按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定,结合我公司实际,特制定防控工作方案,方案内容如下:
一、组织机构职责
公司成立疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组),并制定出科学可行的工作方案和应急方案,明确各操作环节上的处理步骤及处理方法和具体责任。小组成员如下:
组长:xxx
副组长:xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx
领导小组及公司全体职工要密切配合,形成合力,确保各项工作落到实处。
1、领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育,加强健康防护与知识教育,提高自我防范意识。
2、要求员工在认真做好日常工作的同时,注意个人的健康防护。对于患有传染病的员工,及时发现并建议其及时诊断病因,进行休息治疗,痊愈后再上班工作。
3、公司所有办公场所及生产场地设备,按照领导小组和应急安全卫生防疫等部门公布的有关预防措施和要求,搞好各项卫生防疫。
二、公司各单位,各部门职责
1、办公室:负责准确及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施,做好员工防病知识宣传,提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况,做好疫情的宣传工作。负责人:
2、采购部:负责做好所需的消毒药品,防护用品及设备等物资的保障工作。负责人:
3、生产部:负责每天生产场所设施设备清洁消毒工作。负责人:
4、后勤部:负责公司厂区生产区办公场所设施设备每天清洁消毒监督检查工作;负责公司厂区公共区域每天清洁消毒工作;协调公司各相关部门协同开展应急处置,确保在领导小组的统一指挥下,使卫生防疫工作高效有序进行。负责人:
三、公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点,主要做好以下工作:
1、监控工作:每天登记所有公司进出人员要带口罩量体温,车辆进入要消毒。
2、通风工作:每天上下班时,必须打开全部门窗通风,保证空气流通,地面清洁干燥。
3、消毒工作:每天下班前场地设施设备清洁消毒,加强日常卫生保洁工作。
四、应急对策
1、所有公司进出人员,测量体温时发现感冒咳嗽发热症状人员,应劝其去医院发热门诊治疗,不准进入公司。
2、疫情一旦发生,员工马上上报疫情应急工作领导小组,领导小组及时向应急安全卫生防疫等部门汇报单位出现的疫情,并全员隔离。
3、领导小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治,根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
4、对发生疫情的场所进行消毒处理,并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查,避免疫情的扩大。
5、疫情发生时,公司要以疫情的防治做为工作的重点,领导小组要认真协调各部门做好消毒等病原体的消除工作,后勤部要做好疫情防治的后勤保障工作。
6、疫情发生时,领导小组要成立专人小组做好员式的教育和消除心理压力及正确引导性工作,确保疫情期的尽早过去。
严肃党内政治生活是从严治党的内在要求和客观需要,也是解决党内存在问题的重要途径。而机关党建作为党的建设的重要组成部分,在党建格局中占有重要位置,这是因为党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构,其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我们食品药品监管部门,肩负的责任更大,身上的担子更重,本级机关党员干部的思想状况、能力水平和工作作风如何,直接影响到能否保障全区食品药品安全,能否保证老百姓舌尖上的安全。党的十八大后,特别是群众路线教育实践活动深入开展以来,党内政治生活得到了明显加强,但是,党内政治生活的良好局面,还只是起势,远远没有达到定势。在机关部门,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向依然存在。因此,严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起,使党内政治生活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。
一、充分认识到严肃党内政治生活的重要性和必要性。
一是严肃党内政治生活,是保持党的凝聚力和战斗力的重要途径。马克思主义政党以最富有革命精神和革命品格的工人阶级优秀分子为基本组成。历史业已证明,这样的一支有理想有纪律的队伍,有着其他任何政党都不具备的凝聚力和战斗力。但是,如果个人专断,有令不行,言行不一等不良作风在党内盛行,那么这个党最终就会成为一盘散沙,毫无力量可言。应该承认,当前党的凝聚力有所削弱,党的战斗力有所下降,是与一些地方一些单位党内政治生活不正常分不开的。所以,习
同志指出,严肃党内政治生活,最根本的是让全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
二是严肃党内政治生活,是保持党的公信力和话语权的重要途径。毛泽东同志曾将群众比喻为土地、先生和水,将党比喻为种子、学生和鱼。人民群众的支持和拥护,是我们党生存和发展的基础,是党的公信力和话语权的根本保障。如果党内特权现象不断发展,最终沦为一个特殊利益集团,就会失去广大群众的支持和拥护,就必然失去公信力。在丧失了公信力的同时,也就失去了真正意义上的话语权。
三是严肃党内政治生活,是保持党的生命力和勃勃生机的重要途径。批评和自我批评,作为党的一个优良作风,是中国共产党始终保持旺盛生命力和勃勃生机的政治密码。可以说,党内政治生活质量在相当程度上取决于批评与自我批评这个武器用得怎么样。当下的关键问题是,谁拿起这个武器,就往往被认为是“很傻很天真”,对个人没有任何好处。因此,构建批评与自我批评的保护和激励机制,让广大普通党员干部站出来,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,对于永葆党的生命力具有至关重要的意义。
二、清醒认识现今机关党内政治生活存在的主要问题。
一是党内政治生活不严肃。有的同志崇尚表扬与自我表扬,不愿自我剖析,在开展自我批评时浮光掠影,说远不说近,说人不说己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的处世哲学,“事不关己,高高挂起;明知不对,少说为佳”,喜欢打“太极”,好人主义盛行,特别是在民主生活会上不闻“炮声”,认为自我批评没“面子”,批评领导丢“帽子”,批评同级失“选票”,把批评与自我批评变成表扬与自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。
二是民主决策流于形式。表现在不按章办事,民主决策流于形式,很多领域、很多时候,设计了民主决策,但讨论不充分,民主发扬不够,先定调后讨论等现象十分普遍。甚至有的领导把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,搞个人专断、“家长制”,把个人凌驾于组织之上。
三是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新,方式方法过于单一,习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,枯燥无味,缺乏吸引力和凝聚力。一些机关党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”,对党的政治生活制度的理解比较狭隘,本来很好的制度成了摆设。此外,党内政治生活制度不落实,一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,变成了“特殊党员”。
总之,一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力,同有没有严格的党内生活密切相关,严肃党内政治生活,是新形势下从严治党的必然要求。
三、严肃党内政治生活的几点粗浅认识。
一是严肃党内生活必须解决好自我批评不够的问题。没有自我批评或者自我批评不深刻,思想就打不开、灵魂就很难触及,批评别人没有底气,别人批评自己更无法接受。要通过自我批评带动批评的开展,做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,洗涤思想、去除污垢;“敢”批评,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖别人,敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评,坚持原则,严肃纪律,严格要求,严于律己。真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器。
二是必须解决好领导班子内民主不够的问题。在党内生活中,领导干部的一言一行、一举一动,对广大党员干部都有着重要的影响带动作用。因此,要在领导班子建设中积极发展党内民主,防止只要集中不要民主的独断专行。当然,也要防止只要民主不要集中的自由主义倾向。
三是认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力,强化内部监督,增强党员的制度意识,形成遵守制度的良好氛围。
四是推进机关党内政治生活方式方法创新。在继续坚持和发扬传统政治生活方式的同时,还要适应形势发展需要,不断创新党内组织生活的方式方法。比如,可以充分利用互联网以及微博、微信等,创新党的组织生活形式,使其更富有时代气息、更有效率、更容易被人接受,以提高吸引力和感染力。
为贯彻落实《省关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案》精神,深入推进素质教育,全面提高教育质量,切实减轻中小学学生过重课业负担,促进学生生动活泼学习,健康快乐成长,为学生终身学习与发展奠定基础,办人民满意的教育,结合我县实际情况,特制定此方案。
一、指导思想
以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导,以“规范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强县为宗旨,进一步加强中小学管理,规范办学行为,切实减轻学生过重课业负担,全面推进素质教育,努力办好人民满意的教育。
二、工作目标
按照“政府主导、整体推进、标本兼治、强化监督、严肃问责”的原则,进一步规范学校办学行为,使学生课业负担明显减轻,中小学教师有偿补课现象得到有效遏制,形成有利于学生生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境。
三、减负主要措施
(一)规范学校办学行为方面,12条主要措施。包括:坚持正确办学方向、严格依照课标教学、均衡编班配置师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、采取等级评价方式、限制竞赛评优活动、合理使用电子产品、建立弹性离校制度、培养良好学习习惯、指导学生实践锻炼。
(二)严格校外培训机构管理方面,5条主要措施。包括:依规登记诚信经营、严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间。
(三)家庭履行教育监护责任方面,4条主要措施。包括:树立科学育儿观念、加强家庭交流互动、增强孩子身心健康、引导孩子健康生活。
(四)强化政府管理监督方面,9条主要措施。包括:克服片面评价倾向、加强舆论宣传引导、严格活动竞赛管理、规范培训机构监管、深化考试招生改革、支持做好课后服务、广泛接受社会监督、开展减负督导检查、切实抓好贯彻落实。
四、实施步骤
(—)对照整改阶段
1.全面学习。教育局和各中小学校、社会培训机构和广大家长,通过集体学习、专家报告、家长会等多种形式,全面学习理解减负30条的重要内容,力争做到人人知晓、人人支持、各负其责,积极落实。
2.集中宣传。在我县开展“中小学生减负--我们在行动”宣传月活动中,各中小学校、培训机构要积极参与,负责组织对广大师生和家长进行宣传教育,充分发挥媒体正向宣传作用,努力推动社会各界形成减负共识。
3.对照整改。要逐条逐项压实责任,组织各中小学校、各社会培训机构和广大家长,对照减负30条,进行自检自査。列出具体问题清单,制定整改计划。力争到2019年底,中小学生学业负担过重情况得到有效缓解。
(二)达标建设阶段
1.县级检查。组成专门工作组,逐一对所辖各中小学校、各校外培训机构进行检查并建立台账。对发现的问题,明确整改时间,压实整改责任,实行销号管理,确保整改到位。对于违反减负30条中15个“严禁”和15个“不得”行为的,加大督查整改力度。力争到2020年7月底前,全县中小学校、各社会培训机构以及家长全部达到减负30条的要求。
2.政府督导。县级人民政府教育督导部门逐级开展减负30条落实情况督导检查。落实督学责任区制度,每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力,群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。
3.推广经验。通过检查、督导等,评比认定一批减负典型学校、培训机构和家长。组织召开经验交流会以及通过广播、电视及其他新闻媒体广泛宣传,积极推广本地减负工作有益经验,基本形成社会各界充分尊重教育教学规律,共同促进中小学生健康成长的良好氛围。
五、工作任务和具体要求
(一)严格规范招生秩序
1.全面实施“阳光招生”。严格落实好免试就近入学政策。教育行政部门及时主动向社会公布招生时间、入学条件、报名办法。学校应当向社会公开招生结果,主动接受社会公众监督。要科学合理划分学区,保证学区生源数量与学校招生规模基本适应。片区调整时,应提前广泛告知,设立必要的过渡期,并邀请家长代表积极参与。任何学校不得举办任何形式的入学或升学考试,不以各类竞赛、考级、奖励证书等作为学生入学或升学的依据。
2.全面推行“阳光分班”。各校要制定义务教育学校科学合理的师生分班方案,确保每个班级师资力量大体相当。通过电脑摇号、抽签等方式一次性随机对师资及学生进行现场分配,并公布结果。“阳光分班”过程应邀请学生、家长代表参加,接受监督。学校不得以任何名义和形式设立重点班、实验班,严禁为选拔学生进行二次分班。严格控制班额,小学不超过45人,初中不超过50人。
(二)严格规范课程管理
1.严格执行课程计划。各学校要按照国家和省的课程计划,科学制定教学计划,保证开齐开足全部课程。要特别重视音乐、美术、科学、综合实践、理化生实验等课程的开设,不得随意挤占课时。任何学校和教师不得随意增减课程课时,不得随意增加课程难度,不得随意加快教学进度。坚决杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”的情况。
2.严格按照课表组织教学。学校课表的编制要落实国家和省相关要求,上报教育主管部门备案。课表要求在教室门口张贴,并通过网络、公告栏等形式进行公布,接受社会咨询和监督。严禁公示、教室张贴的课程表与实际执行不同。
(三)严格规范作业管理
1.严格控制作业总量和时间。小学一、二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。
2.科学设置作业内容。作业设计应注重实效性。内容上,难易程度力求符合学生实际,积极推动实行基础性必做作业与拓展性选做作业相结合的弹性作业机制,不得布置超越课程标准规定和超出学生学力要求的作业,严禁布置反复抄写等惩罚性作业,不得将家庭作业变成家长作业。形式上,应灵活多样,鼓励安排活动性、实践性及探究性作业,鼓励建立体育家庭作业制度。教师不得要求家长代批作业,要有布置必批改,有批改必讲评,评语应恰当,具有激励性。
(四)严格规范考试管理
1.从严控制考试次数和内容。小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。考试内容严禁超出课程标准,考试命题应当由学校严格按照课程标准、教学内容及教学计划要求,科学把握试题的难度、区分度和考试的信度、效度,不出偏题、怪题。全面考查学生的素质提高情况。
2.严格考试结果运用。考试应当突出激励、反馈、调整和改进功能。学校和教师要重视对考试结果的分析,从中发现教学过程中存在的典型问题,提出科学对策。考试成绩实行等级评价,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。
(五)严格规范作息时间
1.严格控制学生在校统一集中教学时间。各校可根据实际情况,保证学生每天充足的睡眠时间。小学生每天睡眠时间不少于10小时,初中生不少于9小时,高中生不少于8小时。组织学生参加文体活动,培养运动兴趣,确保每天锻炼1小时。严禁占用午休或自习时间组织集体补课。
2.做好课后服务工作。鼓励各校根据学生身心发展特点和家长需求,探索通过政府购买服务、学校、单位和教师积极参与等多种方式,充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,主动承担起学生课后服务责任,提供丰富多样的课后服务。严禁以课后服务名义违规集体补课、违规乱收费。
(六)严格规范教辅管理
1.进一步加强中小学教辅材料使用管理。严格执行国家和省关于中小学教辅材料使用管理的有关规定,遵循“一科一辅”、学生自愿购买的原则,规范教辅材料使用管理。学校要做好无偿代购工作,严禁以教学需要为由超范围强制或变相要求学生订购教辅材料。
2.切实减轻书包重量。学校和教师要站在一切为了学生健康成长的高度,切实将减轻学生书包重量问题纳入重要工作内容,采取多种形式为学生书包“减负”。学校应积极为学生在教室内存放书籍等学习用品创造条件,教师应指导学生合理携带教材和有关教辅材料,切实提高学生自我管理能力,努力做到学生书包重量不影响学生健康成长。
(七)营造健康教育生态
1.强化正确的教育导向。教育行政部门要创新宣传形式,特别要加强对微信、微博等网络媒体的运用,大力宣传普及适合的教育才是的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教育理念,共同建设良好的教育生态。教育行政部门和学校要率先把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,克服简单以升学率和考试分数评价教育质量的错误观念。
2.落实学校领导班子责任。学校领导班子要坚持把规范办学行为贯穿于教育教学和管理工作全过程,充分发挥学校基层党组织、广大党员的模范作用。要明确校长是规范学校办学行为的第一责任人,促进“一岗双责”制度落实。学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学,不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课后补习班。不得向班主任、学科教师下达升学指标。要监督教师不以任何形式组织或参与校外补课培训。指导学校接受社会监督,确保取得良好效果。
(八)强化监督检查力度
1.开展专项督导检查。县人民政府教育督导室要开展减负30条落实情况督导检查,落实督学责任区制度,将规范办学行为、减负工作纳入监督管理重要内容。要通过专项检查、明察暗访等多种形式,综合运用行政监督、群众监督、舆论监督等多种有效方式,对规范办学行为及减负工作保持高压态势,确保工作落到实处。
2.建立健全问责处罚制度。建立逐级问责处罚制度。教育行政部门和学校要根据国家和省有关规定,制定具体问责处罚意见,提出具体的负面问题清单及处罚办法,并加大问责处罚意见的宣传教育力度,确保人人知晓,自警自律。对违反本规定要求和师德建设的典型案例,以及来信来访情况比较多的单位,教育局要进行重点约谈和通报,情节严重的,提请当地党委、政府追究责任。
六、责任分工
教育行政部门牵头负责减负工作,统筹指导各中小学校、校外培训机构将减负30条措施落到实处。负责深化考试招生改革,支持做好课后服务,负责严格管理活动竞赛。负责主动向社会公布减负工作举报电话和邮箱,确保群众反映情况的渠道畅通,负责对接到举报违反减负30条规定,造成中小学生过重学业负担的行为,进行查实,并对确有问题的,依法依规予以处理。
发展改革(物价)、财政、人社部门支持做好课后服务工作。
市场监管和民政部门依法依规做好校外培训机构登记工作。
宣传部门组织媒体对减负30条进行多层次多角度广泛宣传,宣传科学教育理念,引导家长和社会转变观念,努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象,在全社会营造良好育人氛围。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率,不得以任何形式宣传中高考状元。
妇联部门会同教育部门做好家庭教育工作,引导广大家长树立科学育儿观念,促进家长做好学生减负有关工作。
教育行政部门联合市场监管、公安、民政、人力资源社会保障等部门每年对培训机构进行不少于两次执法检查,对违法违规的培训机构,要依法依规严肃处理并列入黑名单,直至吊销办学许可证,追究有关人员法律责任。
为全面贯彻落实党和国家、省、市、区以及行业主管部门有关疫情防控的决策部署,有效做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,公司特制定以下实施方案:
一、公司成立疫情防控领导小组
组长:
成员:
疫情防控领导小组负责全面领导、指导公司新型冠状病毒肺炎疫情防控(以下简称“疫情防控”)工作。
指挥部下设办公室,负责疫情防控指挥部日常事务及指挥部交办事项。办公室设在行政办公室,aa任办公室主任。
二、明确目标任务和工作原则
认真贯彻落实_重要指示批示精神,党和国家、省、市、区以及行业主管部门,把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前复工复产工作的重中之重,加强组织领导,认真落实防控措施,全力做好防控工作,有效预防、及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生,切实保障职工身体健康。
三、落实疫情防控措施,明确任务分工
1、本着为员工负责的态度,充分认识疫情防控形势的复杂性、严峻性和重要性,各部门负责人要切实安排好本部门人员,以强烈的责任感和紧迫感做好部门自身疫情防控工作。(责任人:各部门经理)
2、加强疫情防控宣传教育。面向员工,通过网站、微信公众号、工作群等网络渠道,及时开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传教育,帮助员工提高防范意识、了解防治知识,引导员工做好科学防护,保持充足睡眠,增强体质和免疫力,养成良好卫生习惯和健康生活方式;密切关注疫情防控形势发展变化。(责任人:各部门负责人)
3、全面排查员工信息,规范管理。各部门要做好相关人员排查,对春节假期后返岗、返工员工,省外员工2月17日前一律不得返岗,特别是对疫情中高风险地区返岗人员要重点追踪、排查。对于省内员工要每天监测其健康状况,发现有发热、咳嗽等感染症状疫情病例发生情况及时上报公司,并按照相关政策采取相应的防控措施,对密切接触人员要进行隔离观察,防止疫情发生。(责任部门:人力资源部负责人、各部门负责人)
4、落实防疫物资,加强预防。公司安保科设置疫情防控监测点,配备快速测温仪1-2个、消毒喷雾器1个、消毒喷壶1-2个、消毒液。所有员工必须佩戴口罩,检查人员必须佩戴护目镜。(责任部门:行政办公室)
5、扎实做好厂区环境卫生与场所消毒工作。对公司环境卫生进行彻底消毒,确保卫生无污染,不留死角、不留隐患,并注意长期保持。(责任部门:行政办公室、各部门)
6、全面加强人员、车辆出入管控。临沂市以外员工一律不得返厂。疫情检查人员佩戴医用口罩、戴护目镜。所有入厂人员必须佩戴口罩。安保科人员对所有入厂人员进行详细登记,测量体温,对于体温异常、有咳嗽等症状者严禁入厂。安保科人员对所有入厂的外部车辆进行详细登记,用喷雾器进行喷雾消毒一次,签订外来人员入厂须知,严禁外来人员在厂内随意走动。
四、制定应急预案,加强应急处理能力
当公司出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时,立即启动《公司重大公共卫生事件应急预案》,并按以下程序办理:
1、立即报告新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,由办公室分别上报区卫生部门,并在区卫生部门指导下立即开展应急处置工作。
2、对新型冠状病毒感染的肺炎病人立即送临沂市人民医院隔离治疗。
3、立即对与病人有密切接触的员工进行筛查及医学观察处理。
4、迅速、严密、彻底做好全面消毒工作。
5、配合上级有关部门做好调查及后续处理工作。
五、本方案自下发之日起实施,如与政府政策、规定相冲突的,以政府政策、规定为准。
本方案未尽事宜,由各工作组依据政府政策、规定精神,结合公司实际制定具体实施细则。
为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全力保障防疫物资和群众生活必需品的寄递需求,根据绍兴市防控工作领导小组《关于转发绍兴市邮政快递行业疫情防控工作方案》(绍市防控办〔20xx〕17号)和《关于做好全市企业复工和疫情防控工作的实施意见》(绍市防控办〔20xx〕21号)文件精神以及浙江省邮政管理局关于推进快递企业复工复产和疫情防控工作的各项部署要求,邮政快递作为涉及群众生活必需行业,将于2月10日起全面复工,现结合我市实际,制定疫情防控期间全市邮政业复工工作的方案,请严格遵照执行。
一、基本原则
全市邮政、快递企业必需严格执行省邮政管理局“六个不开工”原则,即“主要负责人不到岗不开工、安全负责人不到位不开工、关键岗位操作人员不到位不开工、人员防疫情况不明了不开工、防护设备不齐全不开工、复工预案不合格不开工”。
二、复工要求
按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则,落实企业复工疫情防控的主体责任,严格执行“四必须”防控措施:必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组,组成专班负责疫情防控工作,制订本企业疫情防控和复工方案;必须严密落实各项防疫措施,自觉承担本企业防控责任和经费支出;必须承诺疫期不新招收不符合疫控要求的重点区域人员及其密切接触者;必须严格落实绍外返工人员不少于 14 天的隔离医学观察措施。
三、具体措施
1.复工准备。各企业对节后计划返工人员信息进行详细排查,全面掌握返工人员的春节去向、返绍行程、健康状况等基本信息,建立“一人一档”。提前做好疫情重点区域人员的疏导劝返工作,对 14 天内有流行病学史或与其他区域确诊病例、疑似病例密切接触者,一律劝其暂时不要返绍。提前将疫情防控和复工方案、承诺书等材料报属地邮政管理部门和镇(街)疫情联防联控指挥部同意后方可复工。
2.人员返岗。企业接收返工人员后,要立即安排场所对绍外人员落实隔离观察 14 天措施;隔离观察后排除的,企业应正常安排工作。对 14 天内有流行病学史的返工人员,发现有发热、咳嗽等症状的,要第一时间用救护车送当地发热门诊就诊排查,并报卫生健康部门和邮政管理部门备案。
3.防疫操作。企业要严格执行卫生防疫制度,做好疫情管控台帐。落实专人、设立测温点和隔离场所,配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等防控用品。每日对生产、生活场所进行消毒和通风,确保生产生活环境清洁卫生。建立全员健康监测制度,每日早、中、晚以及进出生产、经营场所时实行全员测量体温并进行健康询问。用餐实行简约配餐、错时取餐、分散用餐。
四、安全防范
1.开展教育培训。针对疫情应对开展一线从业人员的专题安全培训,以远程在线或者其他灵活机动方式开展,使全体员工了解身边的风险和应急处置方法,确保不发生各类安全事故,坚决防范疫情传播和扩散。
2.完成隐患排查。企业深入排查生产装置、建设工地、仓库等涉及的设备设施、安全设施、应急装置等完好情况,及时消除事故隐患,加强对员工宿舍、处理场地等重点部位的安全隐患,特别是火灾隐患的排查,对持续运转的用电设备、电气线路、消防器材、消防通道等要落实专人检查,做到排查不彻底不复工、隐患不消除不复工。
3.严格制度执行。确保疫情防控期间“三项安全制度”执行到位,重点防范收寄野生动物、各类危险物品导致的安全风险,加强应急物资储备和检查,确保突发情况下应急处理措施落实到位。
五、服务支持
1.做好服务保障。各复工企业要切实保障防疫物资寄递和民生服务,优先保障各级政府部门、公益组织、企事业单位和医疗器械生产企业等机构组织物资的运送需求,积极保障民生物资配送,解决好老百姓衣食需求。复工后,要及时对快递业务量有预测,对投递过程有监测,对投递环境有预判,及时安排好人员与车辆,不得产生积压与延误。
2.加强人文关怀。妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题,对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的,企业不得随意解除、终止劳动合同,也不得退回劳务派遣用工。
3.落实管理责任。疫情防控期间,各品牌绍兴分公司和地区负责人要切实落实管理职责,加强对用户的宣传引导和消费提示,统筹协调解决在此期间产生的投诉申诉问题,加强对下属企业和网点防控工作和员工关怀方面的检查考核和监督指导。
六、工作要求
1.强化应急管理。各企业要科学制定疫情防控应急预案,落实各部门各岗位人员职责,组织应急救援力量,备齐备足防护口罩、消毒液、红外测温仪等防控用品和各类应急救援物资,适时组织应急演练。工作中一旦发现发热等可能疫情发生,须及时报告镇(街)和邮政管理部门,并第一时间联系救护车送医疗机构发热门诊就诊。若被确诊或列为疑似人员,配合做好其密切接触者14天的隔离医学观察工作。
2.落实值班值守。各企业法人(主要负责人)和安全管理人员不得擅自离岗,必须靠前指挥,落实每日领导带班和24小时专人值班制度,确保通讯畅通,指定专人做好疫情防控专项工作。
3.严格信息报送。企业遇疫情和安全生产相关突发事件,要及时启动应急预案,积极妥善处置,按照邮政业安全生产信息报告相关制度规定,第一时间报告邮政管理部门和相关部门。各企业要落实专人负责每日按时报送疫情防控期间信息日报表。
根据市委、市政府的部署安排,我市2017年村级审计工作已全面结束。通过审计我镇村级财务工作存在问题较为突出。根据市委、市政府要求,对审计过程中出现的问题,必须于11月10日前整改结束,为认真扎实的搞好村级审计问题整改工作,结合我镇实际制定我镇村级审计问题整改方案。
一、认清形势、提高认识
农村财务工作事关农村稳定与发展的大局。一直以来是农村工作重点,通过这次市里组织的统一审计发现,由于在执行“一定两议三监督”农村工作法不到位,以及在执行有关财务管理法律法规方面存在不按程序、违规操作等。致使我镇村级审计问题突出,有些村财务案件久拖不结,严重危害了农村的稳定与发展。当前正值农村村级班子换届,为打造一个风清气正的换届环境,确保换届选举顺利进行。全镇各级要充分认清形势,扎实工作,对照村级审计出的问题,认真落实,立即整改,确保农村审计问题整改工作按时完成。
二、加强领导、明确分工、压实责任
为认真扎实的搞好村级审计问题整改,镇党委政府成立整改工作领导小组,镇长任组长,纪委书记、分管领导任副组长,工作区区长为成员(名单附后)下设办公室,办公室设在经管统计审计服务中心,郭宗万任办公室主任。设立九个村级审计问题整改小组,即以九个工作管区为单位。工作管区总支书记,管区区长、记账会计为第一责任人,负责协调、指导、组织整改本辖区内村庄审计过程中出现的问题。各村要成立村支书为组长,村委主任为副组长,村文书、财会人员、理财小组人员、村务监督人员组成的审计问题整改小组,对照审计问题清单按照要求不折不扣的进行整改。
三、村级审计问题整改办法
票据管理不规范:凡审计出使用普通收据、白条及其它非正规发票入账的,要出具正规发票经当事人、理财人员签章,经镇整改领导小组审核签章后将正规票据粘贴到原账后。无会议记录、合同、工程明细、理财小组签章的,要将会议记录、合同、工程明细补齐分别经当事人及理财人员签章,经镇整改小组审核后粘贴到原账后。
工程类项目:合同管理不规范未按一定两议三监督实施,无工程明细、无合同,要将会议记录、一定两议三监督资料、施工合同及工程明细材料准备完善,开具正规发票,一并经当事人及理财人员签章,经镇整改小组审核签章后粘贴到原凭证后。
高息举债:立即停止举债,特别是利息支付与结转。重点村举债问题要立即召开党员、群众代表会议审议停止。
工资类支出无明细:工资类支付要做好明细表,经当事人及理财小组签章后,粘贴到原凭证后。
村级财务人员不交接或交接不及时:各工作区要采取得力措施,于11月5日前交接结束。
村庄垫付问题严重,程序不合理:要按一定二议三监督程序进行,会议记录、资金用途、明细,是工程类的(含机械费)要有工程合同,开据正规发票,经当事人、理财小组签章后,报经管区总支书记及区长审核签字后粘贴到原凭证后。同时各村要停止资金垫付。
开支不合理:对超出规定范围的租车费、报刊费及保险、日用品、慰问品等费用应由当事人交回。收据经当事人及理财小组签章后,报经管区总支书记、区长审核签字后入账。
债权债务化解不及时:及时清收债权,化解债务。按照债权债务清收政策分类管理。
收入支出入账不及时:按照程序召开好会议审批入账,于11月10日前全部入账结束。
村委与企业财务混淆:主要在大村,要做好会议记录项目审批,缺少部分要补齐。由当事人、理财小组签章后,经管区总支书记、区长审核签字后粘贴到原凭证后。
固定资产账实不符问题:按程序召开好会议,及时核销空、无、低值资产,及时结转在建工程,做到账实相符。
四、摸清底子、列出清单、立即整改
10月28日--10月30日为摸清底子列清单阶段。各记账会计对照审计结果,列出清单由各工作管区组织各村召开会议,向各村安排整改事项,指导各村具体整改内容,做到不漏一个村,不漏一项问题。
10月31日--11月10日为整改阶段。各村将整改后票据、合同、会议记录、工程明细等签章后报整改小组(工作管区),经整改小组总支书记、管区区长签章后由记账会计按照会计财务规定入账整改,确保按时完成整改。
五、严肃纪律、责任追究
各工作管区、各村党支部、村委会,农村财务事关农村稳定与发展大局,市审计组已为各村列出审计问题,任务已经明确,大家一定要认真对待,依法按程序予以整改。对弄虚做假拖延整改或拒不整改的由纪检部门根据财务管理规定及相关法律法规,严肃追究当事人责任,违法的移交司法机关追究刑事责任。对在整改过程中未按期整改或整改不到位的单位进行通报批评,并视情况追究相关人员责任。
严格落实“一定两议三监督”工作机制,切实搞好民主监督管理
1、进一步落实“一定两议三监督”工作,将农村“一定两议三监督”工作法落实,作为工作管区、包村干部工作责任考核。
2、切实搞好民主监督管理制度落实,严格财务审批程序。各村资产购置和资金支出严格执行平新发〔2017〕11号《关于加强农村集体财务规范化管理工作的意见》。工作管区和包村干部全程参入,签字留印,否则一律不予审批。
3、加强镇村财务人员培训和队伍建设,以村级审计问题整改为契机,组织镇村干部和财务人员进行,财务知识和财经纪律培训,切实提高依法、依规理财自觉性。镇经审中心切实转变工作作风,严格把关,同时加强内部审计力度,内审人员每月对各记账会计所记财务进行审计,并依据审计结果提出处理意见,发现问题及时解决。
4、严格财经纪律,严肃处理违规违纪现象。镇纪检部门对违规违纪问题及时处理,严格财经纪律,对违规违纪人员严肃处理。
一、指导思想
认真贯彻落实教体局《关于做好夏季防溺水安全教育与管理工作的通知》,认识防溺水安全工作的重要性和紧迫性,认真落实防溺水工作措施,杜绝溺水伤亡事故的发生。
二、防止学生溺水工作目标
今年我校以溺水事故为零为目标,以学校周边为重点,全面清查、整改学校安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。通过开展安全教育活动,进一步强化学校安全教育工作,帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力,动员社会、家长共同关注和支持学校安全工作,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
三、组织领导
为切实加强对本校学生预防溺水工作的领导,进一步落实防溺水工作责任制,张村小学成立预防少年儿童溺水工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
四、高度重视,加强防溺水安全教育工作
1、加强宣传。主要利用学校宣传栏、黑板报等加强预防溺水等安全知识方面的教育。
2、加强教育。主要通过主题班会、国旗下讲话、年级会议等形式进行防止溺水方面的教育。
3、加强巡查。主要安全人员在中午和下午放学期对学校周边的危险地方进行巡查,及时发现及时制止。
五、具体做法如下:
1、层层签定安全责任书,明确家长、班主任、科任教师的责任。
2、与家长的沟通工作,共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。
3、学校开展一次全校性的“珍爱生命,预防溺水”教育动员大会,使全体师生人人参与到教育活动中来,人人为预防学生溺水事件的发生献计献策。
4、校园悬挂预防溺水专项整治活动的横幅标语。
5、召开一次主题班会,让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。
6、利用升旗仪式和年级大会进行溺水安全教育。
7、邀请安全法制校长到学校进行宣传教育。
8、出一期防止溺水的黑板报,向学生宣传防止溺水的基本常识。
9、学校向家长发出《告全体学生家长书》,告知学生家长在防止孩子溺水问题上应负的监护责任,请家长共同做好学生的安全管理工作。同时利用家长会对家长进行教育。
10、加强学生出入管理,对缺席请假的学生进行跟踪,防止学生溺水事故的发生。
11、加强学校周边水域巡查制度的落实,同时调动社会和学生的力量,同时参与管理,确保万无一失。
12、如发现问题,第一时间电话上报。
进入5月份后天气逐渐转热,进入溺水事故危险期、易发期、高发期,为预防学生擅自到河流水库塘坝游泳、玩耍发生溺水事故,敲响安全警钟,确保学生生命安全,特制定20__年学生防溺水工作方案如下:
一、高度重视,充分认识做好学校防溺水工作的重要性。
将防溺水工作摆在当前学校工作重中之重的位置,成立以校长为组长的学校防溺水工作领导小组,校长亲自布置、亲自检查、亲自落实相关工作,采取有力有效措施,层层落实学校安全管理责任,形成齐抓共管的防溺水工作机制,坚决预防学生溺水事故发生。
二、强化措施,落实责任,确保防溺水工作落实到位。
(一)强化防溺水安全教育,把“六不”落实到每一名学生。六一节前,结合近期全国发生的溺水事故,组织一次防溺水主题安全教育国旗下演讲、办一期墙报或黑板报、开一次班队会、搞一次主题宣传,让每一个学生必须熟记并做到教育部提出的防溺水“六不”、四个牢记和正确施救。
防溺水“六不”:
不私自下水游泳,
不擅自与他人结伴游泳,
不在无家长或教师带领的情况下游泳,
不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,
不到不熟悉的水域游泳,
不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
四个牢记:
天气再热,不到河塘去降温;
水景再美,不到水中去感受;
水性再好,没有保障别下水;
别人再劝,不用生命去逞能。
特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,并立即寻求成人帮助:同伴落水我不怕,立即报警和求救;岸上船上莫惊慌,镇定自若找工具;搭救伙伴靠智慧,自身安全最重要。
在学生中展开“防溺水——我应该怎么做?”大讨论,结合“1530”教育模式,做到每日一提醒,每周一承诺,每月一警示,让每一位学生实实在在地掌握防溺水安全知识,真正形成防溺水的安全意识和能力。
(二)强化监管责任,把防溺水要求落实到每一位家长。
给家长发放一封信、班主任发一则短信、召开一次家长会、做一次家访等形式,向所有学生家长通报最近发生的中小学生溺水事故,要与每一位家长签订学生溺水教育监管责任书,告知家长务必承担起学生离开学校后的监管职责,特别要提醒家长在放学后、周末和节假日加强对学生的看护和教育。
(三)强化联防联控,把防溺水联控落到实处
联系风河水务管理处、公园管理处建立防溺水联防、联控机制。加强风河、公园水域安全管理,对以上水域进行排查,建立水域安全管理台帐,实行网格化管理,在学生上下学途经的所有水域和危险路段设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏,阻止学生进入;协调风河水务管理处、公园管理处加强巡逻,及时阻止学生到以上水域及附近游玩、下水。
三、加强应急事故处置,确保信息畅通。
一旦发生学生溺水事件,学校在第一时间赶赴现场组织救援,并第一时间上报事故信息,确保事故处理高效有序。
为了切实抓好整改落实工作,依据《关于开展”四风"突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发(xxx)xx号)和《中国科学院党的群众路途训练实践活动领导小组关于做好”整改落实、建章立制"环节工作的看法》(科发党字(xxx)xxx号)的部署和要求,结合我所实际,特制定我所“四风"方面突出问题专项整治工作方案。
一、范围和时间支配
(一)范围:所党政领导班子、机关管理部门、支撑系统各部门、争辩室(重点试验室)、临海试验(观测)站。
(二)时间:贯穿于训练实践活动始终。
二、重点内容
紧扣”为民务实清廉”要求,把实行中央”八项规定”、中科院党组“12项要求”和我所“10项要求”作为切入点,着力解决领导班子和党员、干部在“四风”方面存在的突出问题,重点开展以下六项专项整治工作:
(一)会风文风专项整治
重点整治文件会议对照多,联系实际不够,收效不明显的问题。
(二)机关工作作风专项整治
重点整治机关处事效率不高的问题。
(三)关怀群众生活专项整治
重点整治对群众关注的热点难点问题关怀不够、解决不够准时的问题。
(四)科技创新工作专项整治
重点整治对科技创新的前瞻性争辩不够的问题。
(五)厉行节省反对铺张专项整治
重点整治“三公”经费的标准把握不严的问题。
(六)科研经费管理专项整治
重点整治科研经济业务不真实、不合法、不合规的行为。
三、组织领导
成立专项整治工作领导小组,由以下人员组成。
组长:Xx
副组长:xx
成员:xx
陈忠xx
领导小组下设若干工作小组,明确整治重点、方法步骤和工作要求。主管所领导为责任领导,牵头部门负责人为责任人,具体负责专项整治工作的实施。
三、主要措施
(一)会风文风专项整治
1、整治内容
(1)各种会议、文件、简报、评比表扬等活动对照多;
(2)联系实际不够,说空话、说好话对照多,针对性和有效性不强,收效不明显。
2、目标要求
通过实行中央“八项规定”、院党组“12项要求”和我所“10项要求”,对我所的各类会议、文件、简报、庆典、评比表扬等活动进行仔细清理整治,改进文风和会风,说实话、办实事、求实效。
3、方式方法
(1)自查自纠。依据我所《实行中央“八项规定”和中科院”12项要求”、改进工作作风的实施细则》的精神,对我所近年来以所名义印发的文件或内部签批件,以及各类会议、庆典、评比表扬等活动进行一次自查,发觉问题,准时订正。
(2)检查督办。把经常性的检查与定期检查督导相结合,发觉违规违纪行为准时处理并在所内通报。
4、工作小组
此项工作由龙丽娟副所长负责,办公室牵头,陈忠主任为责任人,具体实施各种会议、文件、简报、庆典、评比表扬等的专项整治工作,机关其他管理部门协作。
5、整治时限
xxx年1月完成,以后工作常态化。
(二)机关工作作风专项整治
1、整治内容
(1)处事效率不高。所里虽规定了处事程序和指南,但职工处事履行签批手续时,经常找不到领导签字;
(2)职工来回跑,费时费劲,效率低下,职工怨言较多。
2、目标要求
通过专项整治,促进所领导班子和机关管理部门换位思考,进一步改进工作作风,明确岗位职责,求真务实、真抓实干,增强服务意识,改变工作看法,优化处事流程,创新服务模式,提高处事效率,树立良好形象。
3、方式方法
(1)调查争辩。所领导班子从主动、高效、便捷服务职工群众的角度动身,对此问题进行调查争辩,有针对性地提出解决方案。
(2)听取看法。定期或不定期听取职工群众的看法和建议,不断改进工作。
(3)落实所领导轮值制。保证每天有所领导在所里值班,处理所内日常事务。
4、工作小组
此项工作由张偲所长负责,龙丽娟副所长协作,办公室牵头,陈忠主任为责任人,具体实施处事效率不高问题专项整治工作,机关其他管理部门协作。
5、整治时限
xxx年1月完成,以后工作常态化。
(三)关怀群众生活专项整治
1、整治内容
(1)xxx年度退休人员该补发的规范性生活津贴始终没有到位,退休老同志对此看法较大
(2)家属区安装电梯的问题,始终未有解决方案。
(3)职工医疗费报销比例偏低,特殊是大病、重病患者个人自付比例较大,负担太重。
(4)食堂饭菜菜式品种少、质量不保证、外来人员就餐多、服务窗口少、服务看法和卫生管理不到位等。
(5)旧单身楼生活配套设施不完善,有3层楼没有公共热水器,不能满足青年职工热水洗澡等需求:另楼层排水管道设置不合理。
2、目标要求
通过专项整治关系职工群众切身利益的热点难点问题,进一步树立一心一意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的思想,深化群众、联系群众、依靠群众,关怀群众疾苦,为群众办实事、做好事、解难事,进一步改进领导作风和工作作风。
3、方式方法
(1)制定方案。对上述5项群众关注的热点难点问题,责任部门和责任人要高度重视,争辩制定有针对性的解决方案,明确整改措施、整改时限,仔细落实整改。
(2)检查督办。所训练实践活动领导小组加强跟踪检查,逐项进行督办,确保整改落实到位。对整改不力的责任部门和相关责任人将下发整改通知书赐予批判,并限期整改。
4、工作小组
此项工作由党委书记黄良民同志和副所长、副书记詹文欢同志负责人事训练处和资产财务处牵头,徐海处长和黄林丛副处长为责任人,具体实施群众关注的热点难点问题的专项整治工作,其他有关部门协作。
5、整治时限
(1)xxx年度退休人员补发规范性生活津贴问题,xxx年12月前完成;
(2)家属区安装电梯的问题,xx年内分步实施;
(3)职工医疗费报销比例偏低问题,xxx年一季度完成;
(4)食堂管理问题,xxx年1月完成,长期坚持;
(5)旧单身楼生活配套设施不完善问题,xxx年12月完成。
(四)科技创新工作专项整治
1、整治内容
(1)对世界海洋科技创新前沿以及进展态势,对国家海洋战略需求以及我所海洋创新驱动进展战略的着力点等重大问题调研的深度和广度不够,前瞻性争辩不够;
(2)改革动力不够,现代管理机制还有待建立完善
2、目标要求
通过加强对国家战略需求与国际海洋科学进展前沿最新动态的跟踪和争辩,不断提升我所进展理念、进展战略与重大举措,在实施海洋创新驱动进展战略中找准着力点,促进”立足南海、跨越深蓝”,实现”更远、更深、更实、更强”的目标。
3、方式方法
(1)查找不够。依据十八大和中央对科技工作的新要求,结合习近平总书记视察中科院提出”四个领先的要求,开展摸底自查,查找我所在自主创新方面存在的前瞻性争辩不够、动力不够等问题,准时提示,准时改进。
(2)集思广益。调动宽敞科技骨干的主动性,发挥学术委员会的询问作用,定期与不定期召开研讨会,对我所进展战略与规划进行研讨。
(3)联系跟踪。加强与国家基金委、国家科技部、国家海洋局等有关部门的联系,准时猎取有关信息。同时亲密跟踪国家”十三五”规划制定的最新动态、国家重大科技进展规划、重大科技项目策划建议等。
(4)凝练目标。近期对我所”创新xx”和”一三五”规划进行研讨,作出适当调整。
4、工作小组
此项工作由张偲所长负责,王东晓副所长匡助,科研与规划处牵头,张长生处长为责任人,具体实施对科技创新的前瞻性争辩不够的问题专项整治工作,所学术委员会、院地合作与开发处协作。
5、整治时限
xxx年上半年完成,长期坚持。
(五)厉行节省反对铺张专项整治
1、整治内容
(1)“三公经费的标准把握不严,确定程度上存在铺张铺张的现象。(2)在公务接待、因公临时出国(境)、会议等方面内掌握度不够完善,管理流程不够规范,审批把握不够严格,执行不够到位。
2、目标要求
通过加强对”三公"经费的管理和掌握,规范公务接待、因公临时出国(境)和会议的管理,更好地实行中央”八项规定”和《党政机关厉行节省反对铺张条例》,引导宽敞干部职工进一步增强节俭意识,发扬仆人翁精神,努力创建节省型争辩所。
3、方式方法
(1)自查自纠。针对公务接待、因公临时出国(境)和会议方面的整治内容,开展自查自纠,发觉问题准时提示,准时改正。
(2)监督检查。纪检监察部门通过明察暗访、定期和不定期抽查、普查等方法加强检查监督,发觉违纪违规问题准时订正,情节严峻、影响恶劣的,将依据党纪政纪的有关规定严峻处理,并通报全所。
(3)建章立制。依据中央“八项规定”和党政机关厉行节省反对铺张的规定,制订完善“三公"经费管理相关制度,明确标准,加强审批流程监管,规范管理,堵塞漏洞,降低管理风险。
4、工作小组
此项工作由党委书记黄良民同志负责,副所长王东晓、龙丽娟两位同志匡助,科研与规划处和所办公室牵头,张长生处长和陈忠主任为责任人,具体实施对“三公"经费的标准把握不严问题专项整治工作,资产财务处、党群工作处协作。
5、整治时限
xxx年1月完成。
(六)科研经费管理专项整治
1、整治内容
(1)科研经济业务内控管理制度不完善,存在不真实、不合法、不合规的现象。
(2)近年来审计发觉,利用虚假发票报销、虚构经济业务支出、虚报冒领出海津贴、租船费真实性依据不够等问题,存在套取科研经费的重大风险。
2、目标要求
通过专项整治,进一步规范对科研项目经费的监管,完善内部掌握机制,增强项目风险管理与掌握力量,提高项目经费管理水平,有效防止在科研项目经费管理中发生违法违纪问题。
3、方式方法
(1)自查自纠。针对审计发觉的问题,组织学科组开展自查自纠,发觉问题准时提示,准时改正。
(2)审计监督。监察审计部门实行抽查方式抽取若干科研单元,重点审计被抽查科研单元的全部科研经济业务及其管理掌握状况,发觉违纪违规问题依据有关规定准时处理。
(3)制度建设。结合廉洁从业风险防控,制订(修订)科研行为规范、合作经费转拨、出海费、租船费、通讯费、材料选购费、招待费等业务管理制度。
(4)内控机制。合理划分课题组审批权限,明确科研管理部门对科研经济业务的审核职责,制定标准化、易操作的业务管理流程,规范科研业务管理,强化各级管理责任。
4、工作小组
此项工作由王东晓副所长和詹文欢副所长负责,科研与规划处和院地合作与开发处牵头,张长生处长和袁涛萍副处长为责任人,具体实施对科研经费管理专项整治工作,资产财务处、纪监审办协作。
5、整治时限
xxx年第一季度完成。
四、有关要求
1、高度重视。各工作小组、责任部门(人)和有关部门要高度重视此项工作,切实提高思想生疏,本着仔细负责的看法,真正把专项治理工作摆上突出位置,纳入重要议事日程,下大力气抓实、抓好。所第一责任人要负总责,各责任所领导要亲自抓,带头发觉问题,带头抓好整改落实。各责任部门要仔细争辩谋划,明确工作重点,落实工作责任,把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地落实好各项整治工作。
2、抓住突出问题。要依据边查边改、边整边改的要求,抓住突出问题,集中进行整改,切实抓好落实。把发觉问题、解决问题贯穿于整个专项整治工作始终。
3、加大整治力度。加大检查、督办力度,确保专项整治任务如期完成并取得实效。能解决的问题马上解决;不能马上解决的问题制订解决方法,由有关业务部门协调跟进。
4、强化监督检查。加强对专项整治工作全过程的监督,把发觉问题、解决问题贯穿于专项整治工作的始终。实行问责追责制,对在专项治理工作中敷衍塞责、走过场、不协作、弄虚作假、造成不良影响的,要依据有关规定追究当事人和有关领导的责任。对工作中发觉的违纪违规行为,情节稍微的,进行批判训练,限期整改;情节严峻的,依据党纪政纪严峻处理;对发觉问题有意隐瞒事实真相的将追究处理。
5、加强沟通沟通。各工作小组、责任部门要将专项整治工作进展状况准时向所训练实践活动领导小组汇报,加强沟通,以便更好地促进工作。
各企事业单位、机关各科(室):
根据区审计局对我街道开展经济责任审计的《审计报告》和《关于加强对审计结果整改落实的试行意见》的精神,街道办事处已召开专题会议,研究贯彻落实审计整改工作,现将落实整改的有关事项通知如下:
(一)整改的内容
1、健全和完善重大事项内控制度。
(1)完善对外投资、担保、资产处置、大额资金进出等重大事项的决策和审批程序;
(2)完善财政划拨专项工作(活动)资金结转的手续。
2、严格执行内控、财经制度。
(1)规出纳人员配置,加强现金、支票、印鉴的日常管理;
(2)及时提供专项工作(活动)资金的结算报告;
(3)完善固定资产的采购及审批手续。
3、严格实行会计核算。
(1)规会计核算,正确运用会计科目;
(2)明确开发成本,及时结转完工项目;
(3)注重单位内部独立核算账户收入与支出的配比。
4、切实加强内部管理。
(1)及时组织对往来账款的清理和账户处理;
(2)加强对财政资金使用情况的监督;
(3)禁止虚开发票,列支费用;
(4)合理设置账户;
(5)理顺直属公司投资关系;
(6)加强对会计人员业务能力、工作责任心的培养。
(二)整改意见
积极落实整改责任制,强化整改责任追究制。具体意见如下:
1、健全和完善内控制度
一是制定重大事项决策、审批程序方面的制度;二是制定财政资金的管理、使用的具体规定;三是完善重大事项报告、决策及审批程序。
2、加强对内控、财经制度执行情况的监督
一是会计人员应发挥监督职能,并对会计业务处理的合法性负责;二是加强宣传和管理,提高执行制度的自觉性;三是加强日常监督和检查,重视整改情况落实。
3、增强会计人员的责任心,切实提高会计人员的综合素质
一是加强会计核算的业务指导,完善对会计人员考核实施办法,并将审计整改情况纳入到考核之中;二是及时确定开发属性和结转成本;三是日常账务处理中,注意收入和支出的配比。
4、加强财政资金和财务管理
一是及时组织往来账款的清理和账户处理;二是加强对财政资金使用情况、划拨及结转情况的管理;三是提高账务处理能力,杜绝虚开劳务费发票行为;四是后勤账户纳入办事处行政账户统一核算和管理、事业单位账户适当归并;五是理顺直属公司投资关系,解决注册资本金未到位题;六是定期开展业务培训和岗位交流,加强业务能力、工作责任心的培养。
(三)整改要求
1、组织实施
成立落实审计整改工作领导小组,负责落实审计整改工作的组织领导。办事处主任任组长、纪工委书记任副组长,组员有办公室、监察室、财政所、经管站、审计室等部门负责人组成。领导小组下设办公室,负责落实审计整改的各项具体工作。办公室成员有监察室、财政所、经管站、审计室等部门人员组成。
2、整改时间安排
本次落实审计整改工作自《审计报告》出具之日(2014年7月24日)起三个月之内完成(即2014年10月24日前)。具体分五个阶段:
(1)动员部署阶段(2014年7月25日至8月11日)
通过深入的思想发动、政策法规宣传和落实整改责任制,进一步提高对落实审计整改工作的认识,对存在题能及时地组织整改实施。
街道审计室、财政所、经营管理站等经济管理职能部门,要加强与被整改单位或部门的联系与沟通,及时指导、研究具体整改措施和审计意见、建议的采纳,切实提高审计整改率和审计整改质量。
(2)落实整改阶段(2014年8月12日至9月20日)
落实审计整改责任的单位或部门要按照《审计报告》或区审计局的要求,抓紧制定具体整改办法及审计意见、建议的采纳。各单位负责人、财务人员对落实整改情况、审计意见、建议的采纳负责,对审计提出的题,须逐条整改,并将书面落实整改情况于2014年9月20日前报街道落实审计整改工作办公室。
(3)整改情况的检查阶段(2014年9月21日至9月30日)
落实审计整改工作结束后,街道落实审计整改工作领导机构将对各单位、各部门具体整改办法及审计意见、建议采纳情况进行检查。对未执行审计结果或执行不到位的,查明原因。对具体整改办法及审计意见、建议采纳走过场的单位或部门,审计整改工作领导机构及时了解情况,给于通报批评并责令整改。
(4)整改情况落实的反馈阶段(2014年10月1日至15日)
街道审计室,根据街道各单位、各部门的整改情况进行汇总、总结。并将总体执行审计决定情况、采纳审计报告意见及建议情况,以及内控制度建立情况报区审计局。
(5)整改情况的督查回阶段(2014年10月16日至30日)
区审计局赴中山街道审计组,在此阶段对我街道整改情况进行督查和回。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照省、市委作风建设会议精神,进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,动真碰硬,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚决打赢作风建设这场硬仗,弘扬新风正气,为打造现代化强市提供坚强的队伍和作风保障。
市委开展加强干部作风建设行动,是在中央和省委巡视反馈问题提出整改的情况下开展的一次干部作风整饬行动。对于落实中央全面从严治党,加强党的领导建设,进一步解放思想、转变观念,改进机关干部工作作风,提升服务效能,优化营商环境,推动城市创新发展具有重要的促进作用。全体干部职工要提高政治站位,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及和习近平总书记关于全面从严治党的要求,,组织开展好干部作风整饬行动。要加强对专项行动工作的领导,成立整改干部队伍作风建设活动领导小组,结合工作实际开展相关工作,确保工作落到实处。
认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省市委关于加强干部作风建设的各项要求,以落实上级巡视巡察提出的整改问题为契机,深入开展加强干部作风建设“专项行动”,推进机关建设和干部队伍作风建设。
一要强化党的组织建设,发挥基层支部堡垒作用。加强党建工作领导,配齐配强机关专兼职党务工作者,增强党组织工作力量,保障机关党建工作顺畅运转。健全落实党建工作制度,强化基层支部作用。认真落实党组理论中心组学习制度、基层支部“三会一课”和“28日党员活动日”制度,开展党员学习教育活动,引导党员干部树立党性观念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,筑牢党性根基,发挥模范作用。
二要落实“四不四再”行动,促进干部队伍思想作风转变。以开展“大学习、大调研、大改进”活动为契机,着力落实“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”干部作风整饬行动,推动机关干部思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬,引导党员干部进一步解放思想、更新陈旧传统落后观念,开拓创新,勇于改革,推动医保工作与经济社会融合协调发展。
三要完善制度,强化机关作风管理,推进各项工作开展。加强勤政廉政及作风建设教育管理,及时传达学习市纪委有关文件精神和通报的违法违纪案例,开展岗位廉政风险排查,引导干部职工思想上树牢遵章守纪这根弦,自觉落实中央八项规定和实施细则精神,防止“四风”现象发生,杜绝吃拿卡要等发生在群众身边“微腐败”,着力营造风清气正、廉洁高效的机关环境。以各项工作适应形势发展要求为导向,认真落实省委巡视反馈问题整改工作,成立整改领导小组,制定工作措施,安排专人开展相关工作。以推进行政审批改革“一次办好”为着力点,制定落实工作制度及措施,规范工作人员行政行为,提升行政工作效率,力戒“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散拖”问题发生。
四要加强干部队伍建设,锤炼干部工作能力及水平。落实新时期好干部标准,突出事业至上,围绕推动工作发展,选好配强干部队伍。注重专业干部充实关键岗位、年轻干部放到一线岗位锻炼。开展中层干部定期交流轮岗工作,培养干部队伍的综合工作素质能力。
五要推进“干部日常监管关口前移”,抓早抓小,防范和化解风险。认真学习贯彻“干部日常监管关口前移”行动实施方案,加强思想教育,严格日常考核,开展提醒教育、谈心谈话,着眼早预防;深入基层开展调研,掌握干部思想动态,排查梳理岗位风险点,着眼早发现;严肃党内政治生活,认真落实各项组织生活制度,严格民主集中制,着力落实上级巡视巡察发现问题整改工作,着眼早纠正。推动机关建设健康发展。六要落实干事创新容错纠错机制,“激励干部担当作为”。贯彻落实好市委组织部出台的“激励干部担当作为”行动实施方案,保护干部干事创业的工作积极性。教育引导党员干部立足岗位,履职尽责,建功立业;严守政治纪律和政治规矩,顾大局、识大体,树立正确世界观、人生观、价值观、政绩观。要落实好正向激励机制,激励干部勇挑重担、勇于作为、敢于担当、乐于奉献。要落实好干部容错纠错、澄清保护工作机制,为有为者铺路、为有为者担当。
一要强化组织领导。成立由主要领导任组长,党组成员任副组长,各科室主要负责人为成员的工作领导小组,保障活动有序推进。
二要注重活动成效。各科室负责同志要认真抓好相关工作,实行“一岗双责”,将作风建设与业务工作同部署、同落实,各级领导干部要充分发挥好“头雁效应”,带好头、做表率,扎实推进活动开展。
三要加强团结协作。开展“专项行动”“四不四再”作风整饬行动,涉及内容事项多,尤其是涉及市委落实省委巡视整改问题,要树立大局意识、团队精神,主动作为,配合做好各项整改等工作。要认真处理好整饬行动与日常业务工作关系,加强协作、密切配合,形成工作合力,推动“专项行动”“四不四再”作风整饬行动深入开展,取得明显成效。
疫情就是命令,防控就是责任。为贯彻落实中央、省市对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,采取有力措施保证师生的身体健康和生命安全,根据《安庆市普通中小学幼儿园疫情防控开学工作指南》,结合我校实际情况,经研究制定本方案。
一、 师生分批分期返校
开学报名时间待定,师生实行分批分期返校:开学前两天教职工返校,布置开学工作,参加防护培训;开学前一天进行全校消毒工作,请各位老师和同学提前做好返校准备工作。
二、工作原则 :在属地党委、政府的统一领导和指挥下,按照教育主管部门工作部署,主动作为,密切配合,全力做好疫情防控工作。
1.属地管理。各学校在属地党委、政府的统一领导和指挥下,按照教育主管部门工作部署,主动作为,密切配合,全力做好疫情防控工作。
2.以人为本。坚持把确保师生员工生命安全和身体健康作为处置疫情的首要任务,采取一切必要措施,及时果断处置疫情,最大限度减少人员感染。
3.联防联控。充分发挥学校党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,充分调动全体教职员工的积极性,加强与属地卫生防疫部门、医疗机构联系与沟通,取得专业技术支持,加强联防联控,形成群防群控的工作格局。
4.快速反应。做好突发疫情的各项应对准备工作,一旦发生疫情,启动快速反应机制和相应应急预案,及时上报和处置,迅速有效地开展防控工作。
三、组织机构
成立阻击新冠肺炎疫情开学工作领导小组
组长:
副组长:
成员:全体教职工
1、为防控第一责任人,全面指挥。负责向上级汇报及对外联络。
2、:全面负责教育教学等方面的疫情防控,疫情宣传、心理健康教育、晨午检、落实缺勤缺课信息登记及追踪制度等,信息收集、报送。
3:全面负责全校卫生、清洁、消毒工作,口罩、酒精、体温计、工作服、手套等物品的配备、营养餐的管理。开学收费、书本发放等工作。
四、防控措施
(一)全力做好延期开学期间的防控工作。开学前做到五个到位:精准摸排要到位、环境卫生整治要到位、物资条件保障要到位、教育教学安排要到位、开学条件落实要到位。以最严格的措施坚决阻断疫情向校园蔓延的渠道,确保师生生命健康安全。
1、做好教职工、学生的精准摸排工作
2、做好线上教学管理工作(各校要严格执行县教育局教研(2020)47号文件《关于进一步加强疫情防控期间中小学线上教学管理工作的通知》,切实做好统筹工作,决不能教师各自为阵。
3、做好校内职工宿舍区的疫情防控工作
(二)教育教学管理
进一步完善开学前的各项准备工作。开学预防工作坚决做到“六个严格”:严格落实校园“防输入”管理、严格落实学生卫生健康制度、严格落实预防性保洁消毒、严格落实健康卫生教育、严格落实教育教学管理、严格落实疫情报告和应急处置管理。做到守土有责、守土担责、守土尽责。
1、制定和完善防控工作“十制”。制定和完善学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午检制度、因病缺勤缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、环境卫生检查通报制度、传染病防控健康教育制度、宣传制度、隔离制度、清洁消毒制度等10项制度。
2、做好教育教学安排。针对延迟开学情况,对本学期教学计划、课程设置和教学安排作出相应调整,制定工作方案,保障正式开学后教学活动有序开展。
3、入学前进行全校安全隐患大排查和卫生大扫除,全校全方位消毒,开窗通风,不留死角,重点是教室,厕所、厨房、隔离室。图书室等暂不开放。
(三)开学后工作
1、上好健康教育“第一课”。以当前疫情防控为重点,上好开学健康教育第一课,对学生进行健康知识和传染病预防知识教育。不外出、不聚会、戴口罩、勤洗手;避免到通风不畅、人流密集场所活动;直接上学、直接回家,不在路边摊吃饭,不准吃零食。教会学生戴口罩、洗手常识和“咳嗽礼仪.,讲究卫生,不乱扔垃圾。要求学生不得参加任何形式的线下培训活动。
所有学生一侓在学校就餐,不在学校就餐的一律不得到校上课。家长不准送餐到校。
2、在医疗机构指导下,辟出专门场地设立临时隔离观察场所,完善相应的设施设备、专业人员、应急条件,主要用于隔离疑似病例、发热人员。
3、学校应做好师生缺勤、早退、请假记录,如发现可疑症状者要及时报告、隔离、送医、消毒,同时配合当地医疗机构做好密切接触者管理和消毒工作。
除需达到规定的隔离要求外,有下列情况者,暂不适宜返校:凡出现发热、咳嗽、呕吐、乏力、咽痛、腹泻等身体症状体征者,应待症状体征消失(发热患者必须烧退后48 小时、呕吐腹泻患者症状消失后 72 小时),身体痊愈后方可返校(排除感染引起的咳嗽等症状的,如过敏、哮喘等,需有二级及以上医院提供医学证明)。
4.严格控制聚集性活动。学校在疫情防控期间,严格压缩各类会议规模、数量和频次。
5.严格落实晨午检制度。学校每日应当由班主任或科任落实晨检、午检工作。早晨第一节课前,班主任或科任对学生健康状况进行询问与观察,测温。午餐后进行一次体检。晨午检要做好记录,建立体测台账。询问和观察要点为:新冠肺炎相关症状,如发热、咳嗽、乏力、呼吸不畅、腹泻、流涕、咳痰等。发现可疑症状者,在体温测试确定后,应立即引导至校内隔离观察室,并通知其家长,联系定点医院发热门诊,尽早就诊治疗。
6.严格落实因病缺课缺勤跟踪及登记制度。班主任负责每日登记缺课缺勤学生,追踪缺课缺勤原因,并做好记录。值日人员每日登记缺勤教职工,追踪缺勤原因,并做好记录。学校疫情报告人每天核实学生和教职员工因病缺课缺勤信息,做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。若当日无人因病缺课缺勤,需进行零报告。
(四)严格落实重点区域管理
(1)门卫管理工作。校园一律实行封闭式管理,严格落实“五个一律”,即未经学校批准学生一律不准返校,校外无关人员一律不准进校门,师生进入校门一律核验身份和检测体温,对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察,不服从管理者一律严肃处理。鼓励教职工错时、错峰到校。校门口增加人员,设置检查通道,进校人员逐一核查登记、测试体温。学生进校报到后,一般不得离开校园,如需离开须向班主任报备,并凭有效证件出入,并测试体温。
校门口不准3位以上的家长聚集。
(2)餐饮场所卫生管理。在食堂入口设置洗手池,有醒目标识提示进入餐厅时进行洗手卫生。食堂公共区域使用期间保持开窗通风,食堂桌椅每日2次(饭前、饭后)擦拭消毒。食堂后厨按食品安全标准加强消毒、清洁频次。食堂以套餐形式供餐,减少选餐中飞沫污染食品。食堂员工按食品安全标准加强晨检,佩戴一次性医用口罩、手套开展工作。工作服应保持清洁,增加日常清洗频次,如有污染应立即更换清洗,阳光暴晒,清洁干燥保存备用。学生在班级用餐,需督促学生将桌子清理干净,饭前洗手后用餐。
(3)校内公共场所(教室)卫生。教室仅供教学使用,暂停活动。全天保持通风状态。每日放学后对公共设施进行喷洒消毒。对考勤机、门把手等用75%酒精擦拭消毒。
(4)保洁卫生操作。清洁人员每日工作前需接受体温检测,体温不超过37.3℃方可开始工作。工作时须佩戴口罩和一次性橡胶或乳胶手套,工作结束后洗手消毒并按要求对场所等消毒工作做好记录。
(5)相关垃圾规范处理操作。各相关场所应根据疫情防控的需要调整清洁和消毒的频率,应按照“学校消毒技术参考要点”开展预防性消毒工作。设立废弃口罩定点回收设施。
(6).严格隔离观察期间师生管理。学校将按照规范要求设置隔离观察场所,加强对隔离观察工作的管理,规范开展隔离观察对象的信息登记、核对与交接,测量体温、询问健康状况和观察症状体征等,并做好记录,掌握隔离观察对象的健康状况,提供必要的生活保障,按时做好解除隔离观察工作。对居家隔离观察的重点人员,各校要组织落实专人每日询问和掌握健康状况,做好记录和信息统计汇总。学生由各班负责。教师由工会负责。
(五)心理健康干预
1、制定应急心理干预方案。将疫情防控心理干预纳入学校总体疫情防控工作部署,制定应急心理干预方案,动态了解与监测返校学生受疫情影响状况及心理状态,分层分类应对。充实专兼职心理辅导人员,进行必要的培训指导,科学有效开展工作。
2、加大应急心理健康宣传。各学校应针对自身特点,编写有关疫情期间涉及开学准备和开学之后学生心理自我调适的宣传资料,及时排模返校学生的心理状况,尽可能开通并充分利用各种宣传或求助(电话、微信、QQ等)通道,针对共性的心理困扰和个别的心理问题,开展面向学生的疫期心理宣教。
(六)教师人事管理等相关工作
1、加强教师人事管理。对新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的学校教职员工,学校按正常出勤支付工资报酬(需出示相关证明)。
2、激励教职员工担当作为。对在疫情防控中做出贡献的事业单位工作人员和集体特别是奋战在疫情防控一线、贡献突出的单位工作人员和集体,可根据有关规定开展及时奖励。对于在疫情防控中不服从指挥、调遣或者消极对抗的教职员工,可根据有关规定,给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分,情节严重的给予开除处分。
(七)、加强宣传和舆论引导
1、加强网络建设。学校应重视收集和处理网络舆情,加强学校内微信群、官方微博、微信建设,第一时间获取舆情信息,及时掌握学生和教职员工思想动态。
2、明确专人负责。高度重视疫情舆情工作,明确专人负责,将其纳入宣传思想工作总体部署,制定预警方案,实行疫情信息发布校长“一口出”。
3、及时总结宣传疫情防控工作中的先进事迹,树典型,立标杆,激励引导广大学校教职员工在疫情防控工作中主动履职,担当作为。