更换上述防护用品。

　3、在各自工作岗位上，佩戴口罩，避免频繁接触其他人员;禁止随地吐痰，防护口罩废弃物以及口鼻分泌物用纸巾包好放入指定的废弃桶。

　4、各宿舍、会议室、办公室等人员密集场所应保持开窗通风，每天不少于 3 次，每次 30 分钟，定期清理空调，及时处理垃圾。

　5、全项目人员必须正确佩戴口罩。

　6、落实岗位防疫措施，工作期间需全程佩戴口罩，并设置足量洗漱水龙头，做到注重个人卫生，勤洗手、不随地吐痰，不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫用品要统一回收、集中处理。

　7、强化现场防疫管理，减少人员聚集，工作、生活间隔不得小于 1 米;禁止生活区内串门闲谈，以宿舍为单位做好住宿人员的相对固定;暂停不必要会议，如必须集中进行的，人员间隔不得小于 1米;做到人员少流动、不聚集，尽量减少人员交叉。

　8、内部车辆消毒管理 (1)专人专车，严禁驾驶、用车混乱，便于防疫开展。

　(2)对于外联用车，应建立严格的消毒、灭杀制度，并停放至至项目指定区域，并不得用于内部活动;外联车辆保持车内外整洁，及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消毒杀菌，进出项目均需消毒，并填写消毒清理记录，交综合办审核签字确认。

　(3)对于内部用车，应严禁驶出项目区域，用于内部人员上工、物料运输等。

　9、外部机械设备消毒管理 (1)对于运输车，吊车、砼罐车等服务于施工生产的设备，应在项目综合场站进、出口区域或工作、存放场所区域进行定期喷洒消毒液等防疫措施。

　(2)对于该类设备的操作人员加强体温量测的频率，每次对车辆喷洒消毒时，均对相应车辆的操作人员和随车人员进行体温量测，并详细询问、记录车辆最新动态和有无异常情况发生等。

　五、疫情防控宣传教育制度

　项目部成立了疫情防控宣传教育培训小组，小组主要职责为收集官方专业机构有关防疫知识，利用网络平台、网络直播、微信群、QQ 群等及时对项目部全体参建人员进行宣传、培训教育，提醒员工做好防护和消毒工作。

　1、进场先进行培训，广发宣传新型冠状病毒的特点和主要传播途径，怎样防护才能保障安全，充分利用视频、宣传画、宣传册、宣传栏等进行宣传，确保宣传到每个人。在建筑工地显著位置悬挂有疫情防控的标语、条幅及宣传海报。

　2、疫情防控教育培训贯穿于生产经营的全过程，依据工程实际，采取岗前教育、日常教育等方式，确保全覆盖、有效果。进行进场教育和每日岗前教育，未经培训教育不准上岗。

　3、采取定时和不定时的培训，培训的内容包括：疫情防控相关知识;针对性的防范措施;违反防控纪律产生的后果;预防、减少感染风险以及疑似病例救治的基本措施。即新型冠状病毒的特征、危害、预防和得病之后的措施及诊治。

　4、落实技术交底制度。落实三级疫情防控技术交底制，在工程项目开工前，项目技术负责人向参与该项目施工的所有工程管理人员、施工作业班组、作业人员作出详细疫情防控交底，并由双方签字确认，做留痕化管理。

　六、人员密集场所管理制度

　1、办公区、住宿区、餐饮区首选自然通风，尽可能打开门窗通风换气，每日通风 2-3 次，每次不少于 30 分钟。

　2、在疫情结束前，暂停不必要的会议，做到人员少流动、不聚集、不串岗，充分利用 QQ、微信等第三方网络平台进行工作交流。

　3、食堂就餐采取分散就餐，每位领饭的人间距保持 1 米以上，单人单桌隔离的方式，保证不面对面交流和用餐;不要用自己的筷子和餐具来从公共碗和盘子里夹菜，饭菜统一由食堂工作人员分餐取菜;隔离人员隔离期间就餐采取送餐的方式，安排专人使用一次性餐具餐盒，为每位处于隔离期内的人员集中配送，并统一回收处理餐具餐盒。

　4、在疫情解除前，每个员工保证不聚会、不聚餐、不走亲访友、不接待亲朋走访。

　5、禁止在宿舍、办公室等场所聚众聊天，组织集体性活动。

　6、禁止聚餐前往公共场所或参加人员聚集活动，减少人员密集。

　七、劳务人员管理制度 1、返岗劳务人员进场后，由安全部对其进行返场防疫安全教育，隔离期结束后上岗前，由安全部和班组工班长负责每日岗前教育，未经培训教育不准上岗;防疫安全宣贯教育必须做到全员覆盖，并贯穿于整个施工生产阶段。

　2、工区专职卫生员负责对进场后的劳务人员进行体温检测，每日早、晚各测一次体温，并记录在册;隔离期间若发现人员体温异常，等于或高于 37。3℃，以及出现异常咳嗽、哮喘现象时，须要及时上报，同时将人员隔离送至就近的定点医疗机构发热门诊就诊。

　3、项目部和工区驻地监督管理人员，对所有施工人员居住场所进行排查，每天不定时检查劳务人员居住场所不少于 1 次，每周夜查不少于 3 次，要求各班组长严格管理好各自的劳务人员，严禁出现人员聚集聊天、打牌、喝酒等聚众行为。

　4、劳务人员隔离期间体温正常，身体健康无异样，满足隔离期后，方可上岗作业;工区人员做好监督管理，各班组长要严格管控约束本班组劳务人员，要求上岗途中和作业时间内必须全程佩戴口罩，采用步行或驾车方式自行从住所到达施工场所，禁止成群结伴

　聚集;每天上岗后必须先对施工部位进行消毒，喷洒消毒液;每天下岗后，自觉回住所洗漱、休息，禁止私自外出、闲逛、游玩等;施工、生活用品由班组长做好统计，定期统一集中购置，尽可能的做到减少外界接触。

　八、防疫物资储备标准 项目部成立疫情防护用品筹备组，小组职责为保证疫情防控期间防疫物资的供应保障。

　项目部根据现场人员变化情况，及时储备足量的各类型疫情防控物资，并根据日常使用消耗情况及时进行补充。

　1、一次性使用医用口罩或医用外科口罩或 KN95/N95 及以上颗粒物防护口罩的。储存量应满足施工现场总人数 5 天以上使用数量。

　2、现场消毒液、酒精等消杀物品储备按需进行消毒场所使用量计算，应满足 5 天以上使用量。

　3、体温测试仪按照每 50 人/只配备，并存储足够数量的设备以备更换。

　4、项目部设置不少于 6 间的临时隔离观察用房。

　九、建立疫情防控档案 1、人员体温每日进行量测，制作在岗职工监测台账，做到“一人一档”。

　2、制定建筑工程开(复)工人员情况登记表和进场人员实名登记表。

　3、编制防疫物资领用台账，做好防疫物资的分发记录，统计日常消耗。

　4、对新进场人员做好疫情防控专题培训教育记录。

　5、详细记录每日疫情检查情况。

　6、收集各种防疫行动的影像资料，分类归档，做好记录，包括日常体温量测、场地消毒、进出口消毒登记、防疫物资储备和发放、防疫宣传教育等。

　企业疫情防控工作应急预案 2 工作区域防护知识 1、上班途中如何做 正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。

　2、入楼工作如何做 进入办公楼前自觉接受体温检测，体温正常可入楼工作，并到卫生间洗手。若体温超过 37。2℃，请勿入楼工作，并回家观察休息，必要时到医院就诊。

　3、入室办公如何做

　保持办公区环境清洁，建议每日通风 3 次，每次 20-30 分钟，通风时注意保暖。人与人之间保持 1 米以上距离，多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩。

　4、参加会议如何做 建议佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔 1 米以上。减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风 1次。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议开水浸泡消毒。

　5、食堂进餐如何做 采用分餐进食，避免人员密集。餐厅每日消毒 1 次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。建议营养配餐，清淡适口。

　6、下班路上如何做 洗手后佩戴一次性医用口罩外出，回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或 75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。

　7、公务采购如何做 须佩戴口罩出行，避开密集人群。与人接触保持 1 米以上距离，避免在公共场所长时间停留。

　8、工间运动如何做

　建议适当、适度活动，保证身体状况良好。避免过度、过量运动，造成身体免疫能力下降。

　9、公共区域如何做 每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间等公共部位进行消毒，尽量使用喷雾消毒。每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。

　10、公务出行如何做 专车内部及门把手建议每日用 75%酒精擦拭 1 次。乘坐班车须佩戴口罩，建议班车在使用后用 75%酒精对车内及门把手擦拭消毒。

　11、后勤人员如何做 服务人员、安保人员、清洁人员工作时须佩戴口罩，并与人保持安全距离。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，并认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。

　12、公务来访如何做 须佩戴口罩。进入办公楼前首先进行体温检测，并介绍有无湖北接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况，且体温在37。2°正常条件下，方可入楼公干。

　13、传阅文件如何做

　传递纸质文件前后均需洗手，传阅文件时佩戴口罩。

　14、电话消毒如何做 建议座机电话每日 75%酒精擦拭两次，如果使用频繁可增加至四次。

　15、空调消毒如何做 (1)中央空调系统风机盘管正常使用时，定期对送风口、回风口进行消毒。

　(2)中央空调新风系统正常使用时，若出现疫情，不要停止风机运行，应在人员撤离后，对排风支管封闭，运行一段时间后关断新风排风系统，同时进行消毒。

　(3)带回风的全空气系统，应把回风完全封闭，保证系统全新风运行。

　16、废弃口罩处理如何做 防疫期间，摘口罩前后做好手卫生，废弃口罩放入垃圾桶内，每天两次使用 75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。

　建筑工地节后复工疫情防控工作方案

　为全面深入落实贯彻国家、省、市关于新...

篇二：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　正文：

　为认真贯彻落实中央、省、市疫情防控工作的有关精神，认真做好全县工业企业节后复工复产疫情防控工作，结合我县实际，特制定本方案。

　一 、加强组织领导 为有力有序有效开展企业复工复产疫情防控工作，决定成立县工业企业节后复工复产疫情防控工作领导小组，具体名单如下组长＿＿＿副组长＿＿＿成员＿＿＿联络员＿＿＿工作职责负责建立企业复产、项目开工预审备案制度。加强对开工开业企业的统筹指导和服务保障，负责审核企业复工复产实施方案、疫情防控方案及应对预案，帮助解决实际

　 困难，确保企业生产经营和疫情防控同步有序推进。

　二 、严格落实企业复工复产备案制度 （一 ）建立复工复产备案制度 一是要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作。二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化防控措施，明确各级责任人。

　（二 ）严格返岗人员疫情核查 要建立返岗职工“花名册”，内容包括职工姓名、家庭住址及联系方式、职工及家庭成员健康状况、春节假期出行信息、是否接触外省及重点疫区来郓人员等，县外来郓人员暂不返岗。企业要向员工所在村居出具证明，做好职工工作时间和业余时间接续管理服务。

　（三 ）做好防护物资和人员配备 一是要确保防疫物资充裕，按照返岗职工人数，科学合理配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。二是要设置独立隔离室，购置防护服、护目镜、医疗器械等应对装备，有条件的企业可配备必要的医护人员，做好突发情况应对准备。

　 （四 ）组织消杀防疫和安全检查 要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，企业要登记上报消杀部位台账。

　拟复工复产的企业向所在乡镇街区进行申报，由乡镇街区初审核实后报县新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组（指挥部）备案（为减少人员流动，所有材料一律以电子邮件发送）。

　三 、切实加强企业复工复产后的疫情防控 （一 ）建立职工体温日检测制度 要制作在岗职工监测每日台账，在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测。

　（二 ）落实岗位防疫措施 严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩，做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾，废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，尽量减少单班在岗人数，暂停不必要的会议、所有聚会等活动，做到人员少流动、不聚集、不串岗。

　（ 三 ）加强环境卫生和就餐管理

　 企业要对所有场所每天至少消毒一次，重点区域增加消毒频次。加强公共区域通风换气，严格空调使用管理，保持空气流通。各企业尽量安排好职工中午用餐，减少人员流动，加强就餐卫生管理，保证食材安全、餐具卫生，采取分时段供餐、分散就餐的方式，减少人员聚集。

　（四 ）坚持日登记制度 企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽。

　（五 ）妥善做好突发疫情应对处置 企业要制定应对处置预案，建立统一指挥、快速响应机制，落实应对值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工，要立即送进入隔离室进行隔离并上报所在乡镇街区，及时安排赴医疗机构就诊治疗。

　春节期间坚持生产的企业按照复工复产后的疫情防控要求严格执行。

　四 、压实属地监管责任 各乡镇街区要严格落实属地监管责任，加强辖区内生产企业的督导检查，确保企业严格执行疫情防控要求。实行日报告制度，各乡镇街区每日下午 1730 前报送企业复工复产、

　 用工及疫情防控工作情况，发送至邮箱＿＿＿。

篇三：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　为贯彻落实 XX《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（XX 发〔XXXX〕X 号）、《2022 年中小企业“银企同心助企纾困”融资专项行动方案的通知》（x 工信发〔2022〕x 号）等工作要求，推动融资服务提质升级，促进中小企业融资增量、扩面、降价，为中小企业纾困解难提供金融支持，特制定本方案。

　一、总体要求 贯彻落实中央经济工作会议精神和省市有关加大金融支持的重要决策部署，聚焦长期制约中小企业发展的融资难融资贵痛点难点问题，加强与银行机构的战略合作，打破阻碍中小企业融资“玻璃门”，提高中小企业融资可获得性，为中小企业提升创新能力和专业化水平提供金融支持，助力中小企业尽快成长为“专精特新”中小企业。

　二、行动目标 2022 年，全市银行机构服务支持中小企业的能力提升，金融产品服务方式不断创新，融资服务质效日益显著。合作银行安排专项信贷资金超 30 亿元用于支持小微企业及中小微制造业企业，引导中小企业专注主业、创新发展，在更深层面、更广范围缓解中小微企业融资难题，推动金融供给精准有效直达中小企业。

　三、行动内容

　（一）重点支持对象：x xx 市小微企业及中小微制造业企业，重点支持“专精特新”中小企业、“智改数转”重点项目、绿色制造重点项目、重点产业链上下游关键中小企业、“小升规”重点培育企业、高新技术企业等。

　（二）合作银行：工商银行 x xx 支行、农业银行 x xx 支行、中国银行 行 x xx 支行、建设银行 x xx 支行、交通银行 x xx 支行、邮储银行 x xx 支行、江苏银行 x xx 支行、农业发展银行 x xx 支行、南京银行 x xx 支行、光大银行 x xx 支行、兴业银行 x xx 支行、广发银行 x xx 支行、民生银行 xx支行、浦发银行 x xx 支行、莱商银行 行 x xx 支行、张家港银行 x xx 支行、陇海村镇银行 x xx 支行、x xx 农商银行。

　四、主要任务 （一）强化普惠金融增量扩面 1.加强普惠小微贷款支持工具和再贷款再贴现管理。引导符合要求的合作银行抢抓普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具政策机遇期，充分利用人民银行按贷款季度余额环比增量的 1%提供资金支持的政策（2022 年起至 2023 年 x 月底），强化合作银行保市场主体的工作导向。对普惠金融领域表现较好的合作银行优先予以再贷款再贴现资金支持，撬动信贷资源向中小微企业倾斜。

　2.强化中小企业金融成长精准服务。引导合作银行从“无贷户”获得信贷、“存量户”额度提升和“普惠型小微”突破百亿等三个方面推动中小微企业融资提量升级，加强中小微企业授信政策辅导，提

　升政银合作类贷款额度，着力解决小微企业授信资料不规范、到期无法续贷、贷款额度较少等问题，进一步畅通普惠小微贷款融资渠道，满足企业融资需求。

　3.强化优质中小企业精准滴灌。引导合作银行加大向中小微企业、科技创新、绿色发展等领域贷款投放。重点帮助高成长、“专精特新”中小企业提高融资可得，量身定制“专精特新贷”“专精特新保”等专属金融产品，建立健全“专精特新”中小企业信贷培植机制，推动“专精特新”中小企业信用贷款、首贷、无还本续贷等业务扩面增量，提高“专精特新”中小企业信贷覆盖面和获得率。

　（二）降低中小企业融资成本 4.引导降低贷款利率。持续深化 LPR 改革，引导银行机构贷款合理定价，将 LPR 纳入内部资金转移定价，提升企业贷款利率与 LPR 的联动性，为中小微企业的贷款利率下降腾挪更大空间，充分释放改革红利，降低实体经济融资成本。

　5.落实支付手续费降费政策。推动银行、支付机构在邳分支机构减免银行账户、转账汇款、电子银行、票据、支付账户、银行卡刷卡等支付手续费，对支付手续费降费落实情况加强督查暗访和客户满意度抽样回访。

　（三）创新金融服务模式 6.打通融资数据壁垒。充分利用公共数据资源，建立税务、劳资、用电、用气、用水等信息共享协作机制，推进政企数据融合应用。运

　用大数据等先进技术手段，精准绘制企业生产经营“画像”，破解融资信贷信息不对称问题，助力中小微企业精准融资，降低融资风险。

　7.构建供应链金融生态。围绕 xx 市重点培育优势产业链，对产业链供应链核心企业及上下游订单、物流、仓储等环节关键中小企业，建立供应链上下游关键中小企业“白名单”，指导银行机构开发供应链授信专属模型，推动政府性融资担保公司对名单内企业给予“见贷即保”。

　8.强化科技赋能金融。利用物联网、区块链等新一代信息技术，创新发展以企业研发能力和成长潜力为主要授信测算指标的金融产品，为企业提供精准高效、成本可控的金融服务。

　9.推动应收账款融资。积极推动中小微企业应收账款融资增量扩面，提升应收账款融资效率。发挥票据融资功能，推进应收账款票据化，提高大型国有企业商业汇票的认可度和流通度。

　（四）扩大直接融资规模 10.促进中小企业直接融资。加大“专精特新”等科技创新型中小企业上市培育力度，充分发挥企业上市专家顾问团专业指导功能，依托深交所徐州路演中心、上交所长三角资本市场淮海服务基地等上市孵化平台，组织中小企业参加上市培训辅导、投融资对接等上市融资服务，拓宽中小企业直接融资渠道。

　11.加大债券市场融资。提高直接融资占比，为中小微企业腾挪更多信贷资源。支持契合 xx 市经济发展重点领域的产品扩面，包括权

　益出资型工具、绿色债券和直达实体的资产支持商业票据等。推动符合条件的机构通过创设信用风险缓释工具、担保等增信手段，助力民营企业债券发行。

　（五）强化金融纾困帮扶 12.畅通金融服务信息化渠道。参与“徐企通”一站式投融资对接服务平台，搭建“政府+银行+担保+保险+创投+投融资中介”六位一体的企业融资服务体系，运用科技金融、知识产权质押、投资担保、风险补偿、政府引导等不同模式，为企业在不同阶段提供测试分析和精准服务，企业通过平台发布信贷融资需求，办理融资业务，提高融资便利性。

　13.保障重点企业融资需求。充分发挥各类政策性融资担保公司的增信效用，对符合国家产业发展方向、主业集中于制造业经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的中小企业，特别是吸纳就业能力强、技术创新贡献度高的企业加强融资帮扶，督促指导银行机构维持授信规模，不盲目抽贷、压贷、断贷，帮助企业渡过难关。

　14.实行融资结对帮扶。聚焦 xx 市“专精特新”中小企业、高成长企业、高新技术企业及重点工业项目，组织 100 名银行机构金融顾问开展金融服务活动，每名金融顾问挂钩帮扶一家中小企业，重点围绕金融惠企政策解读、手续办理等，对中小企业提出的融资贷款等问题进行现场指导和解决，畅通融资需求反馈渠道，为中小企业提供直接有效的融资服务，推动中小企业融资难题帮扶全覆盖。

　五、实施计划 （一）启动阶段（2 2022 年 年 3 3 月）。

　印发《2022 年中小企业“银企同心 助企纾困”融资专项行动方案》及合作银行授信合作计划（详见附件）、中小微企业金融创新产品手册，明确银行机构特色金融服务及产品，梳理重点支持优质中小企业，制定具体帮扶细则，召开部门联席会。

　（二）实施阶段（2 22 022 年 年 4 4 月- -1 11 月）。

　按照方案及实施细则要求，开展融资帮扶活动，加强调度督导和跟踪问效，协调解决活动进程中出现的困难和问题。

　（三）总结阶段（2 2022 年 年 2 12 月）。

　全面调度活动开展情况，深入总结活动成效，宣传优秀经验做法，对效果显著的帮扶主体予以表彰奖励。

　六、保障措施 （一）加强组织保障。

　建立健全促进中小企业融资长效机制，加强政银企、部门协同。督促各单位加强对金融服务实体经济、促进中小企业创新发展重要性的认识，做好配套行动方案，因地制宜创新金融服务手段；经发部门加强与人行、金融监管、科技等部门的通力合作，共同推进中小企业融资难问题得到切实缓解。

　（二）摸排融资需求。

　围绕重点优势产业链开展常态化融资需求摸排，重点摸排抵押贷款需求、无抵押信用贷款需求、延期还本付息需求，增加融资需求填报线上摸排渠道，提高中小企业融资需求申报便捷度与灵活性，确保中小企业融资需求“应报尽报”、“应贷尽贷”。

　（三）

　加大跟踪督导。

　实行中小企业融资需求对接办理跟踪调度，建立周汇总、周交办、周督办制度，要求合作银行对落实贷款的金额、期限逐一反馈，不能贷款的逐一说明原因，逐一分析研判。属于合作银行政策落实不到位原因，进行交办督办、限期整改；属于行政处罚影响信用等原因，统一协调相关部门按照包容审慎执法原则进行处理；属于企业自身个性化原因，帮助指导企业逐个解决，争取金融支持政策红利惠及更多中小企业。

　（四）强化宣传推广。

　汇编中小企业金融支持政策，特别是中小微企业最关心的信用贷款支持等重点政策；汇编合作银行金融创新产品手册，编制公益短信优先向有融资需求的中小企业精准推送。通过组织开展企业服务月活动、举办金融政策宣传“企业行”等活动，营造金融支持实体经济的良好社会氛围。定期收集宣传中小企业融资典型案例，利用广播、电视、新媒体等方式加强经验推广，吸引更多银行机构积极参与，促进银行机构和优质中小企业互惠共赢。

篇四：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　 随着各地复工复产步伐加快，助企纾困的政策效应不断显现。但要看到，一些政策在设计上与最终落地效果存在一定偏差，影响了广大市场主体的获得感。要继续强化纾困帮扶政策力度和效果，抓痛点、除盲点，把对市场主体的短期纾困与长远发展结合起来，兼顾远近、协同发力，努力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

　 日前召开的中共中央政治局会议要求，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。这是在面对国内新冠肺炎疫情多点反复、一些“超预期”因素突发的新情况下，中央应对经济下行压力加大、全力做好稳增长工作的一次再动员、再部署。

　 今年以来，有关部门和地方先后出台一系列政策举措，帮助广大市场主体纾困解难。从国务院办公厅 20 条举措促进消费持续恢复，到国家发展改革委等 14 部门 43 项政策助力服务业恢复发展，再到金融财税部门下调存款准备金率、实施大规模留抵退税，以及地方版的“天津 15 条”“上海21 条”“广东 47 条”……这些政策“组合拳”立足保经济、保民生，全力以赴保产业链供应链稳定安全，千方百计帮企业把疫情造成的损失夺回来。

　从实际效果来看，随着各项政策举措的落地实施，各地复工复产步伐加快，物流不畅、产业链供应链“断链”等现象大为改善，助企纾困的政策效应不断显现。但也要看到，一些政策在设计上与最终落地效果存在一定偏差，有的政策措施门槛过高，让本应享受到政策扶持的中小企业望而却步；有的政策文件缺乏实施细则，基层执行起来无所适从，不仅影响了广大市场主体的获得感，也让政策的效果打了折扣。

　 以当前普遍实施的“白名单”制度为例，各地按照中央部署，围绕重点医疗物资、重要生活物资、农资化肥和基础工业产品等生产供应，确立了当地重点行业重点企业的“白名单”。但有企业负责人抱怨：自己虽然属于“白名单”企业，但车间依然开不了工。原因很简单：上游的配套供应商规模不大，没有被纳入当地“白名单”，还没能正常生产。供应商的产品到不了车间，整个生产线基本就动不起来。

　 综合运用多种形式的产业补贴，减轻疫情对各类市场主体的经济冲击，是很多地方助企纾困的一条重要举措。这些地方因地制宜采取税收减免、低息贷款、信贷担保等补贴政策，实实在在地帮助企业特别是中小企业提振信心渡难关。不过，也有企业反映，当前产业补贴政策的发力点与企业实际痛点不一致，前两年效果较好的税费减免等政策，在今年似乎有点“药不对症”。一个主要原因是，今年企业经营压

　力的重心，已从之前的税费支出转到了如今的市场需求疲软，而后者恰恰是不少地方纾困政策的盲点所在。

　 统筹好疫情防控和经济社会发展，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，是我国防疫情、稳经济的一个基本思路。此次中央政治局会议明确提出要“高效统筹疫情防控和经济社会发展”。之所以强调“高效统筹”，既是基于当前病毒变异和传播新特点作出的新部署，也是对实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这一目标提出的新要求。

　 当然，“高效统筹”能不能做到，关键还是要看落实见实效。一方面，要加快落实已发布的政策举措，抓紧谋划储备一批新的政策工具，在加大相机调控力度的同时，把握好目标导向下的政策提前量和冗余度；另一方面，要强化纾困帮扶政策力度和效果，在确保纾困政策直达市场主体的同时，继续抓痛点、除盲点，把对市场主体的短期纾困与长远发展结合起来，兼顾远近、协同发力，努力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

篇五：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　2022 年以来，省内新冠疫情波动反复，XXXX 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实文件要求，学懂弄通上级关于助企纾困解难和复产复工的文件精神，加大对受疫情影响行业、企业、人群等支持，抓好支持实体经济政策落地，助企纾困解难，先将落实情况汇报如下：

　一、高度重视，精心组织学习 XXXX 党组高度重视支持实体经济政策落地工作，牢牢扛起政治责任，把思想和行动统一到党中央和上级的决策部署上，围绕上级下发的文件，组织领导及各部门负责人召开专题会议，聚焦企业和群众的急难愁盼，围绕稳市场主体保就业等方面仔细研讨，从文件精神中汲取力量，将所学所悟运用到具体工作中，努力为全省打赢疫情防控阻击战、畅通国民经济循环、保障实体经济和民生发展贡献力量。

　二、强化责任担当，号召金融机构做好金融支持 强化政治责任担当，面向辖区金融机构下发《关于金融机构助企纾困解难和复产复工的倡议书》，做到统一思想，迅速行动，积极倡导辖区金融机构要要始终坚持把群众利益放在最高位置，强化问题导向，深入一线调研，对标问题主动开展服务，帮助企业和群众渡过难关，牢牢扛起畅通经济运行血脉的使命任务。

　三、真抓实干，落地行动计划

　（一）增强金融供给，拓宽融资渠道。

　一是加大稳企纾困信贷资源倾斜。鼓励辖区金融机构加大稳企纾困政策倾斜，引导地方法人金融机构提高民生保障等重点领域的信贷规模，对有发展前景但因疫情影响暂时受困的企业、民营和中小微企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。目前，辖区各项贷款余额 XXX 亿元，比年初增长 XXXX 亿元，同比增长 XXXX%，金融支持力度大大提升。

　二是 严格执行 贷款支持政策 ，高质量完成货币政策任务。积极推进支农、支小再贷款发放，引导金融机构加大农小等重点领域的信贷投放。

　（二）强化政银企对接，拓宽融资覆盖面。

　一是强化 政 银企融资对接机制。持续深入推进“贷动小生意 服务大民生”金融支持个体工商户发展专项行动，有效缓解了个体工商户融资难、融资贵问题。

　二是做好金融支持，解决重点企业融资难题。加快对接辖区重点企业名单，对接率达 100%，其中 XXX 家已经取得贷款，贷款累计发生额XXXXX 万元，余额 XXXX 万元。

　三是加强驻企金融联络员队伍建设，提升服务精准性。已完成派驻企业 XXX 家，派驻金融联络员 XXX 人，为入驻企业提供政策解读 XXXX 次。

　XXXX 始终把思想和行动统一到党委的决策部署上，坚定必胜信念，忠诚履职尽责，砥砺担当作为，努力为全省打赢疫情防控阻击战、畅通国民经济循环、保障实体经济和民生发展贡献金融力量，以优异的工作成绩为党的二十大献礼！

篇六：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　2 2022 年国企领导安全生产主题党课 供借鉴

　同志们：

　按照公司党委关于领导班子讲党课的统一安排部署，今天我围绕低标准治理、开展安全专项检查和完成全年工作目标三个方面，和大家共同进行交流学习，不妥之处，还请大家批评指正。

　刚刚过去的 2021 年是中国共产党成立 100 周年，习近平总书记深刻指出，过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异答卷；现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路；并号召全党同志继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣。面向第一个百年的终点，站在新的历史起点，公司每一名党员都要坚决响应总书记的号召，始终保持“赶考”的清醒和坚定，从正在做的工作做起，从点点滴滴做起，以实际行动把总书记的重要讲话精神落到实处。

　回顾党的奋斗征程，我们党从全国只有 13 名党员的小党发展为拥有 9000 多万名党员的世界第一大党，从积贫积弱的落后农业国到如今全球 GDP 第二的强大工业国，离不开我们党始终如一的以人民为中心发展理念，离不开我们党过硬的作用和坚定的信念。

　得其大者可以兼其小，今年以来，公司全体干部职工深入落实集团公司总体工作思路，梳理难点重点，坚持问题导向，持续做好存量优化。特别是进入 3 月以来，公司深度聚焦全年目标，紧盯利润目标，坚守后墙不倒，坚持确保安全环保，持续抓好装置运行，高效推进增量建设，积极推进原料采购，以高度的政治责任感和担当精神生产清洁能源，为冬奥会的胜利召开提供了坚实的保供保障。但在看到成绩的同时，我们也要清晰的认识到，当前，公司安全生产上还在一些问题，低标准现象还屡禁不止，安全生产还需要抓牢抓实，离全年任务目标的实现还有一定距离，需要我们进一步坚定信心，找出办法，抓好落实。

　一、坚决把低标准问题整改到位 最近一段时间，公司党委从企业整体层面开展了低标准问题的整治工作，涵盖了各项内容，涉及到了方方面面，相信大家也能通过发生在自己身边的系列改观充分认识到公司党委坚决整治低标准的信息和决心。

　低标准的问题，表面上看是一个个互不相连的个体案例，但透过现象看本职，实质是作风建设出现了不严不实的状况，是担当精神发生了缺位错位的表现。

　党的作风是党的初心使命、性质宗旨的集中体现，是党员干部世界观、人生观、价值观的外在表现。习近平总书记指出，作风问题根本上是党性问题，抓作风建设，就要返璞归真、固本培元。党的十八大以来，习近平总书记亲自部署推动党的群众路线教育实践活动、

　“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，统筹推进问题清扫、思想整风、集中净化，教育引导党员干部强化理论武装、坚定理想信念、树牢宗旨意识，充分彰显了深化标本兼治的鲜明态度。

　低标准的现象出现了并不可怕，可怕的是我们习惯把低标准当成了标准，把坏习惯作为了常态，可拍的是我们对问题的出现漠然处之甚至习以为常，是我们淡漠了刀刃向内、敢于自我解剖的勇气和胆气。

　回顾党的百年历史，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格。1935年 1 月的遵义，在红军第五次反围剿失败和长征初期严重受挫的情况下，在生死攸关的转折点，我们党敢于承认自己的问题，及时纠正了博古的左倾错误，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。1978年 12 月的北京，在十一届三中全会上，我们党完成了思想路线、政治路线的拨乱反正，坚决批判了“两个凡是”。可以看出，我们党从来就不怕自我革命，自我革命也是我们党自我净化，自我完善的重要法宝。

　打铁还需自身硬，面对问题，如果我们不敢正视自身问题，一味的鸵鸟心态，任由身上的“低标准”野蛮生长，等到千里之堤毁于蚁穴时，再亡羊补牢，就为时晚矣了。因此我们必须保持自我革命的精神，拿出自我革命的勇气，用钉钉子精神，一次次用手术刀来革除自身病症，

　什么是钉钉子精神，就是敢于担当、持之以恒的精神，我们干工作就是钉钉子，钉钉子是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，才会大有成效。一个组织、一个企业的改变，并非一朝一夕之功，而需要沿着正确的目标，把每一颗钉子扎扎实实的钉下去。当前，我们还有不少硬仗要打，各种风险挑战不容忽视。越是在船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，越需要激发担当精神，练就勇于担当、善作善成的过硬本领，经得起各种风浪考验，干出公司改革发展的新业绩。

　但说一千，道一万，解决低标准关键要靠干。邓小平同志讲过“不干，半点马克思主义都没有”。如果我们把小平同志讲的这个干理解为今天所说的担当，也可以这样说，不担当，半点党性都没有，半点对党忠诚都谈不上。

　政贵有恒，治须有常。解决低标准需要我们久久为功。我们全体党员干部必须要清楚，只要是有利于企业发展的，只要是符合职工愿望的，就必须以钉钉子精神，敢于担当，一张蓝图干到底，一茬接着一茬干，干出来的都是成绩，决不能新官不理旧账，要多做打基础、利长远的事，更要以“一分部署，九分落实”去落实执行。把自己负责的工作抓实再抓实，彻底从根子上解决低标准问题。

　二、坚持从严开展安全集中专项整治 近段时间，国内相继发生了多起安全生产事故，公司也相继召开了多次重要会议，要求各级单位进一步始终胸怀“国之大者”，筑牢安全生产防线。对于我们来说，做好安全生产工作，需要我们进一

　步深入学习落实第二次安委会精神，深刻吸取近期几起安全生产事故警示教训，看清事故背后深层次根源，做到举一反三，不能一学了之。需要我们充分结合所处的行业特点，对检维修、开停车过程中的工艺处置、盲板切换、受限空间作业等从严要求，形成安全管理的有效抓手和长效机制，用实际行动确保安全生产万无一失。

　公司全体生产运行人员和安全管理人员要不断加深对现场基本情况、安全设施和工艺联锁的了解掌握，持续强化安全生产红线意识，明确安全生产容不得“半点马虎”和“丁点闪失”，重点强化对操作运行人员的统筹管理，形成一贯到底、一抓到底的整体安全生产氛围格局。

　当前，从公司实际情况来看，我们正处于煤炭紧张期、全年关键期和疫情突发期的“三期叠加”情况，更需要我们高度重视，把安全生产作为当前工作重中之重，这段时间，公司正紧锣密鼓的开展安全生产的“五个专项整治”。即突出整治责任不落实的问题；突出整治队伍不齐能力不足问题；突出整治供应商不合格问题；突出整治安全生产作风不严不实问题；突出整治集团总部安全管理能力不强、管控水平不高的问题。对我们来说，也要进一步细致查摆梳理一下当前我们在安全生产过程中存在的突出问题，也需要我们全体职工进一步强化担当、敢于负责，坚决杜绝坐而论道、只说不干的“躺平”作派，坚决杜绝对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派，与不严不实作风划清界线，以风清气正带动全公司安全生产局面稳定。

　三、坚持确保完成全年工作任务目标

　今年以来，我们坚持稳定基本盘，激发新动能，不断优化公司整体发展路径，充分尊重市场规律，深入结合企业实际，积极争取危中寻机，不断努力化危为机，坚持既优存量又做增量，取得了较大的成绩进步，但还需要我们付出更大努力，做出更大贡献。

　需要我们进一步加快推动发展，不断落实突围脱困具体路径。深入学习贯彻习总书记赴陕西榆林调研考察讲话精神，深度聚焦煤化工行业高端化、多元化、低碳化发展方向，深入落实“四个革命、一个合作”重大能源战略思想，不断向解放思想要红利，用思想解放增活力。在确保煤炭供应层面。进一步把握住总书记对煤化工行业给予肯定的有利契机，加大与国资委、能源局和地方政府的沟通协调力度，广泛争取各方支持，始终坚持底线思维，充分应对当前煤炭供应紧张的实际困境，最大程度攻坚汇聚多方力量，持续提升公司现有煤炭库存量，加大对当前长协煤确保率和明年长协签订的跟进力度，不断优化提升褐煤存储模式，降低企业煤炭采购成本、破解企业煤炭紧张难题。在强化资金管控层面。持续不断树立底线思维，严格把控各项支出，继续做好资金归集管理，以收支平衡为原则，保证生产不中断，保证资金不断链，持续防范化解企业重大风险。在加强生产管理层面。深入贯彻落实新《安全生产法》，不断强化企业安全生产主体责任，进一步做好危险化学品重大危险源企业的安全专项检查治理，继续集中力量整治生产现场“低标准”问题，优化调整生产企业运行模式，持续降低指标消耗，做好与同行业先进企业指标的横向对比，不断提

　高公司综合管控水平，实现精细化管理，用实际行动确保实现全年控亏目标。

　同志们，靠天吃饭永远解决不了企业经营的实际问题，也永远解决不了广大职工对美好生活的不断向往，面对新形势，站在新起点，需要我们全体干部职工一起弘扬伟大建党精神，用真抓实干推进具体工作，根治低标准，从严保安全，以更加昂扬的精神状态，为实现全年任务目标做出的新的更大的贡献。

　可供参考

　2 2022 企业疫情防控期间复工复产实施方案 3 3 篇供借鉴

　各乡(镇)人民政府、县疫情防控企业排查管控组成员单位、各企业：

　为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神，全力维护全县人民群众身体健康和生命安全，针对我县广大企业将在近期结束休假，恢复生产，企业职工从各地陆续返厂，企业新型冠状病毒肺炎疫情防控进一步严峻和紧迫的形势，结合我县企业的实际情况，现制定工作方案如下。

　一、加强领导层层压实责任 对于当前新型冠状病毒肺炎疫情的严峻形势，我省启动了重大突发公共卫生事件一级响应，各部门要充分认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，把做好疫情防控工作作为当前头等大事来抓，要成立由部门主要责任人任组长的复工复产疫情防控工作领导组，有力有序有效

　开展企业复工复产疫情防控工作。企业复工复产领导组办公室设在县工信局，各部门各司其职，各负其责，结合行业实际制定部门所属企业的复工复产工作方案，并督促指导企业制定“一企一策”方案。县工信局负责规模以上工业企业中冶金、焦化、机械、制造及商贸行业企业的复工复产工作;县应急管理局负责煤矿企业的复工复产工作;县能源局负责煤层气、电力等能源类企业的复工复产工作;县住建局负责城市建设类企业的复工复产工作;县农业农村局负责农业企业的复工复产工作;县畜牧兽医服务中心负责涉牧类企业的复工复产工作;县中小企业发展促进中心负责中小企业的复工复产工作，其它主管部门根据职责负责所属行业企业的复工复产工作。

　二、企业复工复产应具备的条件 (一)必须进行复工复产审批备案。一是企业要成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作;二是要结合企业实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控工作方案和复工复产实施方案，细化落实到车间、班组，明确各级责任人，并报行业主管部门审批备案;三是企业要向行业主管部门提出申请，经防控领导组办公室和分管县领导研究同意后方可启动复工复产。

　(二)必须全面核查员工情况。企业复工复产前要建立职工健康台账，一是对各企业未接到复工复产批复前，企业职工原则上留在原居住地，接到通知后方可返企上班;二是要对所有返岗上班人员进行体温检测，对所有外地返沁人员进行摸排登记;三是重点对湖北籍务工人员进行详细登记，对湖北籍务工人员电话劝阻，阻止返岗上班;四

　是对特殊需要或未接到通知提前返岗上班人员，特别是来自疫区的要详细登记家乡地址、家庭成员、身体状况、返乡情况、接触疑似病例人员等情况，第一时间向所在乡镇、主管部门报告，并先行隔离两周确诊未生病后方可返岗就业;五是外省务工人员返岗前必须在当地进行体温测试，无异常后方可返回企业。

　(三)必须做好应急物资保障工作。复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的储备工作，保障企业正常生产期间的疫情防控工作有序进行。

　(四)必须组织消毒和安全检查。要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，对生产设施设备进行安全检查，并向所在乡镇、主管部门报告企业复工复产前的排查检查情况。

　三、企业复工复产后的疫情防控 一是要每日对全体上岗人员入厂前进行体温检测，如有发热或咳嗽的情况立即安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作;二是每日在上班前、下班后，企业要对车间、办公场所、人员集中区域进行消杀防疫，重点区域应多次消杀;三是坚持登记制度，企业每日要对进出车辆、人员、消杀防疫情况进行登记，对于到企业办理业务的外来人员要特别关注，做好防护措施后方可进行接洽;四是一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告并停止生产，逐人进行核查，待消除疫情后方可恢复生产;五是要将生产经营情况、员

　工健康状况、防疫工作开展情况每日向所在乡镇、主管部门进行报告，以便统筹进行安排部署，紧急情况随时上报;六是要以车间、班组为单位进行疫情防控知识宣讲，向每名职工发放疫情防控告知书，在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂疫情防控宣传条幅、张贴通告，切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。

　四、正常生产企业的疫情防控 现正常生产的企业按照县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组的要求，做好疫情防控工作，主要是上班人员的体温筛查全覆盖，重点是做好新返岗工人的检测及隔离等，并实行日报告制度。

　五、严格监管确保落到实处 县复工复产领导组办公室和行业主管部...

篇七：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　 为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，有效应对疫情冲击，全力支持市场主体纾困，加快推动经济恢复发展，经市政府同意，现就有关政策措施通知如下：

　 一、疫情防控专项支持措施

　 1. 加大疫情防控资金支持力度。对批零住餐企业及疫情期间参与保供的线上平台企业等重点岗位从业人员，以及机场、口岸和冷链相关企业人员的核酸检测费用，给予补贴支持。对物业服务企业、批零住餐企业及疫情期间参与保供的线上平台企业，用于商品及包装、环境和运输工具防疫消杀的支出，给予补贴支持。全力争取疫情防控方舱建设项目一般债券资金和国家因疫情新增对吉林省的专项债券额度。（责任单位：市商务局、市交通局、市房管局、市财政局等部门，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 2. 推动防疫产品研发及产业化。加强对新冠病毒快速检测试剂、特效药物等产品的研发和转化，并积极争取全省科技专项资金支持，市级产业基金积极参与治疗药物、诊断产品等领域的投资，推动新冠

　病毒疫苗产业规范有序发展。为一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。（责任单位：市工信局、市科技局、市市场监管局、市财政局）

　 3. 确保生产生活平稳有序。根据疫情变化调整和优化防控措施，实行“一企一策”“一厂一案”分类差异化防疫措施，支持具备条件的企业适时复工复产。建立交通运输保障重点企业和人员“白名单”制度，对疫情防控物资运输车辆开辟绿色通道。（责任单位：市工信局、市卫健委、市交通局，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 二、普惠性纾困支持措施

　 4. 全面落实减税降费系列政策。按照吉林省人民政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情冲击进一步帮助市场主体纾困解难若干政策措施的通知》（吉政办明电〔2022〕7 号）要求，及时细化落实减税降费政策、落实大规模增值税留抵退税政策、延长申报纳税期限的具体措施。（责任单位：市财政局、市税务局）

　 5. 推动减免房屋租金。2022 年对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免 3 个月租金；位于疫情中高风险地区所在县（市）区、开发区的延长至 6 个月。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各项财政补贴政策，优先支持主动减免房租的各类市场主体。对减免租金的房屋业主，2022 年纳税确有困难的按规定减免房产税、城镇土地使用税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在出资企业负责人经营业绩考核中考虑予以支持。

　（责任单位：市国资委、市委宣传部、市财政局、市房管局、市税务局等部门，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 6. 延缓缴纳水电气费用。对受疫情影响，2022 年 3 月、4 月欠费的企业和个体工商户不停水、不停电、不停气，免收滞纳金，欠费缴纳期限延长至 2022 年 5 月底。（责任单位：市国资委、市发改委、长春供电公司、市建委，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 7. 缓缴或减免社会保险费。对 2022 年因疫情防控实施封闭管理的县（市）区、开发区的用人单位，未能按时办理养老、失业、工伤参保缴费业务的，经主管部门认定后，可以在解除封控管控防范管理或调整为非中高风险地区的次月起 3 个月内缓缴，缓缴期间免收滞纳金，不影响个人社保权益。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至上述 5 个行业。延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策至 2023 年 4 月 30 日，失业保险费率继续执行 1%的缴费比例。延续执行失业保险保障阶段性扩围政策。从 2022 年 5 月起，对全市参保城镇职工基本医疗保险（不含生育保险）单位缴费部分阶段性减半征收 3 个月。（责任单位：市社保局、市医保局、市税务局）

　 8. 缓缴或降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例最低至 5%，期限不超过 2022 年 9 月 30 日。（责任单位：市公积金中心）

　9. 实施稳岗扩岗系列政策。2022 年对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，其中，服务业中小微企业返还比例提高到 60%以上。对受疫情影响的各类企业、个体工商户、民办非企业组织从业人员开展线上职业技能培训，经人社部门认定后，给予职业技能培训补贴。对招用应届高校毕业生的民营中小微企业、初次创业者、残疾人就业创业，以及就业困难人员灵活就业和用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。受疫情影响较大的企业和个人可向担保机构和经办银行申请创业担保贷款展期还款，原则上不超过1 年，展期期间内不再享受财政贴息。对小微企业上缴的工会经费实行全额回拨。（责任单位：市人社局、市社保局、市财政局、人民银行长春中心支行、市总工会，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 10. 降低市场主体融资成本。对符合条件的地方法人银行按照其普惠小微贷款余额增量的 1%提供激励资金。强化市综合金融服务平台功能，定期梳理重点企业和项目融资需求清单，做好银企对接服务。加快设立长兴基金子基金，加大对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型中小企业投资力度，可视情况放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。对制造业、批零住餐业等受疫情影响较大行业的困难企业，由主管部门确定企业名单并审核公示后，对其 2022 年新增贷款给予贴息支持。对中小微企业保持较低担保和再担保费率，政府性融资担保机构的担保费率最高减免 30%，政府性融资再担保机构免收再担保费。积极协助受疫情影响的企业开展信用修复工作。指导金融机构合理调整受疫情影响的“四类群体”逾期征

　信记录报送。（责任单位：市金融办、市财政局、市工信局、市商务局、市政数局、人民银行长春中心支行，相关行业主管部门）

　 11. 加大对基层的财政支持力度。市级财政安排专项资金 3500万元，统筹用于对 2022 年上半年经济增速和投资增速排在前列的县（市）区、开发区，发放一定额度的产业发展扶持资金和项目前期工作经费补助。对各地特别是九台等受疫情影响严重的地区，通过转移支付分级次加大财力补贴支持力度。采取预拨付方式，加快拨付低保和特殊群体救助补助、社保医保财政补贴等涉及对下转移支付的民生政策资金。（责任单位：市财政局，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 12. 鼓励企业升规入统。统筹各项财政激励性奖补资金，对能够在上半年新入库入统的“个转企”“小升规”“小进限”“分转子”等工业、建筑业、商贸、批零住餐和服务业企业，给予一次性奖励。（责任部门：市工信局、市建委、市商务局、市发改委、市财政局）

　 13. 助推项目落位建设。适时组织开展项目开工活动，进一步提振投资信心。对受疫情影响经营比较困难的房地产、建筑业企业，允许以符合条件的银行、工程担保机构、保险公司出具保函或保证保险方式，缴纳农民工工资保证金、工程质量保证金等相关保证金。（责任单位：市发改委、市房管局、市建委、市人社局、市财政局）

　 三、工业经济纾困支持措施

　 14. 鼓励企业扩大排产生产。对上半年在守住疫情防控和安全生产底线前提下加大排产力度，且产值同比增长 6%以上的企业给予奖

　励，其中产值同比增量 2000 万元以上的奖励 5 万元，产值同比增量5000 万元以上的奖励 10 万元，产值同比增量 1 亿元以上的奖励 20万元。（责任单位：市工信局、市财政局，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 15. 全力支持企业扩大投资。对 2022 年新开工建设的总投资3000 万元以上制造业项目，按设备投资额的 5%给予奖励，最高不超过 200 万元。（责任单位：市工信局、市财政局，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 16. 持续降低制造业成本负担。继续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，2021 年第四季度部分税费缓缴期限在原来 3 个月的基础上继续延长 6 个月；延缓缴纳 2022 年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为 6 个月。（责任单位：市税务局）

　 17. 发挥龙头企业带动作用。鼓励一汽、长客等龙头企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将中小企业纳入产业链、供应链体系，发布产品和服务采购计划，强化银行机构对龙头企业及上下游企业的融资支持，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。（责任单位：市工信局、市金融办，相关县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 四、服务业重点行业纾困支持措施

　 18. 全力提振消费需求。适时组织系列促销活动，上半年安排 1亿元专项资金发放消费券，涵盖批零住餐、文化旅游、体育健身等相关领域，重点扶持线下实体、服务行业、汽车家电等非必需耐用品领

　域消费，缓解企业销售不景气、库存压力大等问题，精准对冲疫情影响。（责任单位：市商务局、市文广旅局、市体育局、市财政局，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 19. 推动住宿餐饮业纾困发展。征调宾馆、酒店用于疫情防控的，相关费用原则上在 6 月底前结清（有特殊约定的除外）。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，引导互联网平台企业阶段性下调餐饮业商户服务费标准，对位于疫情中高风险地区所在县（市）区、开发区内的餐饮企业，给予更大力度优惠。（责任单位：市卫健委、市商务局、市财政局，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 20. 加大交通运输业减负力度。2022 年暂停铁路、航空运输企业预缴增值税一年。免征公交客运、地铁、城市轻轨、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。安排“旗 E 春城”专项资金，加快推动出租车、公务用车等更换红旗电动车和换电站建设，对符合要求的新能源巡游出租车，继续按照既定标准给予节能减排奖励。对疫情期间征调的客运车辆、货运车辆和出租车按标准给予补助。对减免驾驶员租金的出租车企业，经营权可延期 9 个月。（责任单位：市税务局、市交通局、市发改委、市工信局、市财政局等部门，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 21. 助力旅游业加快恢复。2022 年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社将暂退比例提高至100%或暂缓交纳，补足保证金期限延至 2023 年 3 月 31 日，持续推进保险代替保证金试点工作。推广实施中国银联“红火计划”，对“红火计

　划”中文旅小微企业按一定比例返还二维码交易手续费，对符合条件的文旅消费促进活动予以特惠商户折扣。2022 年通过相关产业资金继续对我市招徕旅游者有突出贡献的旅行社进行奖补。鼓励企事业单位、社会团体委托旅行社开展公务、工会、会展等活动，支持基层工会购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游产品和服务。（责任单位：市文广旅局、市总工会、市体育局、市财政局，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 22. 支持其他服务业行业共渡难关。支持养老服务业复工复产，对依法登记并取得备案回执的民办养老机构提前发放 2022 年度补贴资金。疫情期间继续执行我市普惠性幼儿园经费补助制度。（责任单位：市民政局、市教育局、市财政局，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 五、春季农业生产纾困支持措施

　 23. 全力保障备春耕工作。加快推动农民返乡春耕工作，努力做到“应返尽返”，积极推广托管、代耕代种、互助帮扶、村组兜底等耕作模式。推动农资生产企业复工复产，加强农资市场监管。（责任单位：市农业农村局、市工信局、市市场监管局，相关县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 24. 推动畜牧业稳定发展。延续执行支持肉牛产业发展的专项政策，上半年提前兑付政策资金。强化“吉农牧贷”风险补偿基金扶持作用，通过市担保集团加大对生猪和肉鸡规模化养殖项目的委贷授信

　和融资担保支持，推动上半年形成更多出栏量和深加工产值。（责任单位：市畜牧局、市财政局，相关县〔市〕区政府、开发区管委会）

　 对国家、省出台的相关支持政策，长春市全面贯彻落实。各县（市）区政府、开发区管委会可结合实际研究制定其他支持政策。各责任部门做好政策解释宣传工作，4 月底前对照本政策措施逐条细化落实措施。兑现政策所需资金按照财政体制由市、县、区（开发区）共同承担。同类政策标准不一致的，按照从高不重复原则最大力度支持企业发展。

　 以上措施自本通知发布之日起实施，除已有明确期限规定外，有效期暂定至 2022 年底。

　 长春市人民政府办公厅

　 2022 年 4 月 19 日

篇八：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　今年 x 月以来，为了缓解疫情对企业造成的影响，减轻企业负担，加快经济恢复，市里出台了《xx 市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》（简称市 XX 条），区里也出台了《xx 新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施》（简称区 XX 条）。X 月 XX 日国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，六个方面 XX 条稳住经济一揽子政策措施（简称国家 XX 条）已正式印发。《xx 市加快经济恢复和重振行动方案》（简称市行动方案）也已公布。这些政策措施密集出台、覆盖全面、含金量高、力度空前。为了应对当前严峻的经济形势，既要立足当前助企纾困，帮助企业渡过难关，又要着眼未来一段时间，提振市场信心、加快经济发展。为此，xx 新区研究制定了《xx 新区加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》。

　一、总体考虑 主要是三个方面：

　一是保住市场基本盘。把稳定市场主体、提振市场信心、激发市场活力作为加快恢复经济的重中之重。注重发挥大企业龙头和辐射带动作用，全力支持各行领军企业进一步做优做强，带动产业链上下游协同发展。深

　刻认识到保中小微企业就是保护就业和经济活力之源，要直击中小微企业、个体工商户发展的难点、痛点、堵点，以管用实用为原则制定政策，建立企业诉求快速响应和解决问题机制，加快复工复产复商复市，支持行业企业渡过难关。

　二是打好政策组合拳。抓住国家、市助企纾困政策密集出台的契机，加强普惠性纾困扶持。系统集成、全面落实，放大效应。同时在符合国家、市政策取向和区域事权范围内，结合 xx 新区实际进行政策创新和突破，注重结构性精准施策，突破常规、简化流程、提高效率，切实做到力度更大、兑现更快、靶向更准、针对性更强，促使各项政策第一时间落实落地，尽快见效。

　三是体现 x xx 担当作为。充分利用 xx 功能集聚、要素齐全、外向度高的优势，非常时期采取非常措施，大力支持重点企业、重点项目、重点产业和重点区域多增少降、多做贡献，有效发挥全市经济高质量发展的稳定器、压舱石、动力源作用，加快经济恢复，率先企稳向好，再写全新篇章，迈出引领区建设更快步伐，更好体现 xx 的地位、担当和作为。重点突出“四个聚焦”：聚焦工业稳定，加速重点企业复工达产；聚焦消费促进，持续释放内需潜力；聚焦投资提速，增强发展后续动力；聚焦就业保障，多措并举稳岗拓岗。

　二、主要内容 新区的实施方案主要包括七部分 XX 条。内容既体现了对已有市 XX条、区 XX条的贯彻执行和加大力度，又全面覆盖了市行动方案的主要方面，并与国家 XX 条做了对照。

　（一）注重保市场主体、提信心、稳预期许多中小微企业在疫情中受到了较大的冲击，有的甚至面临生存困难，为了保住市场主体、提振市场信心、稳定市场预期，新区制定了四方面 XX 条措施：一是保产业链供应链稳定。制定发布新区各行业领域复工复产复商复市疫情防控指引，畅通产业链供应链。二是扩大租金减免范围。落实阶段性房租减免政策，加大超市卖场纾困力度。三是强化金融助企纾困功能。支持融资担保机构进一步扩大中小微企业融资担保业务规模，加强各类助企纾困融资产品的梳理汇总和宣传推广。四是多渠道减费让利。落实减税降费政策，减免环卫作业单位生活垃圾处理费用，降低特种设备检验检测费用，采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。比如，减免阶段性房租这条政策，直接针对租用国有和非国有房屋的所有中小微企业和个体工商户，特别是对承租非国有房屋首次出台租金补贴政策，市区联合对符合条件的非国有房屋业主或经营管理主体，按照减免租金总额的 XX%给予补

　贴，最高 XXX 万元，撬动非国有房屋业主减免租金，减轻承租人负担。又比如，单位生活垃圾处理费用减免政策，新区不光减免 X 月-X 月的垃圾处理费，还对 X 月至 X 月减半收取。

　（二）协同推进创新链、产业链、价值链进一步促进创新链、产业链、价值链三链融合、协同推进，将为企业后续发展壮大提供良好的产业生态环境。为此，新区制定了两方面 X 条措施。一是不断完善创新创业生态。支持企业研发攻关，支持研发创新主体，支持科技创新券使用。二是持续巩固产业核心竞争力。支持先进制造业企业发展，鼓励产业链协同联动，支持首次示范推广应用，支持软件信息及科技服务业企业发展，支持产业数字化转型。比如为更好支持企业研发，新区对企业共同开展协同创新和联合攻关项目，给予不超过项目总经费 XX%的资助；对企业研发应用信息化项目，给予不超过项目总经费 XX%的资助；对大企业开放创新中心，予以最高 XXXX 万元的分类分段资助；对首次认定的各级企业研发机构、符合条件的“专精特新”企业，按照上一年度研发费加计扣除额的 XX%给予资助；对企业开展研究开发等活动，以 xx 新区科技创新券形式给予不超过合同金额的 XX%资助。又比如，为了进一步巩固产业核心竞争力，我们对产值达到一定规模，以及增量达到

　一定规模的企业分别给予分类分档奖励；对集成电路设计企业开展的工程产品首轮流片，给予不超过合同金额XX%，最高 XXX 万元的奖励；对承接以上首轮流片服务的制造企业，给予不超过合同金额 XX%，最高 XXX 万元的奖励；为重大装备整机企业首批次配套供应具有自主知识产权、可替代国外同类产品，给予不超过合同金额XX%，最高 XXX 万元的奖励；对营收和增速达到一定规模的企业，给予分类分档奖励；对经济数字化转型项目、数据要素市场建设的重大平台和创新应用等经济数字化转型标杆项目，给予一定额度的资助。

　（三）多措并举稳外贸、促消费、拉投资外贸、消费、投资是拉动经济发展的三驾马车，需要依靠广大企业来共同支撑。为此，新区制定了三方面 XX 条措施。一是保持外向型经济吸引力。切实推进重大外资项目落地，提振外资企业投资信心，加大总部经济发展支持力度，强化贸易企业政策性金融支持，助力外贸企业履约订单。二是抢抓契机促进消费。优化促消费活动方案，助力文体旅产业尽快恢复发展。三是积极扩大有效投资。有力有序推进在建项目复工复产，加大新开工项目协调力度，加快城中村改造、生态建设等工作，深入推进企业投资项目备案制改革，进一步扩大民间投资领域，积极开展投资促进活动。比如外资方面，外国及港澳台地

　区投资者和现有外商投资企业通过新设或增资形式投资符合产业发展导向的外商投资项目，在 2022 年内实缴金额超过一定金额可申请一次性奖励。又比如消费方面，对于商场承办市区级促消费活动给予支持；对受疫情影响严重的经营性放映场所、经营性演出场所、大中型实体连锁书店、文创园区（楼宇空间）、A 级旅游景区和标志性景点、大型体育场馆，给予一次性专项扶持。又比如投资方面，制定 XX 个城中村改造实施方案，加大资源统筹，争取规划、土地、资金等政策支持，加快城中村拔点、改造；加强银政联动和银企对接，鼓励金融机构对接重点项目，加大对基础设施和重大项目的支持力度，提供优惠、便捷的融资支持。

　（四）用心用情稳就业、强保障、惠民生就业、保障等民生问题，关系到百姓的切身利益，也有利于为企业减轻负担，解决后顾之忧。为此，新区制定了两方面X 条措施。一是多渠道稳定和扩大就业。实施稳岗补贴、就业补贴、社保补贴、机构推荐补贴和企业新型学徒培训补贴五个一次性补贴，多渠道拓展就业岗位。二是保障群众基本生活。进一步加强重要民生商品价格监测和市场监管，切实做好生活物资保供稳价工作。比如，新区将对 2022 年起录用 xx 新区户籍员工、符合条件的新区企业按每人 XXX 元的标准，给予一次性稳岗补贴；对

　录用在沪首次就业员工、符合条件的新区企业，按每人XXXX 元的标准，给予一次性稳岗补贴；对录用 xx 新区户籍的当年度应届毕业生和退役军人、符合条件的新区企业，按每人 XXXX 元和 XXXX 元的标准，分别给予一次性就业补贴；鼓励新区企业增加用工规模并加以保持，企业参加社会保险人数较上年底每新增 X 人的按每人XXXX 元的标准，给予企业一次性社保补贴；对人力资源服务机构向新区企业输送员工 XX 人及以上，符合条件的，按每人 XXX 元的标准，给予一次性推荐补贴；对开展企业新型学徒制培训的新区企业，在市政策基础上再按照每人 XXXX 元的标准，给予一次性学徒培训补贴。

　（五）加大力度配资源、优环境、求实效企业既关注“硬政策”，也关注“软服务”，既关注政策内容的力度，也关注政策落地的速度，既关注政策范围的覆盖度，也关注政策执行的透明度。为此，新区制定了五方面 XX条措施。一是强化各类资源和要素保障。进一步加大财政支持稳增长力度，构建系统集成的人才政策体系，集中推出 xx 新区全力抗疫情助企业促发展的规划资源政策，加强资源性指标“六票”统筹，加快推进各镇减量化工作。二是打造一流营商环境。建立 xx 新区营商环境监督员制度，积极协助企业开展信用修复工作，加强法律服务保障。三是实现政策内容的直达性。对企业纾

　困政策内容实施点对点专页推送。四是提高办理流程的便捷性。对助企纾困政策的申请实施线上线下快捷办理，对因疫情影响无法及时提供相关申请材料的企业实施容缺受理。五是确保服务指导的及时性。强化为企服务。比如，我们将研究制定新时代 xx 新区推进引领区人才发展综合性意见、专项行动方案和一批配套细则；将集中推出 xx 新区全力抗疫情助企业促发展的规划资源政策；将建立 xx 新区营商环境监督员制度；将积极协助受疫情影响的企业做好信用修复工作；我们将在企业专属网页对所有市场主体进行点对点政策推送；对助企纾困政策的申请实施线上线下快捷办理；对因疫情影响无法及时提供相关申请材料的企业实施容缺受理；并持续开展“促发展、保安全”大走访、大排查，建立企业诉求快速回应和解决问题的服务机制。区政府 X 月 X 日发布的《xx 新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施》继续有效。本措施有效期到 2022 年底（具体政策措施明确执行期限的，从其规定）。新区将全面贯彻落实好国家和市里的各项政策，并根据国家和市新出台的政策和企业实际情况，及时动态更新调整，切实为企业发展提供更优质的政府服务。

篇九：建设银行：纾困企业，全力支持复工复产

　助企纾困” 融资专项行动方案 参考范文

　为贯彻落实 XX《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（XX 发〔XXXX〕X 号）、《2022 年中小企业“银企同心助企纾困”融资专项行动方案的通知》（x 工信发〔2022〕x 号）等工作要求，推动融资服务提质升级，促进中小企业融资增量、扩面、降价，为中小企业纾困解难提供金融支持，特制定本方案。

　一、总体要求 贯彻落实中央经济工作会议精神和省市有关加大金融支持的重要决策部署，聚焦长期制约中小企业发展的融资难融资贵痛点难点问题，加强与银行机构的战略合作，打破阻碍中小企业融资“玻璃门”，提高中小企业融资可获得性，为中小企业提升创新能力和专业化水平提供金融支持，助力中小企业尽快成长为“专精特新”中小企业。

　二、行动目标 2022 年，全市银行机构服务支持中小企业的能力提升，金融产品服务方式不断创新，融资服务质效日益显著。合作银行安排专项信贷资金超 30 亿元用于支持小微企业及中小微制造业企业，引导中小企业专注主业、创新发展，在更深层面、更广范围缓解中小微企业融资难题，推动金融供给精准有效直达中小企业。

　三、行动内容

　（一）重点支持对象：xx 市小微企业及中小微制造业企业，重点支持“专精特新”中小企业、“智改数转”重点项目、绿色制造重点项目、重点产业链上下游关键中小企业、“小升规”重点培育企业、高新技术企业等。

　（二）合作银行：工商银行 xx 支行、农业银行 xx 支行、中国银行 xx 支行、建设银行 xx 支行、交通银行 xx 支行、邮储银行 xx支行、江苏银行 xx 支行、农业发展银行 xx 支行、南京银行 xx 支行、光大银行 xx 支行、兴业银行 xx 支行、广发银行 xx 支行、民生银行 xx 支行、浦发银行 xx 支行、莱商银行 xx 支行、张家港银行xx 支行、陇海村镇银行 xx 支行、xx 农商银行。

　四、主要任务 （一）强化普惠金融增量扩面 1.加强普惠小微贷款支持工具和再贷款再贴现管理。引导符合要求的合作银行抢抓普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具政策机遇期，充分利用人民银行按贷款季度余额环比增量的 1%提供资金支持的政策（2022 年起至 2023 年 x 月底），强化合作银行保市场主体的工作导向。对普惠金融领域表现较好的合作银行优先予以再贷款再贴现资金支持，撬动信贷资源向中小微企业倾斜。

　2.强化中小企业金融成长精准服务。引导合作银行从“无贷户”获得信贷、“存量户”额度提升和“普惠型小微”突破百亿等三个方面推动中小微企业融资提量升级，加强中小微企业授信政策

　辅导，提升政银合作类贷款额度，着力解决小微企业授信资料不规范、到期无法续贷、贷款额度较少等问题，进一步畅通普惠小微贷款融资渠道，满足企业融资需求。

　3.强化优质中小企业精准滴灌。引导合作银行加大向中小微企业、科技创新、绿色发展等领域贷款投放。重点帮助高成长、“专精特新”中小企业提高融资可得，量身定制“专精特新贷”“专精特新保”等专属金融产品，建立健全“专精特新”中小企业信贷培植机制，推动“专精特新”中小企业信用贷款、首贷、无还本续贷等业务扩面增量，提高“专精特新”中小企业信贷覆盖面和获得率。

　（二）降低中小企业融资成本 4.引导降低贷款利率。持续深化 LPR 改革，引导银行机构贷款合理定价，将 LPR 纳入内部资金转移定价，提升企业贷款利率与LPR 的联动性，为中小微企业的贷款利率下降腾挪更大空间，充分释放改革红利，降低实体经济融资成本。

　5.落实支付手续费降费政策。推动银行、支付机构在邳分支机构减免银行账户、转账汇款、电子银行、票据、支付账户、银行卡刷卡等支付手续费，对支付手续费降费落实情况加强督查暗访和客户满意度抽样回访。

　（三）创新金融服务模式 6.打通融资数据壁垒。充分利用公共数据资源，建立税务、劳资、用电、用气、用水等信息共享协作机制，推进政企数据融合应

　用。运用大数据等先进技术手段，精准绘制企业生产经营“画像”，破解融资信贷信息不对称问题，助力中小微企业精准融资，降低融资风险。

　7.构建供应链金融生态。围绕 xx 市重点培育优势产业链，对产业链供应链核心企业及上下游订单、物流、仓储等环节关键中小企业，建立供应链上下游关键中小企业“白名单”，指导银行机构开发供应链授信专属模型，推动政府性融资担保公司对名单内企业给予“见贷即保”。

　8.强化科技赋能金融。利用物联网、区块链等新一代信息技术，创新发展以企业研发能力和成长潜力为主要授信测算指标的金融产品，为企业提供精准高效、成本可控的金融服务。

　9.推动应收账款融资。积极推动中小微企业应收账款融资增量扩面，提升应收账款融资效率。发挥票据融资功能，推进应收账款票据化，提高大型国有企业商业汇票的认可度和流通度。

　（四）扩大直接融资规模 10.促进中小企业直接融资。加大“专精特新”等科技创新型中小企业上市培育力度，充分发挥企业上市专家顾问团专业指导功能，依托深交所徐州路演中心、上交所长三角资本市场淮海服务基地等上市孵化平台，组织中小企业参加上市培训辅导、投融资对接等上市融资服务，拓宽中小企业直接融资渠道。

　11.加大债券市场融资。提高直接融资占比，为中小微企业腾挪更多信贷资源。支持契合 xx 市经济发展重点领域的产品扩面，包

　括权益出资型工具、绿色债券和直达实体的资产支持商业票据等。推动符合条件的机构通过创设信用风险缓释工具、担保等增信手段，助力民营企业债券发行。

　（五）强化金融纾困帮扶 12.畅通金融服务信息化渠道。参与“徐企通”一站式投融资对接服务平台，搭建“政府+银行+担保+保险+创投+投融资中介”六位一体的企业融资服务体系，运用科技金融、知识产权质押、投资担保、风险补偿、政府引导等不同模式，为企业在不同阶段提供测试分析和精准服务，企业通过平台发布信贷融资需求，办理融资业务，提高融资便利性。

　13.保障重点企业融资需求。充分发挥各类政策性融资担保公司的增信效用，对符合国家产业发展方向、主业集中于制造业经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的中小企业，特别是吸纳就业能力强、技术创新贡献度高的企业加强融资帮扶，督促指导银行机构维持授信规模，不盲目抽贷、压贷、断贷，帮助企业渡过难关。

　14.实行融资结对帮扶。聚焦 xx 市“专精特新”中小企业、高成长企业、高新技术企业及重点工业项目，组织 100 名银行机构金融顾问开展金融服务活动，每名金融顾问挂钩帮扶一家中小企业，重点围绕金融惠企政策解读、手续办理等，对中小企业提出的融资贷款等问题进行现场指导和解决，畅通融资需求反馈渠道，为中小

　企业提供直接有效的融资服务，推动中小企业融资难题帮扶全覆盖。

　五、实施计划 （一）启动阶段（2022 年 3 月）。印发《2022 年中小企业“银企同心 助企纾困”融资专项行动方案》及合作银行授信合作计划（详见附件）、中小微企业金融创新产品手册，明确银行机构特色金融服务及产品，梳理重点支持优质中小企业，制定具体帮扶细则，召开部门联席会。

　（二）实施阶段（2022 年 4 月-11 月）。按照方案及实施细则要求，开展融资帮扶活动，加强调度督导和跟踪问效，协调解决活动进程中出现的困难和问题。

　（三）总结阶段（2022 年 12 月）。全面调度活动开展情况，深入总结活动成效，宣传优秀经验做法，对效果显著的帮扶主体予以表彰奖励。

　六、保障措施 （一）加强组织保障。建立健全促进中小企业融资长效机制，加强政银企、部门协同。督促各单位加强对金融服务实体经济、促进中小企业创新发展重要性的认识，做好配套行动方案，因地制宜创新金融服务手段；经发部门加强与人行、金融监管、科技等部门的通力合作，共同推进中小企业融资难问题得到切实缓解。

　（二）摸排融资需求。围绕重点优势产业链开展常态化融资需求摸排，重点摸排抵押贷款需求、无抵押信用贷款需求、延期还本

　付息需求，增加融资需求填报线上摸排渠道，提高中小企业融资需求申报便捷度与灵活性，确保中小企业融资需求“应报尽报”、“应贷尽贷”。

　（三）加大跟踪督导。实行中小企业融资需求对接办理跟踪调度，建立周汇总、周交办、周督办制度，要求合作银行对落实贷款的金额、期限逐一反馈，不能贷款的逐一说明原因，逐一分析研判。属于合作银行政策落实不到位原因，进行交办督办、限期整改；属于行政处罚影响信用等原因，统一协调相关部门按照包容审慎执法原则进行处理；属于企业自身个性化原因，帮助指导企业逐个解决，争取金融支持政策红利惠及更多中小企业。

　（四）强化宣传推广。汇编中小企业金融支持政策，特别是中小微企业最关心的信用贷款支持等重点政策；汇编合作银行金融创新产品手册，编制公益短信优先向有融资需求的中小企业精准推送。通过组织开展企业服务月活动、举办金融政策宣传“企业行”等活动，营造金融支持实体经济的良好社会氛围。定期收集宣传中小企业融资典型案例，利用广播、电视、新媒体等方式加强经验推广，吸引更多银行机构积极参与，促进银行机构和优质中小企业互惠共赢。