城管局安全生产总结1 按照管委会做好安全生产工作的有关要求,我大队高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角,针对存在的问题和薄弱环节,按照定人员、定时间、定措施的“三定”下面是小编为大家整理的城管局安全生产总结五篇,供大家参考。
按照管委会做好安全生产工作的有关要求,我大队高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角,针对存在的问题和薄弱环节,按照定人员、定时间、定措施的“三定”原则制定方案、落实措施,严防事故发生,现就自查情况汇报如下:
一、健全制度,强化监督
为进一步夯实安全基础,根据上级文件要求,结合实际情况,紧紧围绕“治理隐患,防范事故”这一主题开展活动。
1、我大队成立由大队长任组长的领导小组,制定了工作措施,并狠抓落实,讲求实际,注重实效,真抓实干,抓出成效。在活动开展中,主要领导带头抓,分管领导亲自抓,做到一级抓一级,一级对一级负责。
2、大队安排安全生产值班工作,确保在万一发生安全问题的情况下,有专人负责处理和报告。大队十分注意对安全生产情况的检查监督。安全生产领导小组办公室人员不定期到各施工处检查安全生产工作情况,促进了各部门对安全生产工作的重视,推动了安全生产工作的顺利进行。做到目标明确、责任落实、工作到位,防患于未然。
二、细化措施,落实到位。
全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持做到依法管理,强化监督,严格检查,督促整改,让隐患得到控制,人民群众的生命财产得到保障。
三、工作内容及措施办法得当
加强安全生产的宣传,努力提高全区人民对安全生产的意识,以标语、面对面交流等方式,认真宣传安全生产法律法规。
四、加强对安全生产工作的认识
1、大队采取了各种有效形式如:参加地方安全法律法规学习加强职工教育,宣传和学习国家有关安全生产法律法规,提高职工的安全法制观念和安全意识,自觉遵守各项安全规章制度。在节日期间,安排好安全生产值班工作,发现问题及时处理,及时报告。
五、深化隐患排查治理,防范各类安全事故
为排除安全事故隐患,防止安全生产事故发生,特别是汲取事故教训大队领导高度重视,施行安全生产工作包保责任制:
一是对违法建设查处情况检查,全面巡查各执法责任区,及时掌握违法建设的动态,对发现新建违法建设的,及时查处,确保发现一起、查处一起、拆除一起,将各类违法建设的苗头消灭在萌芽状态。
二是户外广告以及商铺门头广告安全情况。更换破损、陈旧、户外广告牌匾,确保户外广告设置安全、美观。
三是抓好施工工程和办公场所的防火防爆工作,特别是对节日期间燃放烟花爆竹要加强安全监控,杜绝火灾事故发生。四是要求值班人员经常进行巡查,一旦发现隐患,及时整改,将事故消灭在萌芽状态。
存在问题
安全生产意识较为淡薄,安全法律法规宣传教育工作有待加强。
在今后的工作中我们将继续在安全生产工作上找出差距,弥补不足。牢固树立安全就是保障,安全就是效益,抓安全就是抓发展,抓安全就是顾大局的意识,认真学习上级有关文件精神和结合今年以来下发的安全事故通报的基础上,狠抓安全管理,举一反三的查找存在的事故隐患,制定了整改措施,进一步明确了每个人的安全责任,使职工在思想上高度重视,行动上高度统一,责任上层层落实,增强“安全生产大于天、安全责任重于山”的思想意识。降低人员责任性事故,降低一般设备事故,降低外力破坏事故,确保安全生产目标的实现。
20xx年,我大队在局党委班子的具体指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、*《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及省、市安全生产有关规定,将安全生产工作与城市管理各项工作并重,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“消除安全隐患、杜绝责任事故、确保持续稳定”的目标,深入开展“安全生产月”活动,做到了思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位。今年以来,我城管大队安全生产形势保持*稳有序,未发生一起安全生产事故,圆满完成了全年安全生产各项目标任务。现将我大队20xx年安全生产工作情况报告如下:
一、加强领导,认真落实执行各项安全生产制度坚持把安全生产工作摆在重要位置,贯穿于城市管理的始终。
今年以来,结合部门职能调整和人事调整,及时成立安全生产领导小组,成立了大队长*权同志任组长、分管安全生产工作负责人李高明同志为副组长、各支委委员组成的“安全生产工作领导小组”。在安全生产工作中,我大队切实加大力度,认真贯彻落实各项安全生产制度。
一是明确了全年安全生产工作的重点和工作措施。
二是层层签订安全生产责任书。年初签订了安全生产责任书,认真落实安全生产“一岗双责”制,将安全生产责任层层分解落实。
三是及时召开安全生产例会。坚持每季度召开一次安全生产工作例会,总结前一阶段工作,分析研究解决工作中存在的问题,对下阶段工作进行了安排部署。
四是认真落实各项保障措施。按照“覆盖全面、监管到位、监督有力”的要求,配备了安全监管人员及设置宣传栏、宣传横幅。
二、强化责任,突出抓好重点部位安全监管工作今年以来,结合城管工作实际,突出重点,切实抓好了城市重点部位和人员密集场所等设施的安全监督。
一是加强市区户外广告牌及门店招牌安全监管。切实加强,值班监测和记录,实行安全状况每周报告制度,确保了城市户外广告安全。今年共下达《限期拆除通知书》800余份,共出动城管执法队员4000余人次,专业拆除人员1800余人次,大型吊车500余台次,专业焊氧设备180余台次,共拆除不符合规定的大型户外破旧广告牌58处,面积约3000㎡;门店招牌、字牌275处,面积约1400㎡;拆除建设路、罗城路、城西路、劳动路、车站路、屈原路、人民路等路段长期空白闲置、不及时维护的破旧、破损广告和商家牌匾160余块,面积约1000㎡;督促业主更换陈旧、破损广告285块。
二是加强作业车辆安全监督。加强执法作业车辆和公务用车管理,加大检测、维修、保养力度,全年集中开展了2次驾驶人员安全教育培训,有效杜绝了单位交通事故发生。
三是加强汛期安全管理。认真落实汨罗市防汛抗旱指挥部要求,切实做到防汛工作责任、人员、资金、物资、预案“五落实”。明确防汛工作的总体要求、组织领导、防汛措施和重点要求。我大队在今年防汛期间共组建了5支防汛抢险队伍,出动抢险队员200人次。成立30人的抗洪抢险尖刀排,印发《开展汛前安全大检查的紧急通知》,全面深入开展汛前安全检查,重点检查城市下水道、桥涵、污水处理设施安全。加强汛期安全值班,实行汛期领导带班和24小时值班。
四是整治校园周边环境为学生筑牢“安全网”。为有效维护校园周边良好的市容环境秩序,给师生创造一个安静、整洁、优美的学习和生活环境,针对影响学校及周边市容环境卫生、占道经营的突出问题。截止目前,所有中队辖区累计清理流动摊贩180余人,疏导交通126次,制止喇叭噪音36处,暂扣占道落地广告牌28块,流动摊贩经营工具42件,清理乱停乱放车辆600余辆,有效地维护了教学、生活秩序,学校周边整治成效明显,受到学校师生及家长的一致好评,后段我大队将继续重点加强学校周边常效管理工作,防止反弹。
五是龙舟看台江面摩托艇非法揽客整治。根据湖南省重大事故隐患治理“一单四制”的有关规定,部署城管执法人员并联合城市警察大队、汨XX风光带管理中心处置相关情况,进行联合执法。对该违法行为予以取缔,并加大对汨XX风光带的管理力度。
三、加大力度,切实整治各类安全生产隐患
高度重视安全生产隐患治理工作。坚持各中队每月自查,大队每季度组织安全大排查,其中,大队分管安全领导带队检查安全生产3次,全年全排查安全隐患16起,整改完毕16起。对排查出的重点安全隐患,做到跟踪督办,逐项整改销号,切实做到事故隐患整治有计划、有措施。
四、加强教育,着力提高安全生产意识
认真贯彻落实“四级教育”制度。充分利用宣传橱窗、墙报刊登安全知识,在市政设施施工现场和安全隐患区域设置安全警示标志。通过“以会代训”的方式,积极组织各中队开展安全技能培训活动,开展了安全事故模拟演练、案例分析等,提高了职工的安全防范意识。一是参加全市“安全生产月”活动。二是我大队通过微信公众*台、悬挂宣传标语、散发宣传资料等方式,积极宣传安全生产活动知识和城市管理法律法规。在宣传活动月期间,共发放宣传资料1500余份,悬挂标语12条,张贴宣传画300张。三是加强职工安全培训。除组织集中学习《安全生产法》等法律法规外,还通过办安全知识宣传栏等形式积极宣传安全生产知识,努力增强职工的安全生产意识,共培训全大队职工200余人次。
五、加强值班,切实畅通信息报送渠道
坚持领导带班制度,认真执行安全生产值班制度,坚持实行周末一班双岗、24小时值班制度,设立24小时值班电话,实时处置各类城市管理中的问题,做到了不漏岗、误岗。各中队按要求安排了值班人员,组建了一个应急处置小分队,确保在排查治理各种隐患时,第一时间拉得出、关键时刻冲得上、危急关头处置得好,维护了城市管理安全稳定。
今年,大队将进一步完善突发事故应急措施,提高处理突发事故的能力,大力开展城市管理的安全、防护、救护等知识的宣传教育工作,全面普及安全知识,提高安全生产意识。进一步加大安全生产技防投入,以安全隐患整治为重点,严格落实安全生产目标责任管理,突出重点部位,狠抓薄弱环节,建立起以预防为主的长效机制,确保安全生产目标任务的圆满完成。
为贯彻落实区安全生产委员会关于做好20xx年度期间安全生产工作的指示精神,古城区城管局高度重视,强化安全生产意识,认真落实安全生产工作要求,进一步加强系统内部的安全教育和安全管理,确保了城管局的稳定及全体员工的生命财产安全。
一、强化教育管理,安全责任意识进一步提高
城管局在抓好辖区市容整治工作的同时,坚持把安全生产工作放在重要位置,强化城管局、城管大队、环卫站“一把手”落实单位安全生产责任,坚持安全生产一级抓一级,认真落实安全生产责任制和责任追究制,把安全生产责任落到实处。同时,注重抓好全体干部职工的安全生产思想教育工作,结合国内发生的各种特大安全生产事故为例,教育干部职工特别是司机和执法人员做好安全生产工作,使一线工作人员自我保护意识得以增强。积极开展安全生产自查、复查活动,及时将不安全隐患消除在源头,坚决杜绝重特大事故发生。
二、严把“四个”重点,安全隐患防范能力明显提升
我局紧紧围绕交通安全、消防安全等四个重点,在我区城市管理系统内部认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)交通安全。
一是抓好对汽车驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。
二是抓好车辆的维护保养、运行和管理,经常性的检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,确保了行车用车安全。
(二)消防安全。
一是开展了对广大干部职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。
二是加强了对办公场所的电源、电器设备等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。
(三)防盗安全。
一是强化了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。
二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(四)人身安全。
一是在日常工作中不断强化干部职工的人身安全意识,提高其在执法检查时的安全防范意识。
二是教育我们的执法队员依法行政,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发人身伤害事故。
(五)生产安全。
1X月X日,我局联合北门办事处、XX公司组成共5人的检查组,对XX市场进行消防设置、安全生产检查。对存在的安全隐患,及时责成市场管理员X某于12月15日前完成对有关问题进行逐一行整改,并按照消防部门验收标准和要求进一步完善消防设施,全面提升市场管理水*和经营环境。
三、把好关键环节,安全生产保障全面增强
在认真抓好日常安全生产工作外,我局高度重视节假日、市级区区级重大会议召开期间等关键环节的安全生产工作,以“零事故”、高效能的工作水*,保障了良好的应急应变能力,切实加强节假日等重要期间辖区内的安全稳定保障力度。如在中秋假期间,我局召开了中秋节城市管理工作布置会,落实局领导值班制度,要求城管大队、环卫站提前强化好安全生产保障措施。同时,城管大队主动上门做好沿街商户的思想工作,宣传节假期间严禁占道促销的规定和要求,严格控制商户在中山路、滨江路、上海路等主要街道人行道上设置拱门、产品展示、宣传演出等促销活动,确保道路畅通和安全有序。由于事事想在前、做在前,防范于未然,确保了20xx年度期间辖区内没有发生重大责任安全生产事故。
古城区城市管理局
20xx年11月27日
为贯彻落实县安委会《关于印发<20xx年县安全生产工作要点>的通知》文件要求,更好的完成城管局全年安全生产工作各项目标任务,根据全县安全生产工作的总体部署,结合城管局系统工作实际,现制定城管局20xx年安全生产工作要点。
一、总体目标
认真贯彻落实县*、县安委会关于安全生产工作会议精神,扎实推进安全生产领域改革,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,全面启动“安全生产治理年”活动和双重预防机制建设。坚决做到明确责任、强化措施、严格管理,牢固树立安全生产观念和红线意识。各单位、各企业要明确安全生产主体责任、强化重点行业领域及特殊工作岗位的监管,完成安全生产各项目标任务,为促进城管局系统安全工作提供坚实保障,确保全局全年安全生产工作形势稳定。
二、组织领导
成立城管局安全生产工作领导小组:
组长:
副组长:
三、主要任务
1、完善制度、开展排查,加强“四防保卫”。
认真贯彻执行保卫工作方针,完成安全生产工作责任目标,局机关、基层单位和相关科室分别制定并落实本单位“四防”安全工作规章制度和安全工作责任制度。强化四防安全工作(防火、防盗、防特、防治安灾害),提高机关工作人员的防范意识,充分调动群防群治的积极性,达到综合治理的目的。各单位要经常开展安全检查,及时消除不安定因素和安全隐患。加强重要部位的管理。
责任部门:局办公室、各基层单位、各相关科室
2、加强行业监管、落实主体责任。
针对热力生产及供应、物业服务、生活污水处理等重点行业领域安全监管,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各司其职、各负其责。督促企业落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程,保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水*。强化监管措施、严格监督、治理隐患行为,着力解决企业安全生产中的突出问题,防范和遏制行业企业安全生产事故的发生。监督企业设置安全生产管理机构和配备人员情况;监督企业安全生产和职业健康教育、培训情况;监督企业特种设备维修养护和运行管理情况;监督企业特种作业及相关人员持证上岗、岗前培训情况;监督企业从业人员配备安全防护用具和佩戴使用情况;监督企业安全隐患自查和整改台账建立和归档情况;监督企业制定安全生产应急预案并组织安全生产应急演练情况。
责任部门:供热办、物业办、污水办
3、实现安全常态化,建立联动共享。
严格实施部门安全生产常态化工作植入机制,将城市执法、环卫保洁、市政维护、园林绿化、公园管理、生活垃圾处理等工作纳入安全生产管理常态化范围。各单位成立组织机构、逐级明确责任,细化人员和车辆的安全管理,制定落实并不断完善安全管理规章制度及有效措施。主要负责人和分管安全负责人要做到清晰掌控本单位安全生产工作情况,包括隐患自查进度、隐患问题登记、整改完成时限等。各单位建立安全生产责任保险在施工现场、生产一线、临时作业、流动作业等高危区域强制实施机制。各单位要建立并完善区域应急处置评估和应急物资储备制度,建立部门沟通联络和应急联动机制,实现区域应急救援信息和应急救援资源共享。
责任部门:城管大队、环卫处、园林处、市政维护处、公园管理处、垃圾场
四、相关要求
1、各基层单位、相关科室要认真落实完成安全生产各项目标工作任务,加强对安全生产工作的组织领导。全面实施安全生产责任制,层层落实安全生产责任。将安全生产工作纳入单位内部综合绩效考核,考核结果作为评先评优重要内容。
2、城管局安全监督科将定期对各基层单位、各相关科室安全生产工作中存在的问题进行督查,定期对督查结果汇总上报局党组,并对安全生产工作和隐患整改落实不到位的单位进行通报。
3、严格执行《县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定》,落实事故责任追究制度,查处和追究事故第一责任人及相关责任人的责任。对安全生产工作不力导致发生安全事故的,根据情节轻重,依法依规追究相关单位和人员的责任。
20xx年,我大队在局党委班子的具体指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、*《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及省、市安全生产有关规定,将安全生产工作与城市管理各项工作并重,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“消除安全隐患、杜绝责任事故、确保持续稳定”的目标,深入开展“安全生产月”活动,做到了思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位。今年以来,我城管大队安全生产形势保持*稳有序,未发生一起安全生产事故,圆满完成了全年安全生产各项目标任务。现将我大队20xx年安全生产工作情况报告如下:
一、加强领导,认真落实执行各项安全生产制度坚持把安全生产工作摆在重要位置,贯穿于城市管理的始终。今年以来,结合部门职能调整和人事调整,及时成立安全生产领导小组,成立了大队长*权同志任组长、分管安全生产工作负责人李高明同志为副组长、各支委委员组成的“安全生产工作领导小组”。在安全生产工作中,我大队切实加大力度,认真贯彻落实各项安全生产制度。一是明确了全年安全生产工作的重点和工作措施。二是层层签订安全生产责任书。年初签订了安全生产责任书,认真落实安全生产“一岗双责”制,将安全生产责任层层分解落实。三是及时召开安全生产例会。坚持每季度召开一次安全生产工作例会,总结前一阶段工作,分析研究解决工作中存在的问题,对下阶段工作进行了安排部署。四是认真落实各项保障措施。按照“覆盖全面、监管到位、监督有力”的要求,配备了安全监管人员及设置宣传栏、宣传横幅。
二、强化责任,突出抓好重点部位安全监管工作今年以来,结合城管工作实际,突出重点,切实抓好了城市重点部位和人员密集场所等设施的安全监督。
一是加强市区户外广告牌及门店招牌安全监管。切实加强,值班监测和记录,实行安全状况每周报告制度,确保了城市户外广告安全。今年共下达《限期拆除通知书》800余份,共出动城管执法队员4000余人次,专业拆除人员1800余人次,大型吊车500余台次,专业焊氧设备180余台次,共拆除不符合规定的大型户外破旧广告牌58处,面积约3000㎡;门店招牌、字牌275处,面积约1400㎡;拆除建设路、罗城路、城西路、劳动路、车站路、屈原路、人民路等路段长期空白闲置、不及时维护的破旧、破损广告和商家牌匾160余块,面积约1000㎡;督促业主更换陈旧、破损广告285块。
二是加强作业车辆安全监督。加强执法作业车辆和公务用车管理,加大检测、维修、保养力度,全年集中开展了2次驾驶人员安全教育培训,有效杜绝了单位交通事故发生。
三是加强汛期安全管理。认真落实汨罗市防汛抗旱指挥部要求,切实做到防汛工作责任、人员、资金、物资、预案“五落实”。明确防汛工作的总体要求、组织领导、防汛措施和重点要求。我大队在今年防汛期间共组建了5支防汛抢险队伍,出动抢险队员200人次。成立30人的抗洪抢险尖刀排,印发《开展汛前安全大检查的紧急通知》,全面深入开展汛前安全检查,重点检查城市下水道、桥涵、污水处理设施安全。加强汛期安全值班,实行汛期领导带班和24小时值班。
四是整治校园周边环境为学生筑牢“安全网”。为有效维护校园周边良好的市容环境秩序,给师生创造一个安静、整洁、优美的学习和生活环境,针对影响学校及周边市容环境卫生、占道经营的突出问题。截止目前,所有中队辖区累计清理流动摊贩180余人,疏导交通126次,制止喇叭噪音36处,暂扣占道落地广告牌28块,流动摊贩经营工具42件,清理乱停乱放车辆600余辆,有效地维护了教学、生活秩序,学校周边整治成效明显,受到学校师生及家长的一致好评,后段我大队将继续重点加强学校周边常效管理工作,防止反弹。
五是龙舟看台江面摩托艇非法揽客整治。根据湖南省重大事故隐患治理“一单四制”的有关规定,部署城管执法人员并联合城市警察大队、汨XX风光带管理中心处置相关情况,进行联合执法。对该违法行为予以取缔,并加大对汨XX风光带的管理力度。
三、加大力度,切实整治各类安全生产隐患
高度重视安全生产隐患治理工作。坚持各中队每月自查,大队每季度组织安全大排查,其中,大队分管安全领导带队检查安全生产3次,全年全排查安全隐患16起,整改完毕16起。对排查出的重点安全隐患,做到跟踪督办,逐项整改销号,切实做到事故隐患整治有计划、有措施。
四、加强教育,着力提高安全生产意识
认真贯彻落实“四级教育”制度。充分利用宣传橱窗、墙报刊登安全知识,在市政设施施工现场和安全隐患区域设置安全警示标志。通过“以会代训”的方式,积极组织各中队开展安全技能培训活动,开展了安全事故模拟演练、案例分析等,提高了职工的安全防范意识。一是参加全市“安全生产月”活动。二是我大队通过微信公众*台、悬挂宣传标语、散发宣传资料等方式,积极宣传安全生产活动知识和城市管理法律法规。在宣传活动月期间,共发放宣传资料1500余份,悬挂标语12条,张贴宣传画300张。三是加强职工安全培训。除组织集中学习《安全生产法》等法律法规外,还通过办安全知识宣传栏等形式积极宣传安全生产知识,努力增强职工的安全生产意识,共培训全大队职工200余人次。
五、加强值班,切实畅通信息报送渠道
坚持领导带班制度,认真执行安全生产值班制度,坚持实行周末一班双岗、24小时值班制度,设立24小时值班电话“”,实时处置各类城市管理中的问题,做到了不漏岗、误岗。各中队按要求安排了值班人员,组建了一个应急处置小分队,确保在排查治理各种隐患时,第一时间拉得出、关键时刻冲得上、危急关头处置得好,维护了城市管理安全稳定。
年,我大队将进一步完善突发事故应急措施,提高处理突发事故的能力,大力开展城市管理的安全、防护、救护等知识的宣传教育工作,全面普及安全知识,提高安全生产意识。进一步加大安全生产技防投入,以安全隐患整治为重点,严格落实安全生产目标责任管理,突出重点部位,狠抓薄弱环节,建立起以预防为主的长效机制,确保安全生产目标任务的圆满完成。
——城管局年终总结5篇
今年来,在县委县*高度重视和相关部门的大力支持下,城管系统干部职工凝心聚力,开拓创新,扎实工作,把服务“三城联创”和构建规范高效城管体制作为城市管理工作重心,加强市容环境综合整治,扎实推进“美化亮化”实事工程、行政执法、示范路创建、城乡环卫一体化、数字化城管等各项工作,较好地完成年度工作
一、xx年工作情况
(一)坚持高位推进,构建大城管格局。
在县城镇管理委员会及相关领导的组织协调下,通过强制拆除违法建设、“门前四包”检查考核、“三城联创”包街管理等工作,进一步加大了同乡镇、部门、企事业单位的协调配合力度,形成“*主导、部门联动、群众参与”的城管工作格局。一是领导上阵,全员参与。今年以来,县委县*领导参与组织千人行动,开展志愿服务。30多位县级领导,分别奔赴25条主次干道,50多个交叉路口,带领45家责任单位的千余名志愿者与城管干部、*干警一起上街开展洁城劳动,劝导不文明交通行为,强化了各部门城市管理的责任意识。二是整合力量,高效管理。充分发挥社会管理创新*台作用,整合社区干部、网格管理员、环卫工人、“门前四包”管理员等人员力量,畅通信息渠道,扩大信息来源,设立信息奖励机制,激发市民参与热情,推进城市管理工作高效开展。三是严格考评,强化责任。将“门前四包”考核及乡镇城市管理工作纳入了县委、县*对县直部门和乡镇年度目标责任制考核范畴,共考核99个单位和乡镇,增强了各单位城管意识、责任意识,形成全社会齐抓共管的氛围。
(二)坚持建管并重,加快基础设施建设。
为更好的服务民生,坚持建管并重、标本兼治,狠抓基础设施建设。一是将鸣凤城区重点街道美化亮化工程列入*实事工程后,按照高标准建设,精细化管理,整体化推进的工作思路,已完成安泰大道、*路北段、大桥路行道树亮化工程,迎宾大道企业亮化工程即将完工,*路美化工程正进行方案设计。二是为合理布局,提升城区公厕卫生标准和档次,在对现状进行调查摸底基础上,按照“三城联创”相关要求,确定新建9座、升级改造19座公厕,目前正进行图纸设计。三是新建汪家免费货运停车场已投入使用,高标准设置60块路和326个城区路灯灯箱广告,完善和美化城市功能设施。四是结合“美化亮化”工作要求,以美化临街建筑立面、规范门店招牌、拆除违章建筑、严禁占道经营、有序停放车辆等为主要内容,开展集中整治,以点带面,整体推进城区鸣凤大道市容提质,创建市级市容环境美好示范路,已通过市级验收。
(三)坚持专项治理,有效改善城区环境。
紧紧围绕县委县*下达的工作目标责任制要求,统筹兼顾,突出重点,通过开展“*面治脏、立面治旧、市容治乱、交通治堵、长效治本”等五项整治行动,倾力打造洁净靓丽的城市环境。一是*面治脏。今年将城南工业园、城北工业园、环城路等纳入清扫保洁范围,清扫保洁面积达71.95万㎡,机械化作业率达到35.69%。协调招商局、住建局、交警大队对建筑工地进出口道路硬化,建立冲洗槽,督促车辆运输实行覆盖处理,实行严格监控制度,查处抛洒遗漏行为9起,收效明显。联合社区、相关责任单位,全面开展“靓城行动”,引导群众参与市容环境治理,清除卫生死角和暴露垃圾。二是立面治旧。结合商户改造门店时机,指导30多家单位和商户,规范门店招牌、立面改造效果,达到美化、亮化、协调目标。三是市容治乱。城管局工作总结采取错时、延时执法,徒步与机动巡查相结合的方式,加大出店经营查处力度,确保市容管理实现主次干道严管、背街小巷规范目标。重点对凤翔路、大桥路等路段进行集中整治,乱堆乱放、出店经营、乱牵乱挂等违规现象得到明显遏制,累计劝导教育流动商贩达1000余人次,立案处罚58起。四是交通治堵。通过开展文明出行及车辆文明停放劝导活动,规范车辆停放秩序。针对群众反映的少数路段交通拥堵问题,召开部门协调会,通过设置部分路段单向通行,大型机动车禁行,城管、交警联合执法等措施,有效缓解了交通拥堵,部分商业路段节假日拥堵的老大难问题得到根治。五是长效治本。充分利用城区广告位资源,大力提倡“除陋习、树新风”文明行为;设立曝光台,定期曝光“脏乱差”、违法乱建等不文明行为,宣传城市管理工作,营造文明和谐的城市环境。为高效率、精细化管理城市,借鉴xx市数字城管成功经验,积极推进我县数字城管信息系统建设。今年已按照建设方案启动相关工作,明年建成运行并接受市级验收。
(四)坚持城乡统筹,延伸服务管理范围。
为加快美丽乡村建设,不断延伸服务管理范围,强化城乡管理一体化。一是加大对乡镇集镇市容管理、规划执法等工作指导力度。组织环卫作业车辆及执法人员到洋坪、荷花等乡镇开展市容市貌专项整治,对城区及乡镇主要公路的过街横幅进行清理,共调派200余人次清除过街(路)横幅700余条。二是构建三级环卫体制。结合“三万”活动,按照“组集中、村收集、镇转运、县处理”的职责要求,指导建设乡镇集镇垃圾中转站,目前,除花林寺镇外,所有乡镇垃圾中转站均已建成投入使用。落实制度、人 员、装备和经费,乡镇垃圾中转站垃圾由环卫处负责清运,全部进入县生活垃圾填埋场进行无害化处理,实现了城乡环境一体化。
(五)坚持依法行政,提升城管执法水*。
始终坚持规范执法、严格执法、文明执法、阳光执法,不断强化依法行政、执法为民的理念,狠抓队伍建设,进一步提升城管队伍文明执法形象和为民服务能力。一是规范执法。根据《省*办公厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见》,实施“五统一、三规范”。统一队伍名称;统一队伍设置;统一服装和标识;统一执法证书和培训;统一执法文书。通过“五统一”规范执法队伍、执法程序和执法行为。二是严格执法。在城乡规划执法方面,严格执行第一时间到达现场、第一时间控制违法建设、一天之内拆除的工作要求,把工作重点放到事前介入、事中监控,对顶风抢建的违法建设进行了集中行动,强制拆除,全年共查处规划违法案件203起,下达停工通知书203份,其中自行拆除17户,违法建筑面积xx*方米;强制拆除2户,违法建筑面积230*方米;调解建房纠纷75起。通过严格执法,维护了城乡建设规划的严肃性和城镇建设秩序。三是文明执法。在执法过程中,寓管理于教育服务当中,采取堵疏结合方式,坚持人性化执法,做到“一宣传、二告知、三教育、四处罚”,以教育为主、以处罚为辅,把提升商户和市民素质作为执法的根本目的。四是阳光执法。全面清理执法主体,清理城管行政执法依据14项、行政执法职权39项,并报县*备案。公开审批流程、审批事项及执法依据,促进行*力公开透明,加强市民执法监督。
二、存在的问题
一年来,我县城市管理工作取得一定成绩,各方面有了显著变化。但与县委、县*要求相比,与人民群众的期盼相比,还有较大差距,城市管理工作尚有以下不足和亟待解决的问题:
一是基础设施建设还需进一步加强。因没有专业水果市场、夜宵市场,农贸市场改造升级工程、建筑垃圾消纳场等项目尚未建成,城市占道经营、建筑垃圾乱倾乱倒等问题没有得到根本解决。
二是车辆管理和交通秩序还需进一步规范。随着人民生活水*的不断提高,城区各类车辆增多,上下班高峰期车辆拥堵现象日益严重,停车场配套设施建设滞后,车辆乱停乱放现象仍然没能得到根本解决。
三是城管执法人员素质还需不断提高。
县城管执法局成立以来,在县委、县*的坚强领导下,以党的*精神为指导,紧扣县委、县*中心工作,坚持以科学发展观统领城市管理工作,一手抓建立、一手抓组建,以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设,促进和推动礼貌县城建立、城市管理工作上台阶、上档次。
一、突出重点,狠抓落实,扎实开展城市管理和建立工作
以建立省级礼貌县城为契机,按照县礼貌委“五大整治”工作部署,扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以建立促进城市日常管理水*的提升,以加强城市日常管理巩固礼貌建立成果,有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水*。
(一)加大宣传,城市管理舆论引导正能量不断增强。
一是利用执法宣传车,在城区主次干道、农贸市场周边,不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规;二是采取“请进来”的方式,根据不一样行业特点,分期分批把相关人员邀请到城管执法局,透过会议形式,向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度,并与相关单位及商户签订承诺书、职责书;三是印发《致县城居民的一封信》,透过张贴、电视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动;四是开展法制宣传日活动。11月27日,以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立信息报送制度,对外宣传城管工作。截止12月份,我局向省城管协会网、市城管网、*网、新闻网报送信息200多篇,修改《城管简报》12期,《日报》重要版面宣传我县城市管理稿件4篇。
(二)强化日常管理,全面落实“门前三包”职责制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式,由粗放式向精细化转变。透过分片管理、徒步巡查,及时查处各类违法违规行为,对城区重点路段、重点区域,严防死守,并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从7月1日开始,利用一个月的时刻,与工商户、居民户签订“门前三包”职责书。8月份,按县“门前三包”工作领导小组要求,用心推进“门前三包”后期监管工作,同时,坚持处罚与教育相结合,正面报道与反面曝光相结合,深入推进“门前三包”管理工作。
(三)围绕建立,开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为,严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;用心引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营,依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场,稼先路石材,206国道堆放农机、建筑机械,市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊,划出夜市摊点经营区域,规范管理,取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊,同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治,农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求,开展户外广告及店牌店招整治,加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告,督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度,严防出现反弹;加大对户外广告设置的执法监察力度,凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招,一经发现,一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例,发奋营造浓厚的建立氛围。截止11月份,共查处违章广告60余起,收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个,拆除违规设置各类广告牌227块,其中大型户外广告102块,发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数,对新的违法建设发现一处,拆除一处,始终持续违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度,坚决依法拆除乱搭乱建,共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户,共计380*方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动,拆除棚屋54户,其中木结构28户,钢结构22户,砖结构4户,共计20xx余*方米;开展西站及周边环境综合整治行动,拆除违规搭建棚屋2个;拆除沿街主次干道各类违章搭建332户,拆除面积约10000*方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上,在城区所有建设工地显著位置张贴通告,印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料,向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份,制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头,控中途”,一头抓工地源头,另一头抓渣土倾倒场地,中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口务必硬化,并安排专人负责清扫,所有建筑工程在开工前,务必与我局签订《承诺书》,落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时,加强夜间的蹲点守候与不定时巡查,严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。
定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。截止目前,已查处未经审批的非法渣土运输车23车次,查处建筑装潢垃圾违法案例28起,给予警告24人次,从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不礼貌行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于E区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场,并安排专人跟踪管理,定期租用铲车把消纳场*台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动,发挥建立主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用,先后与高河镇*、*、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区,参加社区组织的环境整治,整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不礼貌行为,配合做好社区建立工作。
(四)突出实效,扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理,稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点,拧紧考核管理发条,定期召开环卫专题工作会议,着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工,职责到人,强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,下发环卫督察通知书,限期整改,兑现奖惩。
2、环卫建立,克难攻坚。
按照建立礼貌县城省标要求,细化环卫建立工作任务,以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口,聚力打响环卫建立攻坚战,全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动,并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度,组建四个建立突击小分队,对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理;新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除,动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药,药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进,透过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处,清理一处,并根据墙面颜色,调配涂料,覆盖出新。
3、完善设施,提升服务。
(一)争取县财政专项资金105万元,采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶,及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶,并进行补充拓展。20xx年7月经县*同意,在皖河路、振宁路实施BOT模式果壳箱设置,共投资100万元安装200只果壳箱。
(二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工,四座压缩式中转站装机完毕,计划20xx年元月投产运营,石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元,整治修复了三座正在运行的垃圾收集站,透过对转运车辆进行技术改造,解决了路途湛漏液遗漏问题,项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善,全部开通水电,装配水冲设施,添齐公厕无障碍设施,和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
(三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修,确保满负荷正常运行,抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元,新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车,更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车,增添了8部电瓶快速保洁车,有效的提升了环卫机械化作业水*。
4、无害化处理拓展延伸。
透过县城压缩式中转站建设,淘汰散装运输模式,启用全封闭式集装箱全程转运,与皖能中科焚烧发电厂合作,实现县城生活垃圾全部进厂焚烧,确保生活垃圾百分之百无害化处理。用心倡导和帮忙乡镇生活垃圾无害化处理,石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议,将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品,此举得到了市县环保局认可,真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作,在去年推行八个乡镇取得成效后,今年又有清河、江镇、*山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作,全面启动。经县*常务会议审议透过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布,《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。二是对照相关法律法规,疏理涉及环卫方面的行政许可,规范办事程序,为环卫许可规范化管理打下基础。三是经县*同意,与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同,兑现10%的追加费用,并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了E区27。88万*方米的服务增量合同,新增区域分别于6月和7月进入日常服务,县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万*方米。四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作,11月底发布县城垃圾运输采购招标公告,目前,招标工作正在有序推进。
(五)保障有力,派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以*路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一齐。二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关资料,不断提高履职潜质和水*。
二、规范管理,加强制度和队伍建设,全面展示城管新形象
(一)加强政治思想教育和廉政建设,提高干部职工拒腐防变潜质。建立健全政治学习制度,提高政治思想素质和理论水*。狠抓职业道德教育,牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设,单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习,理解廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委*刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话,切实贯彻执行中央“八项规定”。
(二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求,开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式,多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识群众学习,邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名执法人员参加省*在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参加省*在举办的执法资格培训,在编在岗人员透过严格考试全部获得执法资格。
(三)加强执法规范教育。坚持礼貌规范执法,要求执法人员严格按程序办案,在遭遇阻挠和暴力抗法时,要持续克制和冷静,务必做到打不还手,骂不还口;坚持以人为本,推行温情管理,视城管执法相对人为亲人,*等相待,简化办事程序,但对那些钉子户、重点户,我们严格执法,绝不手软。
(四)以规章制度规范执法行为,加强监督检查力度。强化制度建设,修订和完善各项规章制度,进一步强化制度执行力,构成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职责和职责分工,修订和完善职责制目标管理考核细则,建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
(五)畅通投诉渠道,建立*投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道,设立投诉举报电话,针对市民监督反应的问题,及时反馈给相关职责机构和职责人,立刻干、现场办并及时回复,有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题,主动理解社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件,办理人大议案3件、*提案2件,切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县*的正确领导下,在各级各部门及社会各界的关心和支持下,城市管理行政执法工作和市容环卫秩序建立省级礼貌县城建立工作取得了初步成效,赢得了广大市民的好评。成绩有目共睹,问题客观存在:一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市礼貌秩序意识有待进一步增强;二是综合执法局队伍素质和管理服务水*离人民群众的期盼和县委、县*的要求还有较大差距;三是硬件建设相对滞后,难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求;四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未构成。
今年来,在县委县*高度重视和相关部门的大力支持下,城管系统干部职工凝心聚力,开拓创新,扎实工作,把服务“三城联创”和构建规范高效城管体制作为城市管理工作重心,加强市容环境综合整治,扎实推进“美化亮化”实事工程、行政执法、示范路创建、城乡环卫一体化、数字化城管等各项工作,较好地完成年度工作
一、xx年工作情况
(一)坚持高位推进,构建大城管格局。
在县城镇管理委员会及相关领导的组织协调下,通过强制拆除违法建设、“门前四包”检查考核、“三城联创”包街管理等工作,进一步加大了同乡镇、部门、企事业单位的协调配合力度,形成“*主导、部门联动、群众参与”的城管工作格局。一是领导上阵,全员参与。今年以来,县委县*领导参与组织千人行动,开展志愿服务。30多位县级领导,分别奔赴25条主次干道,50多个交叉路口,带领45家责任单位的千余名志愿者与城管干部、*干警一起上街开展洁城劳动,劝导不文明交通行为,强化了各部门城市管理的责任意识。二是整合力量,高效管理。充分发挥社会管理创新*台作用,整合社区干部、网格管理员、环卫工人、“门前四包”管理员等人员力量,畅通信息渠道,扩大信息来源,设立信息奖励机制,激发市民参与热情,推进城市管理工作高效开展。三是严格考评,强化责任。将“门前四包”考核及乡镇城市管理工作纳入了县委、县*对县直部门和乡镇年度目标责任制考核范畴,共考核99个单位和乡镇,增强了各单位城管意识、责任意识,形成全社会齐抓共管的氛围。
(二)坚持建管并重,加快基础设施建设。
为更好的服务民生,坚持建管并重、标本兼治,狠抓基础设施建设。一是将鸣凤城区重点街道美化亮化工程列入*实事工程后,按照高标准建设,精细化管理,整体化推进的工作思路,已完成安泰大道、*路北段、大桥路行道树亮化工程,迎宾大道企业亮化工程即将完工,*路美化工程正进行方案设计。二是为合理布局,提升城区公厕卫生标准和档次,在对现状进行调查摸底基础上,按照“三城联创”相关要求,确定新建9座、升级改造19座公厕,目前正进行图纸设计。三是新建汪家免费货运停车场已投入使用,高标准设置60块路和326个城区路灯灯箱广告,完善和美化城市功能设施。四是结合“美化亮化”工作要求,以美化临街建筑立面、规范门店招牌、拆除违章建筑、严禁占道经营、有序停放车辆等为主要内容,开展集中整治,以点带面,整体推进城区鸣凤大道市容提质,创建市级市容环境美好示范路,已通过市级验收。
(三)坚持专项治理,有效改善城区环境。
紧紧围绕县委县*下达的工作目标责任制要求,统筹兼顾,突出重点,通过开展“*面治脏、立面治旧、市容治乱、交通治堵、长效治本”等五项整治行动,倾力打造洁净靓丽的城市环境。一是*面治脏。今年将城南工业园、城北工业园、环城路等纳入清扫保洁范围,清扫保洁面积达71.95万㎡,机械化作业率达到35.69%。协调招商局、住建局、交警大队对建筑工地进出口道路硬化,建立冲洗槽,督促车辆运输实行覆盖处理,实行严格监控制度,查处抛洒遗漏行为9起,收效明显。联合社区、相关责任单位,全面开展“靓城行动”,引导群众参与市容环境治理,清除卫生死角和暴露垃圾。二是立面治旧。结合商户改造门店时机,指导30多家单位和商户,规范门店招牌、立面改造效果,达到美化、亮化、协调目标。三是市容治乱。城管局工作总结采取错时、延时执法,徒步与机动巡查相结合的方式,加大出店经营查处力度,确保市容管理实现主次干道严管、背街小巷规范目标。重点对凤翔路、大桥路等路段进行集中整治,乱堆乱放、出店经营、乱牵乱挂等违规现象得到明显遏制,累计劝导教育流动商贩达1000余人次,立案处罚58起。四是交通治堵。通过开展文明出行及车辆文明停放劝导活动,规范车辆停放秩序。针对群众反映的少数路段交通拥堵问题,召开部门协调会,通过设置部分路段单向通行,大型机动车禁行,城管、交警联合执法等措施,有效缓解了交通拥堵,部分商业路段节假日拥堵的老大难问题得到根治。五是长效治本。充分利用城区广告位资源,大力提倡“除陋习、树新风”文明行为;设立曝光台,定期曝光“脏乱差”、违法乱建等不文明行为,宣传城市管理工作,营造文明和谐的城市环境。为高效率、精细化管理城市,借鉴xx市数字城管成功经验,积极推进我县数字城管信息系统建设。今年已按照建设方案启动相关工作,明年建成运行并接受市级验收。
(四)坚持城乡统筹,延伸服务管理范围。
为加快美丽乡村建设,不断延伸服务管理范围,强化城乡管理一体化。一是加大对乡镇集镇市容管理、规划执法等工作指导力度。组织环卫作业车辆及执法人员到洋坪、荷花等乡镇开展市容市貌专项整治,对城区及乡镇主要公路的过街横幅进行清理,共调派200余人次清除过街(路)横幅700余条。二是构建三级环卫体制。结合“三万”活动,按照“组集中、村收集、镇转运、县处理”的职责要求,指导建设乡镇集镇垃圾中转站,目前,除花林寺镇外,所有乡镇垃圾中转站均已建成投入使用。落实制度、人 员、装备和经费,乡镇垃圾中转站垃圾由环卫处负责清运,全部进入县生活垃圾填埋场进行无害化处理,实现了城乡环境一体化。
(五)坚持依法行政,提升城管执法水*。
始终坚持规范执法、严格执法、文明执法、阳光执法,不断强化依法行政、执法为民的理念,狠抓队伍建设,进一步提升城管队伍文明执法形象和为民服务能力。一是规范执法。根据《省*办公厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见》,实施“五统一、三规范”。统一队伍名称;统一队伍设置;统一服装和标识;统一执法证书和培训;统一执法文书。通过“五统一”规范执法队伍、执法程序和执法行为。二是严格执法。在城乡规划执法方面,严格执行第一时间到达现场、第一时间控制违法建设、一天之内拆除的工作要求,把工作重点放到事前介入、事中监控,对顶风抢建的违法建设进行了集中行动,强制拆除,全年共查处规划违法案件203起,下达停工通知书203份,其中自行拆除17户,违法建筑面积xx*方米;强制拆除2户,违法建筑面积230*方米;调解建房纠纷75起。通过严格执法,维护了城乡建设规划的严肃性和城镇建设秩序。三是文明执法。在执法过程中,寓管理于教育服务当中,采取堵疏结合方式,坚持人性化执法,做到“一宣传、二告知、三教育、四处罚”,以教育为主、以处罚为辅,把提升商户和市民素质作为执法的根本目的。四是阳光执法。全面清理执法主体,清理城管行政执法依据14项、行政执法职权39项,并报县*备案。公开审批流程、审批事项及执法依据,促进行*力公开透明,加强市民执法监督。
二、存在的问题
一年来,我县城市管理工作取得一定成绩,各方面有了显著变化。但与县委、县*要求相比,与人民群众的期盼相比,还有较大差距,城市管理工作尚有以下不足和亟待解决的问题:
一是基础设施建设还需进一步加强。因没有专业水果市场、夜宵市场,农贸市场改造升级工程、建筑垃圾消纳场等项目尚未建成,城市占道经营、建筑垃圾乱倾乱倒等问题没有得到根本解决。
二是车辆管理和交通秩序还需进一步规范。随着人民生活水*的不断提高,城区各类车辆增多,上下班高峰期车辆拥堵现象日益严重,停车场配套设施建设滞后,车辆乱停乱放现象仍然没能得到根本解决。
三是城管执法人员素质还需不断提高。
20xx年,市城管局按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的要求,充分发挥职能作用,着力推动中心工作落实,注重保持城市管理行政执法活动文明规范,取得较好成效。
(一)以创建省级文明城市为契机,全面提高城市管理水*。
今年,是创建省级文明城市的关键年,作为创建工作的主要职能部门,我局以此为契机,不断提高城市管理水*。
1、强化宣传造声势
市民素质的提高是城市管理水*提高的基石。为使创建工作深入人心,做到人人皆知,我们加大宣传力度,强化对市民教育,努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏,及时报道城管工作中的先进典型,曝光不文明行为。11月22日,市城管局和三峡商报联合举办“小手牵大手,文明一起走”活动,实验小学98名《三峡商报》小记者和城管执法人员一起走上街头,纠正违法行为,发放宣传资料;二是上门宣传。我们坚持每周一次,局党组成员带领队员深入到每个经营门店,帮助经营户改正违章行为,提醒经营户应注意的事项;三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,瓜果未上市之前,就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组,使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚;四是发*宣传。我们印发了十一万份《争创文明城市,争做文明市民》的*向广大市民发放,倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定;六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的,一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点,宣传城管法规,受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通,建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、*等互助的关系,城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为,群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。
2、疏堵并举治市容
市容是一个城市的脸面。今年,我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机,全面提高市容管理水*。
一方面继续实行“八大安家工程”,将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我局经过多方协调,在不影响市容、不妨碍交通的前提下,在朱湾转盘附近、实验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等5处规划布局临时市场,配套完善基础设施,落实管理人员,既解决了300多名菜农卖菜难题,又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩,长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调,由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营,解决了商贩的经营难题,也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩,长期占道经营。为了妥善安置这些经营户,我们在34个小巷内划定了临时经营点,使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点,在城区主要街道上占道经营,既堵塞交通,又严重污染环境。我们报请市*投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城,将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内,形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难,我们为其规划了固定的经营场所,并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民发布信息和小广告,我们在城区设立了46处“百姓信息发布栏”,免费提供给市民发布,有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点,施划停车线13514米,设立各类机动车临时停车场点816处,较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前,我们开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,提前制定瓜果进城销售方案,将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点,不收取任何费用,打造农副产品销售的绿色通道。
在做好疏导工作的同时,另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究,凡发现市容违章的,及时纠正绝不迁就,把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处,绝不放过。在集中整治过程中,我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的,及时纠正决不迁就;二是处罚与教育并重。对于初次违章的,我们一律先教育后放行;三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为,我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时,对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件1108件,使市容管理一直保持常态水*。
3、高压态势抓规划
今年,我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口,严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量实施强制 拆除,做到“凡违建、必查处”。全年规划立案142件,强制拆 除108处,拆违面积6386。25*方米。三月份为迎接全省县域经济工作现场会在我市召开,根据市委、市*的要求拆除违法建设23处,面积974。48*方米。5月12日经报请市*同意对城区10户违建房屋实施了集中强拆,拆除违法建设面积486*方米,取得了良好的效果,得到了领导和社会的一致好评,达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查,从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队,按照“条块结合、以块为主”的原则,实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络,落实分片责任。队员在巡查中,强化事前监督,对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知,告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防,将违法建设消灭在萌芽状态,使一些盲目建设的业户减少了损失,也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查*、举报案件,借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限,群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理,把案件办成铁案,做到群众满意,领导满意。
4、社会联动促“三包”
认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理,定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点,扎实开展“五清除两规范”活动;二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办,发现轻微问题进行电话口头督办,对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书17份,签订门前三包责任书150份。今年共开展了14次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动,并进行了督办检查。检查结束后,对搞得好的单位进行通报表彰,对搞的差的单位进行通报批评;三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验,积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置46处“百姓信息发布栏”供市民发布张贴小广告,然后委托给一家广告公司进行管理,广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用,对那些不在信息发布栏里张贴的小广告由广告公司负责清理,由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法,使城区“牛皮癣”得到有效治理。
5、规范标准管许可
一是严格标准,加强监督。对我局负责许可的城区户外广告、临时占道、建筑渣土处置核准,我们严格按照《许可法》规定的程序对制定的各项许可标准进行把关,同时在施工过程中强化监督管理。全年共审批许可户外广告106期,临时占道192期,共计298期,有效地规范了城区户外广告、临时占道的管理。二是主动上门为招商引资企业服好务。对于我市招商引资进来的企业,在户外广告的设置、建筑渣土的处置等方面,我局都积极主动上门服务,既为他们提供规范的户外广告设置宣传方案,办理相关行政许可手续,又为他们减免相关费用,使这些外来投资者能安心投资当阳、建设当阳。三是强制 拆除不符合要求的户外广告。我局组织力量对那些没有在我局办理许可手续或者是没有按许可要求设置的户外广告进行强制 拆除。共拆除广告牌68块、遮阳棚32处,更新广告牌46块,特别是对市人民医院、市经济商务和信息化局、市教育局、北山超市、市实验幼儿园等地方广告牌和遮阳棚进行了集中统一更新,既达到了规范管理的目的,又美化了市容。
6、部门配合强交通
我们仍然实行“城管+交警”的执法模式,采取抄单的办法,共查处各类违章车辆3499起。使城区交通停车秩序明显好转。
(二)以规范执法行为为重点,不断提高行政执法水*。
规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动,从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,做到既严格执法干成事,又文明执法不惹事;坚持预防为主,管理前置,加快由事后查处向“提前介入与适时监控相结合”转变,加快由“被动执法”向主动服务转变,主动发挥城管执法职能,使执法惠及百姓,让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制定出台《xx市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》,对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定,并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》,投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法,对违反规定的予以通报批评,使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。
(三)以关陵路市场化运作为试点,逐步推进环卫体制改革。
城市管理好不好,首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关,是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此,我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置,在强化日常管理的同时,积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水*为目标,全面提升清扫质量。始终如一地坚持“两道一起扫”、“一天扫两道”和“扫出路面本色”的环卫清扫工作标准,按照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法,明确标准,强化考核,确保城区卫生“一盘棋”,标准“一杆尺”,真正做到“*时与检查一个样,节假日与*时一个样,白天与夜晚一个样”;二是以市场化运作为抓手,全面提升环卫作业的市场化率。以关陵路为试点,继续推进市场化作业进程,提高环卫作业质量。三是加大环卫设施投入,圆满完成文明城市创建的各项工作。先后投入100多万元用于购买、维修、改建环卫设施。新购车辆4台,新投放果皮箱565个,集并箱40多个,垃圾屋52座,对城区16座公厕进行了维修、改建和新建。四是启用新的垃圾场,对生活垃圾实行无害化处理。五是充分发挥环卫监察中队的作用,加大对乱拖乱倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查处乱倒建筑渣土180期,乱倒生活垃圾90期,乱堆乱放物品150期,破坏环境卫生设施25期,畜力车进城7期。
(四)以文明执法形象建设年为抓手,不断强化队伍建设。
今年,我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动,局专门成立了活动领导小组,制定了活动方案,从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次,通报表彰四人,做到了奖惩分明;二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7:40中午2:30准时点名一次。制定了十条“铁规”,作为城管执法的“高压线”,对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定,并将十条“铁规”制成文明执法警示卡,发到每名队员手中,要求队员们随身携带,时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习,并作为一项制度长期坚持。在学习中,采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式,使队员的业务素质在学习得到提高。
县城管执法局成立以来,在县委、县*的坚强领导下,以党的*精神为指导,紧扣县委、县*中心工作,坚持以科学发展观统领城市管理工作,一手抓建立、一手抓组建,以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设,促进和推动礼貌县城建立、城市管理工作上台阶、上档次。
一、突出重点,狠抓落实,扎实开展城市管理和建立工作
以建立省级礼貌县城为契机,按照县礼貌委“五大整治”工作部署,扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以建立促进城市日常管理水*的提升,以加强城市日常管理巩固礼貌建立成果,有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水*。
(一)加大宣传,城市管理舆论引导正能量不断增强。
一是利用执法宣传车,在城区主次干道、农贸市场周边,不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规;二是采取“请进来”的方式,根据不一样行业特点,分期分批把相关人员邀请到城管执法局,透过会议形式,向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度,并与相关单位及商户签订承诺书、职责书;三是印发《致县城居民的一封信》,透过张贴、电视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动;四是开展法制宣传日活动。11月27日,以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立信息报送制度,对外宣传城管工作。截止12月份,我局向省城管协会网、市城管网、*网、新闻网报送信息200多篇,修改《城管简报》12期,《日报》重要版面宣传我县城市管理稿件4篇。
(二)强化日常管理,全面落实“门前三包”职责制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式,由粗放式向精细化转变。透过分片管理、徒步巡查,及时查处各类违法违规行为,对城区重点路段、重点区域,严防死守,并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从7月1日开始,利用一个月的时刻,与工商户、居民户签订“门前三包”职责书。8月份,按县“门前三包”工作领导小组要求,用心推进“门前三包”后期监管工作,同时,坚持处罚与教育相结合,正面报道与反面曝光相结合,深入推进“门前三包”管理工作。
(三)围绕建立,开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为,严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;用心引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营,依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场,稼先路石材,206国道堆放农机、建筑机械,市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊,划出夜市摊点经营区域,规范管理,取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊,同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治,农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求,开展户外广告及店牌店招整治,加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告,督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度,严防出现反弹;加大对户外广告设置的执法监察力度,凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招,一经发现,一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例,发奋营造浓厚的建立氛围。截止11月份,共查处违章广告60余起,收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个,拆除违规设置各类广告牌227块,其中大型户外广告102块,发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数,对新的违法建设发现一处,拆除一处,始终持续违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度,坚决依法拆除乱搭乱建,共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户,共计380*方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动,拆除棚屋54户,其中木结构28户,钢结构22户,砖结构4户,共计20xx余*方米;开展西站及周边环境综合整治行动,拆除违规搭建棚屋2个;拆除沿街主次干道各类违章搭建332户,拆除面积约10000*方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上,在城区所有建设工地显著位置张贴通告,印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料,向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份,制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头,控中途”,一头抓工地源头,另一头抓渣土倾倒场地,中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口务必硬化,并安排专人负责清扫,所有建筑工程在开工前,务必与我局签订《承诺书》,落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时,加强夜间的蹲点守候与不定时巡查,严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。
定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。截止目前,已查处未经审批的非法渣土运输车23车次,查处建筑装潢垃圾违法案例28起,给予警告24人次,从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不礼貌行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于E区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场,并安排专人跟踪管理,定期租用铲车把消纳场*台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动,发挥建立主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用,先后与高河镇*、*、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区,参加社区组织的环境整治,整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不礼貌行为,配合做好社区建立工作。
(四)突出实效,扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理,稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点,拧紧考核管理发条,定期召开环卫专题工作会议,着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工,职责到人,强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,下发环卫督察通知书,限期整改,兑现奖惩。
2、环卫建立,克难攻坚。
按照建立礼貌县城省标要求,细化环卫建立工作任务,以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口,聚力打响环卫建立攻坚战,全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动,并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度,组建四个建立突击小分队,对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理;新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除,动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药,药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进,透过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处,清理一处,并根据墙面颜色,调配涂料,覆盖出新。
3、完善设施,提升服务。
(一)争取县财政专项资金105万元,采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶,及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶,并进行补充拓展。20xx年7月经县*同意,在皖河路、振宁路实施BOT模式果壳箱设置,共投资100万元安装200只果壳箱。
(二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工,四座压缩式中转站装机完毕,计划20xx年元月投产运营,石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元,整治修复了三座正在运行的垃圾收集站,透过对转运车辆进行技术改造,解决了路途湛漏液遗漏问题,项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善,全部开通水电,装配水冲设施,添齐公厕无障碍设施,和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
(三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修,确保满负荷正常运行,抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元,新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车,更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车,增添了8部电瓶快速保洁车,有效的提升了环卫机械化作业水*。
4、无害化处理拓展延伸。
透过县城压缩式中转站建设,淘汰散装运输模式,启用全封闭式集装箱全程转运,与皖能中科焚烧发电厂合作,实现县城生活垃圾全部进厂焚烧,确保生活垃圾百分之百无害化处理。用心倡导和帮忙乡镇生活垃圾无害化处理,石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议,将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品,此举得到了市县环保局认可,真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作,在去年推行八个乡镇取得成效后,今年又有清河、江镇、*山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作,全面启动。经县*常务会议审议透过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布,《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。二是对照相关法律法规,疏理涉及环卫方面的行政许可,规范办事程序,为环卫许可规范化管理打下基础。三是经县*同意,与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同,兑现10%的追加费用,并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了E区27。88万*方米的服务增量合同,新增区域分别于6月和7月进入日常服务,县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万*方米。四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作,11月底发布县城垃圾运输采购招标公告,目前,招标工作正在有序推进。
(五)保障有力,派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以*路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一齐。二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关资料,不断提高履职潜质和水*。
二、规范管理,加强制度和队伍建设,全面展示城管新形象
(一)加强政治思想教育和廉政建设,提高干部职工拒腐防变潜质。建立健全政治学习制度,提高政治思想素质和理论水*。狠抓职业道德教育,牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设,单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习,理解廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委*刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话,切实贯彻执行中央“八项规定”。
(二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求,开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式,多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识群众学习,邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名执法人员参加省*在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参加省*在举办的执法资格培训,在编在岗人员透过严格考试全部获得执法资格。
(三)加强执法规范教育。坚持礼貌规范执法,要求执法人员严格按程序办案,在遭遇阻挠和暴力抗法时,要持续克制和冷静,务必做到打不还手,骂不还口;坚持以人为本,推行温情管理,视城管执法相对人为亲人,*等相待,简化办事程序,但对那些钉子户、重点户,我们严格执法,绝不手软。
(四)以规章制度规范执法行为,加强监督检查力度。强化制度建设,修订和完善各项规章制度,进一步强化制度执行力,构成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职责和职责分工,修订和完善职责制目标管理考核细则,建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
(五)畅通投诉渠道,建立*投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道,设立投诉举报电话,针对市民监督反应的问题,及时反馈给相关职责机构和职责人,立刻干、现场办并及时回复,有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题,主动理解社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件,办理人大议案3件、*提案2件,切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县*的正确领导下,在各级各部门及社会各界的关心和支持下,城市管理行政执法工作和市容环卫秩序建立省级礼貌县城建立工作取得了初步成效,赢得了广大市民的好评。成绩有目共睹,问题客观存在:一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市礼貌秩序意识有待进一步增强;二是综合执法局队伍素质和管理服务水*离人民群众的期盼和县委、县*的要求还有较大差距;三是硬件建设相对滞后,难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求;四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未构成。
——城管局安全生产会议记录3篇
7月20日,县城管局召开全局干部职工大会,学习贯彻全县第三季度安全生产调度会议精神,并对当前和今后安全生产工作进行安排部署。
会议组织学习了副*杨绪鹏在全县第三季度安全生产工作会议上的讲话精神,通报了第二季度安全生产目标考核情况。
会议就当前和今后安全生产工作进行部署,一是继续开展高温和汛期安全生产工作,重点做好汛期城市排水和垃圾填埋场库区排水及渗透液处理工作,做好市政设施和户外广告安全检查工作,路灯供电线路的检修和维护保养;
二是开展城镇燃气专项检查和打非治违专项行动,完善安全生产监管方案,严厉打击破坏损害管道行为,整治在管道周边乱挖乱建乱钻问题,强化对燃气公司、各燃气配送点的.安全专项行动,打击非法违法经营燃气行为确保安全运行;
三是进一步落实安全生产主体责任,督促企业建立健全安全生产工作机制和配备安全管理人员,及时报送事故隐患排查记录和整改销号台账,积极开展安全生产教育培训;
四是抓好节日期间的安全生产工作,在节日前开展好本行业领域的安全隐患排查和专项治理,力求做到早安排、早谋划、抓落实、出成效,严防重要时段各类事故发生;
五是开展城管行业领域的隐患大排查大整治工作,加强对隐患的整改力度,确保责任、措施、资金、期限、应急预案做到“五落实”,强化企业主体责任落实,认真解决行业领域的存在的突出问题,建立隐患排查长效机制,确保专项整治取得实效。
8月18日上午,区城管局组织召开局安全生产工作专题会议。
会议首先由局党委*、局长齐运建带领大家专题学习贯彻了《省安委会办公室关于深入学习贯彻*关于安全生产重要讲话精神的通知》(鄂安办[20xx]47号)文件,传达了全区近期安全生产工作会议精神要求,并就下一步安全生产工作进行了安排部署。
会议指出,近期全国发生了多起安全生产事故,也给我们敲响了安全生产警钟。全局上下要强化安全生产红线意识,要深刻认识安全生产工作的重要性,按要求切实将安全生产问题消除在萌芽状态。会议要求,一是全局上下要结合城管实际,全面开展安全隐患排查,强化督查整改,做到底数清。二是要进一步明确细化责任,严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责,层层抓好安全生产工作落实,做到职责明。三是要强化内外管理,按照所签订的安全生产目标责任书的要求,进一步做好城管市容执法和控违拆违作业安全、市政环卫作业安全和规范管理、做好防汛值班、车辆规范管理和安全驾驶等工作,做好机关大楼、环卫工人休息室、公厕等处消防安全,做细工作台账,从根本上提高安全生产水*。
——城管局安全生产月活动方案 (菁华1篇)
第一篇
一、指导思想
以邓XX理论和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕环卫工作的重点和中心,组织“安全生产月”活动,突出“关爱生命,安全发展”的主题,实现以人为本,安全发展,健康发展,和谐发展的目标,有力地促进环卫工作的顺利进行。
二、活动时间
____年6月1日至30日。
三、成立领导小组
成立安全生产领导小组,区城管局局长胡勇同志任组长,徐XX、许XX、吴X、倪XX任副组长,成员为季XX、王XX、周XX、钱XX、钱XX,安全员为张XX、周XX、葛XX、黄XX、杨XX、许XX。领导小组指导“安全生产月”工作,安全员负责安全监督检查工作。
四、明确“安全生产月”的责任
在“安全生产月”活动中,要突出事故防范与群众参与的重点,明确“安全生产月”的责任,做到“安全第一,预防为主”、“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”。在“安全生产月”活动中,要严格执行处安全生产管理办法,明确安全生产职责,安全生产一级抓一级,层层抓落实,明确安全生产落到实处。安全工作的重点为车队、机械垃圾转运站、道路保洁作业,涉及安全工作重点的作业人员,要自觉执行安全生产的规章,增强自我保护的安全意识。
五、落实“安全生产月”的主要内容
1、开展“安全生产月”宣传工作。在车队悬挂安全生产标语2条,展示安全生产展板,营造安全生产氛围,增强环卫工人的安全意识。
2、进行“安全生产月”教育。处、站队在安排工作时,同时开展安全生产教育,做到安全生产两不误,提高环卫工人安全作业的自觉性。
3、实施“安全生产月”检查。处要加强对安全生产的检查,站队要加强对安全生产的自查,发现不安全因素,立即组织整改。
4、完善安全生产的设施。在车队油库、转运站、乙炔房等重要部位,配置灭火器、太*桶等消防设施,确保消防设施的完好。
5、加强对特殊作业人员的管理。检持特殊作业人员持证上岗,按照特殊岗位要求进行作业,杜绝违章作业。
第二篇
为了贯彻区委、区*和上级主管部门开展安全生产活动月工作的一系列部署,做好城管系统安全生产工作,经研究决定在本系统开展“安全生产月”活动。
一、指导思想
以我区安全生产工作会议精神为指导,牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕创建*安,突出重点,依法整治,标本兼治,综合治理,落实责任制,普及安全生产法律法规和安全知识,推动全区安全生产形势持续稳定。
二、总体目标
通过开展“安全生产月”活动,不断完善安全管理体系,建立健全和严格执行安全生产责任,进一步提高从业人员安全生产意识,消除安全隐患,强化防范措施,有效遏制,重特大安全生产事故的发生,进一步健全安全监管的长效机制。
三、活动主题:
安全发展、预防为主
四、活动时间:
____年6月1日至30日
五、组织机构
成立城管系统“安全生产活动”领导小组,由局长胡勇同志任组长,徐XX、许XX、吴X、倪XX任副组长,成员为季XX、汤XX、周XX、钱XX、钱XX,安全员为张XX、周XX、葛XX、黄XX、杨XX、许XX。具体负责各项措施的实施。
六、开展“安全生产月”活动的主要内容
1、加强组织建设,强化责任体系落实,各部门要切实负起安全生产责任,把安全生产责任落实到人,及时发现并排除各类安全隐患,扎扎实实抓好安全工作。
2、加强宣传,强化教育,营造文明安全的工作环境。以“安全生产月”活动为契机,大力开展从业人员法制教育和宣传工作,组织开展安全生产和法律、法规培训,提高从业人员的安全意识和业务水*,突出重点,利用专栏、横幅、海报等宣传工具大力开展综治、*安共建活动,引导干群自觉参与安全生产活动。
3、实施安全生产检查。对环卫机动车辆集中进行检查,必须全部配备灭火器,灭火器不符合要求的必须全部更换。天气炎热,对所有车辆轮胎进行集中安全检查,防止轮胎老化、气压过高或过低而影响安全行车;检查所有车辆的刹车、转向、灯光系统,发现安全隐患,认真组织整改。在雷雨到人之前,加油站做了防雷测试,必须安全达标;针对车队停车安全问题,编制了应急预案,采取有效措施,落实安全巡查员和应急驾驶员,控制车辆停车时的油量,应对可能出现的车辆火灾事故。
4、完善消防安全设施。在安全生产的重点部位车队、油库、乙炔房等,配置了灭火器、太*桶等消防设施,不符合规定或到使用期限的灭火器必须全部换掉。
5、加大资金投入,推进“*安生产”建设。确保人力、物力、财力的落实,保证安全管理系统良好运行,实行24小时安全值班管理制度,确保安全生产。
——住建局安全生产工作总结5篇
按照《转发关于切实做好岁末年初及20xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(乐安委办〔20xx〕32号)的文件精神,根据我局的安全生产实际情况,我局进行了详细的安排部署,现将有关情况总结汇报如下:
一、完善组织机构明确分工及职责
我局认真落实“党政同责、一岗双责”的要求,按照局工作部署成立了安全生产大检查工作领导小组。
成员:略
二、深入开展安全生产大检查
(一) 建筑工地方面
我局于20xx年12月28日制定和下发了市住建局《关于印发市房屋市政工程开展建筑余泥土堆放、地质灾害易发场所安全隐患排查工作方案的通知》,明确了排查范围、重点、步骤、要求和保障措施,积极推动排查工作的落实,确保了此次排查工作的进度和质量。我局建筑工程质量安全监督站对在建工程的深基坑、高边坡、施工起重机械、脚手架、高大模板事故易发、多发的部位、环节,开展了为期十天的监督排查。依据《安全生产法》及相关法律法规的规定,对施工现场无施工方案、不按方案及操作规程施工造成事故隐患的,一律依法责令立即消除或者限期消除;发现重大事故隐患的,一律停工整改;截止12月31日,我局共排查了在建工程项目23项,行动覆盖率达到了100%。
(二)燃气、供水方面
我局主管领导和分管领导亲自带队对燃气、供水行业开展督查检查工作。在检查中,严格执行国家有关法律、法规及相关规范、标准,认真查阅气站安全生产的相关工作记录,针对气站设备运行状况、消防设施运作情况、应急预案演练情况、巡线巡检情况、气源供给保障状况、从业人员持证上岗情况、安全用气宣传情况、供应点消防设施和制度落实情况等逐项进行了检查。对排查出的安全隐患,我局均下达了《燃气检查现场记录》限期改正。同时在分管领导带队下开展了对自来水厂的安全生产大检查,对自来水厂的消毒池、沉淀池、过滤池等车间进行了检查,我局已要求水厂严格按照文件精神,切实做好安全生产工作,加强巡线巡检和供水检测,确保安全生产。确保供水安全稳定。
(三)市政设施方面
1、我市市政道路、排水渠、人行道、公园等市政基础设施方面:我局已组织工作人员开展市政基础设施方面的安全隐患排查工作,对排查出来的安全隐患已立即安排工作人员进行整改。
2、我市北立交桥、府前桥、武江桥方面:我局已安排工作人员对我市北立交桥、府前桥、武江桥的桥面、人行道、桥墩等部分进行检查维护,对存在的安全隐患已安排人员整改。
3、正在建设的市政工程工地:目前人民路下穿京广铁路隧道拓宽工程、工业大道排水渠清淤及改造工程、乐城敬老院前道路改造工程正在施工,施工现场做好了安全维护措施,并设置安全警示牌,暂时没有发现安全隐患。
(四)园林、路灯、环卫方面
在对园林绿化安全检查工作中,未发现较大安全隐患,已安排人员清理树木的枯枝,烂叶,对影响市容市貌的树枝也进行了修剪。
我局路灯所工作人员已按要求定期对路灯、相关地道口进行了安全排查,针对发现的问题立即处理,不留安全隐患。
我局环卫部门对市新、旧垃圾填埋场、环卫车辆、车间等进行了全面的"安全隐患排查,状况基本良好。
三、存在的问题
一是在建筑工地检查中,其中高边坡分项工程有8个;深基坑分项工程有3个;建筑起重设备物料提升机有20台、塔吊15台、人货两电梯11台;钢管扣件式脚手架16个。自排查行动开展以来,市建筑工程质量安全监督站组织专项监督排查10次,检查在建项目23个,共下发整改、停用、暂时停止通知书12份。依照《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》中有关规定:对施工企业扣分1起;监理企业扣分1起;项目负责人扣分2起;专业监理工程师扣分2起。
二是在燃气检查中,个别燃气企业日常管理记录填写不规范,我局已要求企业立即作出整改,认真填写并及时更新日常记录。
三是垃圾填埋场渗沥液处理增多,市垃圾填埋场渗沥液的调节库因今年雨汛较多,容易造成污水溢出,为确保垃圾渗滤液收集池的污水不渗出,避免垃圾渗滤液污染下游环境,我局环卫部门从今年4月份每天安排吸污车辆将渗沥液运至污水处理厂进行处理。
四、下一步工作计划
(一)继续深入开展建筑余泥土堆放、地质灾害易发场所、燃气供水设施、市政园林路灯设施安全隐患排查工作。
(二)深入开展打非治违专项行动,确保下一阶段施工安全。
(三)大力推进建筑施工安全生产标准化工作。
(四)园林、路灯、环卫方面
在对园林绿化安全检查工作中,未发现较大安全隐患,已安排人员清理树木的枯枝,烂叶,对影响市容市貌的树枝也进行了修剪。
我局路灯所工作人员已按要求定期对路灯、相关地道口进行了安全排查,针对发现的问题立即处理,不留安全隐患。
我局环卫部门对市新、旧垃圾填埋场、环卫车辆、车间等进行了全面的安全隐患排查,状况基本良好。
五、存在的问题
一是在建筑工地检查中,其中高边坡分项工程有8个;深基坑分项工程有3个;建筑起重设备物料提升机有20台、塔吊15台、人货两电梯11台;钢管扣件式脚手架16个。自排查行动开展以来,市建筑工程质量安全监督站组织专项监督排查10次,检查在建项目23个,共下发整改、停用、暂时停止通知书12份。依照《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》中有关规定:对施工企业扣分1起;监理企业扣分1起;项目负责人扣分2起;专业监理工程师扣分2起。
二是在燃气检查中,个别燃气企业日常管理记录填写不规范,我局已要求企业立即作出整改,认真填写并及时更新日常记录。
三是垃圾填埋场渗沥液处理增多,市垃圾填埋场渗沥液的调节库因今年雨汛较多,容易造成污水溢出,为确保垃圾渗滤液收集池的污水不渗出,避免垃圾渗滤液污染下游环境,我局环卫部门从今年4月份每天安排吸污车辆将渗沥液运至污水处理厂进行处理。
六、下一步工作计划
(一)继续深入开展建筑余泥土堆放、地质灾害易发场所、燃气供水设施、市政园林路灯设施安全隐患排查工作。
(二)深入开展打非治违专项行动,确保下一阶段施工安全。
(三)大力推进建筑施工安全生产标准化工作。
根据国家住房和城乡*、省住房和城乡建设厅、市住房和城乡建设局的相关文件精神和安全生产工作安排部署,在市局及相关科室站的工作指导下,在开发区工管委的领导下,经济开发区住房和城乡建设局结合新区建筑市场管理实际,对新区建设工程安全生产工作开展监管工作。现就20xx年上半年工作情况总结汇报如下:
一、组织保障和方案制定
1、开发区住房和城乡建设局,为确保建设工程安全生产工作顺利开展,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,相关科室为成员的工作领导小组,具体负责组织落实新区建筑工程的安全生产检查工作,并明确局市场科负责安全监管的日常工作和其他相关工作的具体落实。
2、根据上级部门对安全生产监管工作的要求,结合我局安全生产监管日常工作情况,制定了新区建设工程安全生产检查工作方案并严格组织实施。
二、工作开展情况
1、紧抓安全生产工作教育
对安全生产宣传和教育工作开发区住房和城乡建设局高度重视。一是结合工作职责加强对工作人员的培训;二是对建设单位、监理单位和施工企业的宣传教育更是长抓不懈;同时结合上级部门每一次下达的文件精神和每一次事故通报组织建设工程各参建单位认真学习,及时总结经验教训。
2、开展安全生产大检查工作
每月进行一次安全生产大检查工作。开发区住房和城乡建设局在去年下半年已开展安全生产大检查工作的基础上,今年上半年以覆盖全区、拉网式、梳辫子、不留死角的方式进行检查,共组织进行六次安全生产检查,检查在建工程项目87次,检查监理单位4家,检查施工企业28家,下发限期整改通知的项目44次,罚款处罚23次。
3、安全生产存在问题
新区目前在建工程主要以市政工程为主,在检查工作中发现的情况和问题主要体现在以下几点:
①部分监理单位和施工企业安全生产资料不全面,个别单位存在资料不闭合甚至缺失的情况。
②部分施工企业安全生产措施不到位,没有安全警示标志,个别企业存在现场安全生产工作不到位,管理工作混乱的现象。
③部分快完工项目的施工企业现场安全生产管理存在松懈现象。
④部分工程项目现场安全措施整改后存在反复现象。
4、对发现的问题处理情况
对1月份检查中发现的问题进行建档查责,对相应单位发出整改通知;2月份检查工作主要针对1月份检查中发现和暴露的问题进行重点检查,落实整改情况;3月份的检查工作对发现和暴露以及整改不到位的问题作出严厉处理,对相关单位和企业作出罚款处罚和勒令限期整改。在3月份的检查中分别对8家施工企业作出处罚处理,对1家监理单位作出口头严重警告。在4月份的检查中分别对15家施工企业作出处罚处理并限期整改。在5月份的检查中分别对15家施工企业进行复查,并对部分企业整改不到位的问题勒令限期整改。在6月份的检查中,重点对新开工的入驻企业项目和安置点项目进行检查,对安全生产存在的问题勒令限期整改。
5、安全生产整改情况
安全检查后,各施工企业和监理单位基本能遵照整改要求,对发现问题落实措施,积极进行整改。部分项目因现场的环境条件等限制未能整改到位,存在反复现象。各在建项目无较大安全隐患。
三、措施和打算
1、开发区住房和城乡建设局继续加强安全生产检查工作,加大力度坚持每月一次的检查工作,坚持常态和随机性结合的工作方式。
2、随着今年新区房建工程项目的出现,重点加强房建工程尤其是起重设备和特种作业的安全生产管理工作。
3、结合我区工作实际,在市局相关部门科室的指导和帮助下我局不断完善和加强安全主管部门建设,不断吸取教训,主动接受和学习先进经验和思想,不断完善和改进工作方式,对自身工作中发现的问题及时修正。
4、加强对参建各单位的安全宣传和教育,尤其是对监理单位和施工企业的宣传和教育,提高各参建单位的安全生产意识,加强安全生产管理工作。
5、加强现场安全管理力度,安全检查工作逐步细化和规范化,促进全区安全生产工作的持续开展。
20xx年上半年的安全生产目标责任制工作,在区委、区*的正确领导下,在市建委及区*安委会的指导下,我局认真贯彻落实区*关于认真做好安全工作会议的部署和要求,按照安全生产“一岗双责”的工作责任,坚持“以人为本、科学发展、安全发展的理念,紧紧围绕继续开展“安全生产年”和“责任落实年”,认真落实安全生产目标责任制,加强领导,强化管理,全面抓好建设系统的安全生产工作。现将今年上半年安全生产目标责任制工作落实的基本情况总结如下:
一、领导重视
(一)动员部署
组织召开了20xx年建设系统安全生产工作部署会议,传达了省、市、区关于做好安全生产工作的会议精神,并结合建设系统安全生产工作的实际,部署了20xx年安全生产目标责任制工作。召开了建筑工地项目经理、燃气企业负责人安全生产工作会议,对安全工作存在的问题进行了通报,部署了春节、元旦安全生产检查工作。
(二)健全组织
严格按照安全工作“一岗双责”的责任,强化安全生产工作领导。今年初,我局调整充实了局安全工作领导小组成员,并设置了局安全督查办公室,确定了三名工作人员,负责日常的安全生产工作的检查协调、隐患整改复查和安全生产各种资料的汇总和上报等项工作。
(三)强化责任
全面落实安全生产领导责任制工作,局领导分工明确,局主要领导与局分管领导、局属各职能部门负责人签订了20xx年安全生产责任书。区市政、各建筑企业都层层签订了安全生产责任书,建立了安全生产工作责任追究、安全生产工作通报会制度,并建立了建筑工地安全、工程质量安全记分考评制度,全面落实安全生产工作责任制。
二、制定措施
制定了《20xx年安全生产工作责任计划》、《建筑工程安全专项整治工作方案》、《瓶装液化气市场安全专项整治工作方案》、《燃气管网安全专项整治工作方案》、《输油气管线安全专项整治工作方案》、《公路隧道安全专项整治工作方案》、《20xx年综治工作责任书》、《食品安全工作实施方案》、《安全生产月活动工作方案》,并认真开展安全生产综合整治工作。
三、强化安全法规宣传
(一)学习贯彻安全法规
局分管领导经常将国家、省、市、区重要安全文件精神,在全局例会及企业安全生产工作会议上进行传达和部署,同时,我局也切实做到把各级文件精神及时转发传达到所属各科室和部门,加大安全工作宣传力度,从本局实际出发,从每个干部职工抓起,提高安全意识,同时,也在住建系统内的各个企业中开展安全宣传教育工作,确保把安全精神传达落实到位。
(二)加大力度开展安全宣传
1、结合安全生产月活动,加大安全生产及“打非治违”活动宣传力度。局主要领导亲自召开了区住建系统安全生产月活动部署大会,传达了*、省、市、区安全生产会议的精神,部署了住建系统安全生产月活动工作。
2、在全国“安全生产月”开展期间,我局根据区委、区*的文件精神,围绕“强化红线意识,促进安全生产”为主题,突出重点安排区内各建筑工地按通知执行要求购买安全宣传标语,征订“安全生产月”宣传教育资料,并用宣传、教育、出简报等形式和制定具体的活动方案和计划和多形式的安全生产演练。在安全生产日活动现场采取悬挂横幅标语、设立宣传栏、粘贴宣传画、发放宣传单等方式进行广泛宣传,发放燃气安全用气常识300份,安全宣传单、小礼品1000多份,接受群众咨询60多人次。通过这些活动,提高了广大用户对安全知识的知晓率,增强自我防范意识,确保安全。
四、打非治违,全面开展安全生产专项整治
(一)、认真开展安全生产领域“打非治违”专项行动,制定了实施方案,在全区在建房屋建筑工程和市政基础设施工程中实施开展该行动。坚持企业自查自纠与监管部门督查相结合、拉网式排查与重点整治相结合、监督检查与联合执法相结合的方法,督促房建企业和燃气企业全面开展此项活动。
(二)、做好日常检查:今年上半年在建项目共68项(包括市政工程),上半年度备案登记使用重大危险源塔式起重机共35台,施工升降机49台,发出事故隐患整改通知书69份,查出事故隐患341条,对检查中发现的隐患,在限定时间内经复查基本整改到位。确保了半年度全区在建工程无发生安全事故。市政管理处上半年组织安全督查共出动23次、106人次,建筑工地10处,发出整改通知书4份。召开安全专题会议7次。在燃气日常安全管理方面,加大我区“小型餐饮场所燃气安全”检查力度,发现一起整改一起,并逐个对整改情况进行复查直至整改完毕。
(三)、强化安全管理:在工地管理方面,加强安全生产监管,对未及时整改的工地实行“零容忍”、对不在岗的项目经理和总监理工程师采取严厉的记分处理。上半年已全面停工3个工地,局部停工1个工地。确保了半年度全区在建工程无发生安全事故。在燃气安全生产管理方面,上半年共发出整改通知书5份,隐患12项,整改率达100%。共查处无证经营瓶装燃气站点2处,查扣钢瓶130只,行政拘留4人,委托国家化学工业气体产品质量监督检验中心,对我区两家瓶装燃气企业气体进行抽样检测,均未检出二甲醚含量,确保了我区燃气市场的供气安全。
20xx年上半年,我局在安全生产方面做了一些工作,但我们也更加清醒认识到安全生产工作责任重于泰山,安全生产工作要做到“警钟常鸣、常抓不懈”,我们将继续开展住建系统安全生产专项整治,认真排查安全隐患,确保安全生产无事故,为社会安定稳定而努力工作。
今年以来,我局深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展,充分发挥规划调控作用,完善城市功能,全面服务新农村建设,切实提高工作效能,为推进我市城市化进程,拓展城市空间、服务经济发展、提升城市品味奠定了坚实基础。上半年,在市委、市*和市住建局的领导下和各部门的支持下,我局各项工作进展顺利,现就我局上半年的各项工作进展情况汇报如下:
20xx年上半年所做的主要工作:
(一)规划编制工作扎实推进
根据效能考核重点,我局今年计划进行红高片区沿江地区、姚家店镇(刘家咀、过路滩、姚家店、莲花堰、枫相树)、陆城城东片区、五眼泉(袁家榜、鸡头山、汉洋坪)控制性(概念性)详细规划;老城区改造方案和修建性(概念性)详细规划;城区排水普查及管线测量;今年城建办公会确定的13个城乡项目的规划审批等。目前规划编制进展为:
1、《老城区改造方案和修建性(概念性)详细规划》及《城区排水普查及管线测量》已进行到竞争性谈判阶段,整个项目在今年11月15日前完成。
2、编制《宜都市城市总体规划评估报告》,并获省厅评审通过,完成了下一版宜都市城乡总体规划(2010-2030)任务书。今年3月12日,我局在宜昌市规划局指导下,聘请宜昌市规划专家专题论证宜都市城市总规实施评估情况,在专家的建议基础上,我局组织修改新的城市总规评估报告,并上报省人民*,已于今年6月7日收到省住建厅“关于同意宜都市修改城市总体规划的函”(鄂建函[20xx]101号)。
3、编制《宜都市城乡总体规划编制工作实施方案》。根据市领导的批示,目前《宜都市城乡总体规划编制》已进入谈判程序,经审核筛选后,将正式进行该项任务的规划编制工作。
4、今年城建办公会确定的13个城建项目已进入规划审批阶段,其余各项专项规划编制已拟定计划,安排部署。
目前各项测量、编制工作进展顺利。
(二)规划管理全面提质
1、强化规划审批,推进阳光规划。
为了确保20xx年城乡建设工作任务按时按质按要求完成,我局将涉及规划局、陆城分局的八项任务实行再分解,责任到各科室、各负责人,落实具体措施,确保落实到位。为了尽量减少在规划审批上的时间,积极配合全市的招商引资工作,我局主动服务,积极联系,在保证规划审批环节不缺失的情况下,尽快做好各个项目的服务工作。
(1)完成一书两证发放工作。截止6月下旬,办理选址意见书12项,总建筑规模295665.8*方米;办理建设用地规划许可证共40项,总用地面积1468709.11*方米;办理建设工程规划许可证共188项,总建筑面积为620522.9*方米,其中,公建项目91项,总建筑面积为592408.1*方米。规划局窗口完成各项审批手续咨询、登记、转达以及网上审批任务。
(2)审查报送规划方案容积率。结合国家最新相关政策法规、湖北省及宜昌市技术规范,根据最新的建筑面积计算规定及该地块用地规划设计条件对各项方案的容积率进行审查。
(3)完成项目方案审批。对报送的“宜华一级路(二桥—长江大桥段)弱电管线”、“清江商城配套工程”、“沁园大厦A座”等50多个方案进行了审查,并提出了相应的审查意见。
(4)做好专家评审会前期工作。做好每次会场布置工作,并在会议结束后,及时拿出方案评审意见,以便设计方及时调整修改。已参与“都市澜庭”、“民富汽车商贸城”、“三峡茶城”等多个方案评审会及“城西客运站站址论证”、“节节高等四家企业土地性质变更”等专题论证会。
(5)参加公建放线工作。完成特校新建教学楼、丰岛花园、逸函机械、杨家湖山洪沟、红花套污水处理排水沟等28个项目的放线工作,要求建筑物按批准的规划方案建设,保证规划的严肃性。
(6)组织验收工作。对胜利市场、诗兰食品、天峡鲟业、锦绣江南二期等28个项目进行验收,提出验收处理意见。
(7)完成红线图绘制。核发项目用地红线图共计81份,包括新增地、修改以及更换项目等。其中陆城姚店(司法局业务办公用楼用地红线图,三峡绿茶精致出口加工物流园用地红线图等)计31份,枝城镇(枝城农贸市场用地红线图,白水港双语幼儿园用地红线图等)计19份,红花套镇计14份,高坝洲镇(高坝洲农业服务中心用地红线图、华尚电容电阻触摸屏项目用地红线图等)计8份,其他乡镇(农村合作银行毛湖淌支行用地红线图)计9份;市政基础设施方面核发道路排水规划红线图,及用地红线图共计12份,包括国际商贸城规划红线图及用地红线图、33号路东段用地红线图等;电力方面完成宜都220KV变电站选址,核发宜都向阳变电站以及红线变电站用地红线图;电力线改造新增,涉及到110KV郭中线、35KV中蔡线等10条左右的高压线路,以及光伏产业园、宏发纸业、国际商贸城等项目建设,为宜都的项目建设发展以及建设用地的充分利用奠定了一定的基础。
(8)确定规划设计条件。完成饮食文化城选址示意图、供电公司综合楼选址示意图等共计59份;收储地块确定规划设计条件共计11宗地,包括原城西客运站选址地块规划设计条件的确定,*社区*大道陆逊广场旁地块规划设计条件的确定等。
2、创新规划管理, 提升队伍素质。
伴随着宜都市建设步伐的加快,规划部门越来越受到重视。今年来,我局从整治办公环境、加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划工作打好基础。
(1)切实开展学习。组织学习了《城乡规划法》《土地法》《行政处罚法》《公务员法》等各项规章管理制度,制订了《20xx年度党员、干部学习计划》,让党员干部的学习态度有了明显改观。
(2)完善制度建设。制定了责任追究制和规划中队岗位职责及考核办法,职责到人,责任到片,考核细化。完善巡查制度,促进规划管理由粗放向精细转变,梳理完善各项制度并严格执行。
(3)改善服务质量。深化“绿色通道”,提高办事效率服务企业和项目发展。
(4)继续做好创先争优工作。积极开展“三万”活动,拉近基层与老百姓的距离,倾听老百姓的呼声。
(5)党建工作有条不紊。认真做好今年度的党代会、人代会工作报告任务分解工作,进一步加强党风廉政建设,逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。
(6)进一步加大规划监察力度。建立了巡查制度,实行规划管理执法大队中队人员分片包干,每周一到周五例行巡查,每天一小结,每周一总结,每逢双休日安排一名中队队员值班,及时发现问题,及时解决。在违法建设行政处罚上采用集体审议、处理结果网上公示,确保处罚公开、公正、公*。半年以来,宜都市规划管理执法大队先后查处各类规划违法案件200余起,立案38起,结案32起,自行拆除20起,强拆除6起,城区违章建筑整体呈现下降的趋势,规划的严肃性和执行力得到提高。
(7)加强户外广告管理的宣传整治力度。为维护城市景观,对沿江一带及主要交通要道加强看管监控力度,查处私自搭建的大型广告招牌,对违法搭建的依法处理,有效维护了城市的整体面貌。
(8)队伍建设步入正轨。明确了规划管理执法人员权利和义务,完善了各项管理制度,新招录的一批职工已基本进入角色。
(9)进一步加大信息宣传力度。上半年,共提交40余篇信息报道,及时进行宣传。将新的城乡规划法部分涉及群众利益的条例归纳总结,并打印成册,共计发放宣传手册2600多份。在执法的过程中,对当事人进行分发宣传,让当事人对新的法律法规有所了解,营造出全民学法、全民守法的法律氛围,提升规划部门形象。
(10)**处置到位。牢固树立“群众利益无小事”的观念,做到“件件有着落,事事有回音”,尤其是把解决越级*、集体*、重复*和*老户问题作为工作重点,按照“有访必督”的原则,保证*案件有交代有回音,处理结果及时反馈。半年来,共办理*案件38件,处理热线电话30余起,办结率达100%,为城乡建设营造了一个较稳定的社会氛围。
(11)积极探索个人建房工作方法。完成到姚家店镇刘家咀、过路滩、莲花堰、枫相树、姚家店村研究个人建房的相关问题和村发展集体经济的调研。
(12)推动老城区房屋置换。针对老城区房屋问题进行讨论研究,为解决好老城区内危房户的安全居住问题,切实加强规划控制管理,制定了陆城老城区控制范围内房屋置换审批表,真正做到了履职为民。
存在的问题:
尽管上半年城乡规划工作取得了一些成绩,但仍面临一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、执法手段过于单一,有法难依现象依然存在。目前规划执法的强制执法手段仅有强拆除,但其实施有严格的限制和法定的程序,需要逐级上报审批,实践中违法当事人经常无视相关法律法规,利用案件上报间隙进行抢建,一旦确定强拆,又会因遭受巨大的经济损失而引发*,同时其违法建设行为也会对四邻的利益相关人造成影响,带来一系列的.问题。虽然《中华人民城乡规划法》已经颁发实施,但相关的配套的法规及适用规范未出台,实践中仍然存在一些法律空白和不明确的地方,还涉及到和其他法律衔接适用,造成执法人员的无所适从。
2、部门之间的协调与配合不够。在执法过程中常会出现一些意外情况,这些情况客观上表明:国土、*、规划、城管等部门及社区等之间的横向联系、相互配合、协调工作有待进一步加强。没有建立相关的执法协调机制和责任问责机制,导致有些执法工作难以顺利展开,影响执法效果。
3、档案管理工作有待加强。随着城市建设量的急剧增大,各类城市规划档案、建设工程档案,行政审批档案,*档案都大量增加,随着行政效率的提高,档案管理水*相应也要求提高,也是为今后城市规划管理的延续性和法制化打好基础,应尽早进行档案的专业化整理以及计算机信息化管理工作。
这些问题,我们将在今后的工作中采取措施,认真加以解决。
20xx年下半年的工作计划:
20xx年是“十二五”规划的开局之年,我局将认真贯彻落实市委、市*的决策部署,总结上半年工作的经验和教训,科学规划,合理布局,以加快转变经济发展方式为主线,把关注民生、履职为民作为规划工作的出发点和落脚点,不断加快城乡规划的步伐。
1、继续以“创先争优”活动为抓手,结合“三万”活动,转变干部职工精神面貌和工作作风。对前来咨询办事人员,做好规划方案申报及项目报建手续的解释工作,强化服务意识。
2、加强政治理论、政策法规和业务知识学习;加强与各部门及社会各界的联系,完善监督机制,努力形成一支既有凝聚力又有战斗力的规划队伍,为完成全年工作提供保障。
3、积极化解群众矛盾,大力宣传城乡规划法。强化民众的规划法制意识,做到接待办理热心,解答政策耐心,听取意见虚心,改进工作诚心。
4、围绕工作重点齐抓共管,继续将本辖区域违章建筑扼杀在萌芽状态,严格加强重点区域监控,防止无证建房、扩建房,超面积等现象。
下半年,我们将紧紧围绕年初制定的工作计划和市委市*、市住建局对我局的各项考核指标,积极应对困难,群策群力,抢抓机遇,力争圆满完成全年工作任务。
xxxx年,是住房和城乡建设工作奋进的一年,争先的一年,闪耀的一年。我们在市委、市*的正确领导下,在各企业和全体同志们的共同努力下,坚持党建和业务工作“两手抓”,坚持作风建设和经济社会发展“两手抓”,团结协作,克难攻坚,各项工作均取得了优异成绩。在全市“建功新时代、再创新辉煌”暨改革创新擂台大比武、党建品牌大赛中均获得二等奖。先后获得x省xxxx年度人防重点工作考核优秀单位、省住建系统第六批学雷锋活动示范点、省卫生健康单位、第九届x市文明单位和xx市目标管理综合考核先进单位、高质量发展贡献奖先进集体、项目建设先进单位、创建文明城市工作先进单位、**先进单位、*安建设先进单位、征收征迁工作突出贡献单位、工会工作先进单位等荣誉。总结xxxx年工作。突出表现在:
一是项目推进快,城乡面貌新。重点项目建设高效推进。完成燕津路、鸿门路新建及东风北路、城东路、城西路、东津路、新河路改造提升工程;完成城市备用水源地、xx大道(党校段)排水工程项目建设;小南河综合治理四期、黑臭水体(星河)综合整治工程一期、金桥路及支线、慈安大桥、凤凰路三期及支线完成竣工验收。城北污水处理厂建成运营。五峰山公园完成建设。完成雨污水管道排查和入河排口整改;完成小南河、星河、龙潭河中央环保督查突出环境问题整治和黑臭水体销号。城市基础设施大幅改善。推进城市生命线等智慧体系建设,完成城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设方案编制工作。改造背街后巷xx个。实施城市公园绿地PPP项目建设,建成牛头山公园足球、羽毛球场等运动场地,新建慈安园、怡康园等口袋公园x处,新增生态停车场x座。城乡人居环境持续提升。加快推进城市更新行动,招标组建高水*规划设计联合体,启动了河沥溪城市更新单元规划编制。完成河沥溪老街xx处历史建筑认定和保护图则编制,并挂牌公布。河沥溪城市更新项目被省厅推荐上报为住建部城市更新示范项目。完成《海绵城市专项规划》编制和《海绵城市建设xxxx年度自评估报告》。xx个小区管道液化石油气置换天然气工作正有序实施。城市防护能力不断强化。启动了防空袭方案的编制,建设人防工程xx处,建设面积xx万*方米;建*防“两室两库一中心”。投入使用机动指挥信息系统、北斗卫星导航定位系统。
二是群众意识强,民生实事多。改造完成xx个老旧小区,惠及xxxx户居民;棚户区改造新开工xx套、基本建成xxx套,提前x个月完成任务,完成率xxx%;完成xx户农村危房改造,提前超额完成年度改造任务。实施乡镇垃圾转运站提升改造行动,常态化推进农村生活垃圾治理,完成xx个“生态美超市”建设,实现“生态美超市”全覆盖。
三是制度执行好,行业管理佳。房地产市场和物业管理工作不断提质。出台《关于鼓励务工人员在宁就业实行安家补贴的通知》《关于加强住宅小区违法建设管理的通知》等文件,严格新建商品房预售资金监管,加强与农民工工资支付工作的配合联动;对二手房交易资金进行托管,及时处置和化解房地产市场矛盾纠纷,较好保障了房地产市场稳定。建筑企业综合实力显著增强。xxxx年新增建筑施工总承包一级资质企业三家,二级企业xx家。建筑业协会行业引领作用越发凸显,成功举办了xxxx年建筑业企业技能大赛和建筑从业人员岗位资格培训班。建设工程审批制度改革成效明显。持续优化简化审批流程,工程建设项目从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,审批时限压缩至xx个工作日以内,工业项目(标准地)压缩至xx个工作日以内。设立了帮办服务中心,提升了服务营商环境的能力。
四是管理措施实,安全生产稳。重点领域安全隐患治理不断深化。开展了建筑业四个季度质量安全执法检查和质量巡查;加强燃气安全生产管理,聘请第三方燃气安全咨询服务机构开展常态化安全巡查,现场下达整改意见书督促整改到位,形成部门监管和专业监管工作合力。在x市县级率先开展了城市体检工作,完成了首份《城市体检报告》。
——城管局财务管理制度3篇
为了加强和改进财务管理工作,严格财经纪律,合理使用资金,保障各项工作的需要,现将财务管理工作规定如下:
一、账务管理。
1、财务部门应做到年初有预算,每月有计划。经费支出要坚持先收后用、节约开支、精打细算、量入为出、力求*衡的原则。
2、按照审批权限和报销审核制度,严格把关,堵塞一切不合理支出,杜绝浪费现象。
3、报销各种单据凭国家统一印制的发票,有品名、数量、单位、金额,白条子收据不予报销。报销封面填写要规范,主要项目(如:金额)涂改的不予报销。
4、财会人员要全面准确掌握财务状况,定期向分管领导和主要领导报告经费的使用、支出情况。
5、财务管理人员要严格执行岗位责任制,对违反财经纪律和财务制度的事项,拒绝报销并及时向分管领导和主要领导汇报。
6、做好财务档案的归档工作。
二、审批程序。
1、各部门购买办公用品、资料、工具、书籍等需提前申请,报经分管领导批准后,由办公室统一购买。各部门领取时需登*字后方可领用。不经批准擅自购买者一律不予报销。
2、经费开支实行预审制度。所有涉及经费支出的事项均需部门提出书面申请,说明开支事项、经费来源、开支数额等详细内容,部门分管领导审核,分管财务的领导审批后由主要领导审批。单项支出在10000元以上的,报局务会审定后,再执行。
3、公务招待,部门经办人需提前申请,经部门分管领导审核,主要领导同意后方可实施,有关人员签字后方可报销。接待发生后,应在当月与接待单位结算,最迟不超过两个月,更不能跨年度报销(特殊情况除外)。
4、出差报销,旅差费、住宿收据要有人数、天数、单价、金额齐全,票据时间与出差日期一致。票据报销须经财务人员把关审查后,送交分管领导批准方可报销。工作人员公出报销补助标准按现行财政规定执行。
三、现金管理。
1、现金领取要专款专用,不准套取现金。不准以个人名义存入储蓄所,如违背《现金管理暂行条例》的被银行罚款由决定人自己承担全部罚款。
2、全面推广使用公务卡。干部职工因公出差,不得携带大宗现金,出差费用及有关公务支出票据须在一周内提交审批报销。对单位一次性开支在3000元以上的支出,严禁现金结算,必须实行银行转账,资金直接支付到商品或劳务供应者,不得将支付资金打入经办人存款户。
四、票据管理。
应严格按照《安徽省*非税收入票据管理暂行办法》等有关规定领用、使用票据。严禁票据外借。严禁使用自制、自购票据或白条收费,严禁收费不开票据。
五、项目管理。
造价10万元以上的工程项目竣工须经审计部门审计后方可办理款项结算及拨付。
六、罚没收入和各项收费的管理。
1、罚没收入和各项收费必须使用专项收据,不准用其它收据代替使用。
2、返还罚没收入和各项收费时经办人和分管领导签字,经主要领导批准。原是转帐的,返转帐;是现金的,返现金,不准变更单位和个人名字,不准其它单位和个人代出收据,更不准办案人代出收据或领款。
3、收缴罚没收入,应按有关文件规定及时上缴国库。
七、财务公开。
每季度首月15日前,单位主要负责人应将上季度财务收支明细账在领导班子成员会议上进行通报,对“三公经费”要重点进行通报。存在超标现象的,需要特别做出解释、说明,并以适当形式逐步进行公开。
第一章 总则
第一条 为加强财务管理和会计核算,规范局机关及局属单位经济行为,保障资金安全,促进城管事业健康发展,根据《中华人民共和国会计法》及国家有关财经法规,结合我局工作实际,制定本制度。
第二条 本制度适用于局、局机关、局属单位的财务管理工作。
第三条 建立市局统一领导、单位分工合作的财务管理制度。市局对局机关、局属单位的财务实行会计集中核算。
第四条 财务管理的主要任务是:合理编制单位预算;按照收支两条线原则,依法组织收入,安排支出;建立健全财务会计制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;如实反映单位财务状况;参与单位重大经济决策和对外签订经济合同等事项,对单位经济活动进行监督管理。
第五条 按照“有预算不超支,无预算不开支”原则,经费审批人须对所审批的经费严格把关、对所审批的经费负责,即“谁审批、谁负责”。各单位主要负责人是本单位财务管理工作第一责任人。
第六条 局机关及局属单位年度部门预算、重大经济活动、项目计划的安排以及执行过程中重大事项的调整须报局党委批准。
第二章 收入管理
第七条 收入是指本单位开展业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金,包括财政补助收入、罚没收入、拨入专款、经营收入、上级补助收入、其他收入等。
第八条 按照国家规定上缴国库和财政专户的资金,应及时上缴。
第九条 各项收入要及时入账,防止收入流失。各单位不得将收入作为单位的往来进行核算和管理。严禁截留和挪用,严禁设立“小金库”。
第十条 各单位要严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用财政非税收入专用票据。不得违反规定擅自设立收费项目,提高收费标准。
第十一条 各单位应建立收费票据使用管理制度,并明确专人负责。
第三章 支出管理
第十二条 支出是指本单位为开展业务活动、保证工作正常运转所发生的资金耗费,包括经费支出、事业支出、拨出经费、上缴上级支出、其他支出等。
第十三条 单位的各项支出要严格执行国家有关财经法规规定的开支范围和开支标准,财务支出单据要真实、合法、准确、规范。报销各项费用必须有经办人、证明人、审核人和批准人签字并写明报销事由。财会人员须对原始凭证和基本要素进行复核。
第十四条 各项支出应本着量入为出、勤俭节约的原则,强化预算管理,讲究支出效益,反对铺张浪费。
第十五条 专项资金按照《专项资金使用管理办法》进行管理,实行专款专用,接受市财政局等相关部门的监管。
第十六条 各项基本支出的范围和手续。
1.人员经费,按人员编制数和国家有关工资、奖金、津贴、补贴方面的规定执行,并作为报销的依据和标准。
2.办公费,包括笔墨纸张等日常办公用品、文印耗材和报刊订阅等费用,办公用品由各单位统一购买。
3.电话通信费,根据实际发生额按月分配到各相关单位。
4.差旅费,按照市财政局规定的相关意见执行。
5.车辆、器具设备修理费,车辆、机器设备修理由各单位统一负责,车辆修理凭修理通知单到指定的*采购单位修理,报销修理费用时须附修理费清单、*采购核准单及正规修理发票。
6.车辆耗油,车辆油耗实行按车辆行驶公里数核算制度。
7.公务接待和会议费,在局食堂安排的公务接待由局办公室统一管理,严格控制接待标准和接待费用。大型会议召开之前,要有会议费用预算,列出明细项目并经局分管领导审核、局主要领导批准,在领导批准的会议费用计划之内报销。
8.设备购置费,设备采购须按照年初预算和*采购规定进行。
第十七条 审批程序。各单位费用报销单据须确保真实合法有效,并按支出用途分类整理、粘贴整齐,报销票据须由经办人、证明人签字,经各单位相关处室事先审核确认,无同一经济事项拆分票据现象(有的需经局分管领导或主要领导审核)后,交单位主要负责人审批,然后由报账人员到财务装备处报销。
第十八条 实行审批权限把关制度。同一经济事项单项金额在3000元以下(含3000元)的支出,在完备手续后,由原单位主要负责人批报;同一经济事项单项金额在3000元以上5000元以下(含5000元)的支出,在完备手续后,经局分管领导审核,由原单位主要负责人批报;同一经济事项单项金额在5000元以上的支出,事前须由单位提出书面申请、经请示局分管领导同意、局主要领导批准,事后完备手续后,由原单位主要负责人批报。
第十九条 实行月度用款计划申报制度。各单位除正常人员经费以及银行托收的日常公用支出外,每月23日前向财务装备处提交下个月的《月度用款计划申报表》,并由单位主要负责人、局分管领导签署意见。
第二十条 实行固定报账日制度。每周二为局领导审批日和各单位报账日,各单位原则上每周二由报账人员到局财务装备处报账一次,特殊情况除外。
第二十一条 实行大额经费事先申请制度。同一经济事项5000元以上(除正常人员经费以及银行托收的日常公用支出外)的支出,事前须由单位提出书面申请,填写《集中支付大额经费申请表》,经局分管领导审核、局主要领导批准后,方可办理相关事项。
第四章 往来款项管理
第二十二条各单位对往来款项要及时核对和清理,不能长期挂账,更不能转移挪用和截留坐支。
第五章 会计人员管理
第二十三条 局机关及局属单位实行集中办公的会计人员由市局按要求统一配备和考核。
第二十四条 会计人员要加强现金、有价证券和支票管理。出纳人员应对支付的现金做到日清月结。当日库存现金超过1000元以上的,要及时存入银行。严禁将本单位的银行账户和空白转账支票借给其他单位或者个人使用,禁止公款私存。
第二十五条 会计人员应贯彻“不相容职务”的原则,各负其责。会计处理要严格按照《会计基础工作规范》的要求,做到凭证合法、手续完备、账目健全、数字真实、准确,记账、结账、报账及时。
第二十六条 会计人员在会计工作中要遵守职业道德,廉洁奉公,忠于职守,坚持原则,热情服务,维护财经纪律和财务制度。同时应保守本单位的会计信息,除法律规定和单位主要领导同意外,不得私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。
第二十七条 会计人员应按会计档案管理制度的规定,及时、规范整理好会计档案,并按期移交局档案室。查阅、借阅会计档案须按有关规定履行手续。
第二十八条 各单位应严格执行下列规定,对违反规定的要追究相关责任人的责任。
1.不得私开银行账户,不得设立小金库;
2.不得擅自改变规定收费项目、范围和标准;
3.不得使用非财务部门提供的票据收取任何费用;
4.不得挪用、截留、坐支各类收入。
第六章 附则
第二十九条 各单位应严格执行各项财经法规及市局财务管理、内部审计等制度。
第三十条 环卫处、海陵分局参照本制度的要求,结合本单位实际,制定财务管理制度,报市局批准后执行。
一、总原则
1、本单位财务管理工作应遵守国家有关法律、法规,按照财经纪律办理一切会计事务,实行财务监督。
2、本单位各项支出必须严格遵守国家、省、市、县有关财务规章制度, 做到专款专用,厉行节约。各项收支应取得原始凭证,制作会计凭证,规范和完备财务手续。各项收支业务应及时登记和结账,做到日清月结,确保账实相符、账证相符、账账相符和账表相符。
3、 严格执行《会计法》和相关的财务会计制度,接受财政、税务、审计等部门的检查、监督,保证会计资料合法、真实、及时、准确、完整。
二 、财务工作岗位职责
(一)财务室负责人职责
1、 负责管理单位的日常财务工作。
2、参与制定年初部门预算,组织指导、审核财务决算报表的编制、汇总,并监督贯彻执行。
3、负责审核每月财政管理信息系统(大*台)各类支出,负责每月向局长报送资金使用计划及各单位账户余额。
4、严格审签局机关及下属单位每月支出原始凭证的规范性、合法性,负责审核局机关及下属单位每月记账凭证、会计报表。
5、 负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作,并按规定手续报请销毁。
6、 参与工资、奖金、福利政策的制定。
7、 完成领导交办的其他工作。
(二)会计职责
1、 按照国家会计制度的规定记账、对帐、报账,做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时;
2、每月财政管理信息系统(大*台)各项支出录入工作,负责定期核对本单位各类账户余额。
3、每月10 日前完成会计月报表的编制、整理、汇总;负责预决算报表的录入、汇总。
4、 按要求将纳入固定资产管理的资产登记入账。
5、会计业务的核算,财务制度的监督,会计档案的保存和管理工作。
6、 完成部门负责人或相关领导交办的其他工作。
(三)出纳职责
1、建立健全现金出纳各种账册,严格审核现金收付凭证。
2、严格执行现金管理制度,不得坐支现金,不得白条抵库。
3、对每天发生的"银行和现金收支业务作到日清月结,及时核对,保证帐实相符。
4、各单位出纳负责本单位每月各项支出原始凭证的收集、汇总工作。
三、资金管理制度
本单位各类运行资金实行统一管理,由局长统一调度和安排,并实行“一支笔审批”制度,局纪检组监督检查支出情况。
大*台各类资金支付实行“三把关”分级审核制度,由局机关会计录入申报,局纪检组长审核,局长不定时抽查监督。能实行转账的实行转账结算,特殊情况须报经局长同意后方可实行现金结算。
本单位的项目建设支出、专项支出由局长负责监督,分管领导落实,党组会议决定。
(一)现金管理
1、 所有现金收支由局机关出纳负责。
2、 建立和健全《现金日记帐》簿,出纳应根据审批无误的收支凭单逐笔按顺序登记现金流水收支帐目,并将每月结出余额核对库存。做到日清月结,帐实相符。
3、局机关备用金为13000元(含执法大队5000元),环卫所备用金为5000元,清扫队备用金为3000元,垃圾处理公司备用金为5000元,每年年底须按规定将本年备用金销账。
(二)资金审核
严格财务收支审批制度,因工作发生的各项开支都必须由经手人填写费用报销单,注明支出事由、项目、发票张数、报销金额、经办人签名、分管领导签字、财务负责人审核、报局长审批后,方可报销。
1、经手人负责对所报销票据的真实性负责,必须在票据上签署姓名。
2、支出分管领导审核所有报销内容,分管领导必须就其合理性及必要性进行审核。
3、财务部门审核所有报销票据,依据相关财经法规及内部财务制度对其合法性进行审核。
4、每月收支单据办理完毕后,出纳须在原始单据上加盖现金(转账)收、付讫章,防止重复报销。
(三)经费报销
1、经手人凭原始凭证及相关附件(经手人签字)→分管领导审核同意→财务核票→局长审批。
2、加强费用报销管理,当月帐,当月了,每月10 日前完成上月单位所有支出,特殊情况在规定时间外的资金支付须报经局长签字同意。
3、不同单位不同人员支出的业务费用不得混淆在一张报销单上。
4、公务接待费和差旅费报销按照局统一规定标准执行。所有接待由局办公室统一安排,特殊情况须经分管领导同意,报局长审批,所产生的费用实报实销,报销程序按本规定执行;差旅费实行实报实销,报销标准按照县上规定的统一标准执行,报销程序按本规定执行。
5、聘用人员工资支出:由各单位出纳核准每月考勤,并编制发放表,报局长签字审批后交财务转账支付。
(四)支票管理
1、 支票的购买和保存由出纳负责。
2、 支票的使用必须由局财务室统一录入打印,经财务负责人、局长签章后方可开出。
(五)印鉴的保管
1、单位公章由办公室主任负责。
2、会计印鉴由会计本人保管,财务专用章和法人印鉴分别由财务负责人和出纳负责人保管。
3、办公室、财务室要建立印章使用登记台账,年终做好统计,发现问题,及时纠正处理。
四、 固定资产管理
1、固定资产由局办公室指定专人管理,将实物使用及保管具体落实到使用人。资产管理人及财务均应建立固定资产台账(电子和纸质)。
2、固定资产使用人要爱护公共财产,一律不准私人侵占、损毁或带回家用,严禁以物易物或赠送、转让。固定资产使用人调离本单位时,必须按照固定资产台账上认领的实物,由固定资产管理人员签字清账后方可办理调离手续,否则不予办理调离手续。使用人因人为损毁的固定资产,应按购置价赔偿,情节严重的从重处罚。
3、日常办公用品、计算机的外设配件和耗材的购买计划,由局办公室汇总,报局长审批。原则上出纳统一购买,办公室验货,清单和原始票据一并交会计入账。
4、大额固定资产的购置,实行*集中采购。购进的资产要由固定资产管理员负责验收并登记固定资产实物账。固定资产购置应做到资源共享、优化配置,避免重复购置和闲置。
5、固定资产因正常使用报废处置由使用人提出申请,固定资产管理人员核实报局领导批准,由固定资产管理人员集中管理,由财务部门报县国有资产管理部门批准报废。任何单位及个人未经批准不得随意处置固定资产。固定资产报废处置收入必须由局机关统一管理,上交县财政局。
6、每年度末由固定资产管理人员和财务部门进行一次全面的清查盘点,确保固定资产总账、明细账和实物相符。对清查盘点中发现的问题,应及时采取措施,加强管理。
本制度从印发之日起执行
——市城管局工作总结 (菁选5篇)
20xx年度,我局*根据县委、县*及局领导关于法治创建工作的部署和要求,紧密结合城市管理工作的实际,按照明确目标,落实目标责任,扎实有序推进,加大面向市民群众的城市管理法律法规宣传教育和积极推进行政执法规范化建设。坚持执法为民、文明执法、人性化执法,法治建设取得显著成效,初步构建起城市管理行政执法的长效机制。使“法治城管”建立在“阳光城管”、“法制城管”和“和谐城管”的坚实基础之上。截止年11月底,我局纠正违法行为百余次,作出处罚决定2宗。现将主要情况简要回报如下:
一、强化城管法律法规宣传教育,努力打造“阳光城管”
大力开展普及性的社会宣传,增强市民群众的城管法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,全年共组织集中宣传活动1次,发放宣传材料300余份,营造了良好的舆论氛围。
二、强化执法规范化建设,努力打造“法制城管”
积极推进执法队伍规范化建设。围绕执法队伍的规范化建设,局党委在深入调查研究的基础上提出了一系列工作目标和思路。在工作目标上实行三个转变,即从管理型向行政执法型转变,从单一市容环卫执法向综合执法转变,从突击性整治向规范化法治转变。同时,我们还加大了法制学习培训力度。我们还针对城市管理行政执法的特点,组织法制学习和考试2次。
三、强化执法为民和文明执法工作,努力打造“和谐城管”
把严格执法与文明执法、人性化执法结合起来。随着我县城市化、工业化步伐的不断加快,今年以来,我们在城管综合执法中进一步加大了对违法建设的打击力度。
四、20xx年法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验,指导行政执法工作
1、严格按照程序,把好案件立案、审批关,做到每例案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。
2、加强城管法律法规宣传工作,和执法人员的法律法规知识培训,努力完善“精品城管”“法治城管”“和谐城管”。
一、围绕中心、强化责任。
坚持把“三治两提”作为县城容貌提质、人居环境提升的主抓手和突破口,强化组织领导,加大工作力度,对《县20xx年县城建设“三治两提”工作方案》中12个方面的重点工作和B类县城11项个性指标进行细化量化,细化到岗、到人,量化到月、到周,严格实行“划分区域、责任到人、跟踪督查、责任追究”的工作机制,坚决消除“违脏乱”,实现“洁净美”,着力打造“清凉县城、魅力县”。
二、突出重点、全力攻坚。
1、大力度控违拆违。对县城规划区内的违法建筑进行全面整治,严厉打击未批先建、超规违建、超期临建、私搭乱建等行为,长期保持高压态势。全面推行网格化管理,加强对违法建筑的监控和查处力度,实行全天候巡查,及时发现、及时制止、依法拆除,把违法建筑消除在萌芽状态,确保违法建筑零增长。
2、全方位治脏治乱。积极开展国家园林县城创建活动,大力治脏、治乱,努力使主次道路和重点区域达到“六无”标准(无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无扬尘、无死角)。重点抓好25*方公里主城区卫生保洁、5条街道牌匾整治、12条街道店外经营及小广告治理。
3、高标准实施“净水增绿”。按照“蓄水、补水、净水”的思路,重点抓好印月湖景观工程、琉璃河综合整治、世纪大街提升改造工程、城区绿化提升工程等。
一是琉璃河进行治理工程,此工程西起中华大街桥西侧,东至金水河,全长约4000米,包括河道治理、污水管道铺设、闸门及泵站。目前该工程已完成90%。二
是世纪大街拓宽改造工程,此工程北起光明路南至南二环全长4920余米,两侧各一趟雨污管网,雨污管网上面为10米的绿化景观,绿化带外侧为6米的慢车道,慢车道外侧为人行道。同时有亮化工程,投资约1亿元左右。目前此项工程正在进行中。
三是城区绿化提升工程,按照国家园林县城相关标准和要求,精心组织,加强领导,初步形成了以广场、公园绿化为中心,道路绿化为骨架,庭院绿化为依托的生态绿化环境格局。通过跨越路、腾飞路、光明路等道路高标准绿化,人民广场、人民公园、滨河公园、金水河绿化提升等各项工作的积极开展,我县城区绿化水*有了很大提高,城区生态环境得到较大改善,全城绿化工作成效显著。上半年以来,新增绿化总面积42万㎡,种植乔木8万余株,花灌木90余万株(植树不包括印月湖、综合性公园)。
三、改革创新、设立分局
按照县*要求,完成了9个重点乡镇城管分局的设立工作,并将大型户外广告审批、挖掘或临时占用城市道路审批等9项审批权限下放到各分局,强化了对乡镇和国省干线过村段乡镇容貌的管理工作。
四、高度重视、狠抓落实
党的群众路线教育实践活动以来,我局高度重视,严格按照省、市、县要求,成立了以局长为组长的领导小组,制定了活动方案和学习计划,班子成员带头按时参加集中学习、集中观看等集体活动,带头撰写学习笔记和心得体会,全局上下统一了思想,达成了共识,在完成日常工作的同时,加班加点,高标准、高质量完成了学习教育、听取意见环节各项规定动作,得到督导组工作人员和广大居民群众的一致认可。
一、队伍建设
1.狠抓队伍建设,整顿队容风纪。
今年我局出台了一系列规章制度,包括《日常勤务管理制度》、《机动车管理制度》等,特别是进一步完善了《五条禁令》及其实施细则,对违反五条禁令的行为进行严厉处罚,比如脱岗一次扣发工资300元,脱岗两次扣发工资600元,将违规行为直接与工资挂钩,以此进一步加强对人员的管理与约束。通过一系列的教育活动,队伍形象明显改善,按时上下班,文明执法是每位队员都必须达到的基本要求。在文明礼貌执法的同时,我们这支队伍的政治素质、法制意识、工作作风、思想道德品质都有了很大的转变和提高,严要求自己,秉公执法,面对诱惑不为所动的事情层出不穷,环卫工人拾金不昧、广场管理人员挽救离家出走的儿童屡见不鲜。所有的队员都能严格要求自己,使得我们这支队伍的整体素质有了很大的提高,不仅得到上级领导的表扬与肯定,也让广大市民交口称赞。
2.加强业务学习,提高队伍素质。
在强化作风整顿的同时,我局还紧抓业务学习不放松,我们每周六集中全体人员一起学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政许可法》,以及相关业务知识,促使每位队员都能将市容环卫条例熟记于心。除集中学习外,还要求队员加强自学,每半月上交一篇学习笔记,同时还开展多种形式的学习活动。集体和个人互动,集中学习和自学相结合,促使全局上下的学习氛围不断高涨,我们的队员也在全区行政许可法知识竞赛中获得了出色的成绩,我们还积极鼓励队员参加自考、函授等学习,不断充电,提高自己。通过不断加强业务学习和业务培训,我局全体队员的素质有了极大提高,精神面貌也有了很大改善,目前全体队员中大专以上学历已达到85%,精通业务,熟晓法律的多面手比比皆是。
二、市容市貌管理
继续推行“岗片”管理责任制,实现管理的“定人、定岗、定责任”;实行正常班和早中晚班交替管理,不留空档,实现管理的无缝隙。进一步加强市容秩序整治,重拳治理乱停乱放、乱摆乱设、乱拉乱挂、乱堆乱倒、乱贴乱画等“十乱”行为。
1.开展了占道经营、店面外溢和流动摊点的整治。从突出重点,整治难点入手。首先加强重点地段的整治,如市一院门前,我们加派了人手,进行严看死守。其次加大公交站台附近三轮车占道揽客的整治,维护交通秩序。最后加大晚间大排挡、烧烤摊点占道经营的整治。
2.开展了非机动车停放整治。首先对全城区主要干道进行了重新划线,并增划了停放指示箭头,规范非机动车停放秩序。全区共新划停放线2万多米。其次,要求管理人员“多动口多动手”,做好宣传教育工作,对没有停放到位的车辆要不怕吃苦,多动手搬搬,以自身言行教育市民。最后加强执法力度,强行入轨,对一些屡教不改的店面和重点地段进行集中整治,对不按序停放的车辆依法进行处罚,达到震慑教育目的。今年以来,我局共暂扣非机动车3000多辆次。
3.加强摊点疏导点的管理。我局设置多处疏导点,发放便民修理车、水果车,新建便民小吃城,解决了很多修理、水果、小吃摊点无处放的问题。对我局批准的疏导点,加强管理,保持周围环境卫生。对未经批准的坚决取缔,决不允许私自占道经营。
4.开展了乱拉乱挂、晾晒衣物的整治,重点治理了黄河东路和淮海北路(汽车北站北侧段)。坚决打击在树上乱扣绳索晾晒衣服行为,见到一处就剪掉一处。在农作物成熟季节,专门对马上上晒农作物进行集中整治。
5.加强了乱堆乱倒的治理,重点治理了建筑工地旁,装修店面门前以及拆迁工地附近的乱堆放行为,还路于民。加强了市民乱倒垃圾,饮食店乱倒泔水,修理门市乱倒油污等行为的整治,防止污染环境。
6.加强了乱贴乱画的清除。我局专门购置一台小广告冲洗机,重点铲除城市“牛皮癣”,取得良好效果。对道路两侧玻璃门窗上的贴纸进行了全面清除,特别是黄河东西路300多个门市挨家清理逐户过堂。
7.清洗城市墙体构(建)立面。在区委区*的要求下,我局协同房管局对我区各个单位、小区的墙体构(建)立面下达清洗通知书,督促各单位、小区将墙体重新粉刷出新。如今,我区的城市面貌也因此涣然一新。
三、环境卫生管理
今年,我局在城市卫生方面投入大量硬件设施,包括在盐河广场新建一座公厕,购买了一辆清扫车,一辆电动垃圾收运车和30辆保洁车,将黄河东西路果壳箱全部更换为新式分类果壳箱,在渔沟、南陈集新建垃圾中转站。同时我局在城市卫生方面也取得了较大成绩。
1.加强清扫保洁。清扫保洁实行“一扫全保”,即早晨一次全面清扫,全天候保洁。坚持“六净一无”标准,即路面净、路牙净、绿化带净、人行道净、窨井口净、行道树坑净,保洁范围内无废弃物和污水。要求环卫工人清扫要更细致,护拦下、路牙边、下水道旁都要清扫干净,绿化
带内、店面门口都要保洁到位,推动我区道路保洁更上新台阶。
2.及时收集清运垃圾。对主干道两侧继续加大宣传,要求垃圾不着地,教育市民定时定点投放。出现垃圾及时收集,做到即产即清,充分利用电动垃圾收集车,加强中午、晚上时段的垃圾收集,对一些经常出现垃圾的地段,能建垃圾房的建垃圾房,不能建的放置临时垃圾收运设施。及时清理中转站、垃圾房、垃圾池,包括果壳箱内产生的垃圾,不得积存,日产日清。随着夏天来临,还做好环卫设施和场所内的消杀工作,保持周边环境卫生,预防“四害”孳生。
3.加强公厕、中转站、垃圾房、果壳箱等环卫设施的管理。将主干道上的10座公厕免费向市民开放,并设立公厕指示牌,方便群众。加强中转站、垃圾房内部和周边环境的治理,保持其整洁美观。及时维护更换破损的果皮壳箱,定期进行擦洗,保证道路两侧果壳箱的正常使用。
4.积极推行环卫市场化运作。今年,成功地将新增道路淮涟路、樱花东路、南昌南路、曙光路、鞠通路、沈阳路等6条道路清扫保洁权向社会拍卖,目前运行良好。为清扫保洁的市场化运作作出的有益尝试。
5.积极开展环境卫生集中整治活动。今年以来,我局开展了大大小小环境卫生集中整治多次,对城市出入口、城郊结合部的积存垃圾进行了清理,对黄河三期风光带、工业园新铺路面多次进行突击整治。对城区中转站、公厕、垃圾房、果壳箱等环卫设施全面维护,净化了城市环境,美化了我们的家园。
6.对渣土进行严格管理。渣土管理实行全天候上班,24小时监控。一是严格建筑垃圾和工程渣土的审批,保证其按指定的时间、路线和场所清运处置。二是从严查处偷运、偷倒行为,防止规费的流失。三是做好渣土运输车辆的监管,做好施工工地出入口的硬化和冲洗,防止沿路抛撒、泄漏、带泥上路等污染路面。
7.广场实行全天候保洁、全天候管理。保洁人员及时清除产生的纸屑、瓜皮、果壳等废弃场,保证地面、绿化带、草坪内无杂物,椅、凳、亭清洁卫生。管理人员做好安全、秩序管理,禁止车辆、摊点、大型犬及其他危险品进入,禁止在场内踢球、溜冰、非法演出、*等,及时制止争吵、打架、斗殴现象,及时维修,更换场内损坏的公共设施,保证正常使用。安排值班人员,做好设施的看管,防止被盗或被破坏。全面打造市民良好的休闲娱乐场所。
8.新建垃圾中转站。渔沟压缩式垃圾中转站建成投入运转以后,将承担渔沟、吴集、西宋集、三树、凌桥五个乡镇的垃圾处理,日接收压缩生活垃圾50吨以上。压缩式垃圾中转站由区城管局下属的环卫所统一管理,所产垃圾直接送到市王元垃圾场进行处理。该中转站建成后,将使渔沟及周边五个乡镇的农村垃圾“日产日清”。南陈集垃圾中转站目前也已建成。
四、违法建设管理
做好违建的巡查上报工作和重点地段、拆迁地块的违法建筑拆除工作。巡查采取分片承包形式,实现定人、定区域、定责任。制定日查日报制度,即当天查处、当天上报,及时将查处情况报至区拆违办。对重点地段和拆迁地块的违法建设进行过细的排查摸底,按程序制作了一批行政处罚文书,并依法拆除了一批,震慑了违建户,有力地推进了拆迁工作的开展。
五、广告管理
从严审批户外广告,原则上不再新批大型户外广告牌,不得批准布幔、横幅,控制批准气球、彩旗等。店招店牌设置应根据街道特色,统一规范,制定标准,并注重提档升级和美化亮化。加强巡查,严厉查处未经审批的广告宣传物品,及时拆除破损、残缺、闲置的广告牌和店招店牌。仅百日行动期间,就拆除各类广告牌、店招店牌280多块。小广告、牛皮癣安排专门人员清除,定人定路段定责任,做好四个方面工作:
一“清”,即小广告清除人员每天两遍过堂,当天发现,当天清除。
二“管”,即动员社会力量和城管队员齐抓共管。
三“查”,即发现乱贴乱画行为严厉查处,对制售假证行为构成犯罪的移送*机关。
四“导”,即对确有公布信息需求的,引导其到公共信息栏进行张贴。
六、城管精品工程创建
今年根据市、区城管办的要求,我局要将黄河东路创建成市级管理示范一条路,黄河西路创建成市级店招店牌管理示范一条街,盐河广场创建为市级示范广场。三项创建工作已投入资金40.7万元,目前,盐河广场已通过市级考核验收,通过亮点工程的打造,进一步提升了我区城市管理的品位。
今年以来,我局按照区委、区*提出的城市管理“全市最优、全省最洁、全国有影响”的目标,落实“三提三创”、“三解三促”要求,全局上下规范管理促长效,严格核查重整改,文明执法谱和谐,真抓实干创新绩,基本完成了年度工作目标。
今年,全局上下严格对照城*效综合管理考评新标准和年度工作目标,做到日常管理与规范执法相结合、联合巡查与问题核查相结合、网格巡查与样本点考评相结合,将城市管理各项工作落到实处,取得了较好成绩:
一是截止10月份,全区城*效管理考评成绩在全市领先。
二是环卫运营服务中心按期竣工并已投入使用;龙江路垃圾转运站也正按计划顺利推进,有望年内投入使用。
三是行政执法出新招,事前介入、重心前移管理执法模式显成效。
四是积极稳妥地推进了餐厨废弃物集中收运试运行工作;顺利完成了怀中、运河路、勤业、中吴大道四个标段的发包交接工作。
五是提升改造了西二村转运站和横兴弄转运站;正加紧推进会馆浜转运站的改造提升工程。
六是局机关、执法大队分别获省、区先进基层党组织称号。
(一)立足基础,加强巡查,提升辖区城市管理常态化水*。
打铁还需自身硬,城市管理作为一项动态性的工作,需及时查漏补缺,做好城市管理的基础性工作,体现全区城市管理的常态化高效水*。
一是加强网格巡查。网格是全区城市管理的细胞单元,是城市管理的基础性工作,它们的好坏直接决定着全区城管水*的高低。增加巡查人员,加大网格考核力度,通过拉网式、地毯式的网格巡查,进一步提高自身发现问题的能力,及时把问题解决在萌芽状态,维持网格的高效管理水*。
二是强化属地中队的巡查。开展以属地中队为主的市容市貌巡查管理,各中队在重点部位实行队员的定人定岗定责管理的同时,又强化队员定点、徒步巡逻和机动巡查相结合的管理模式,实现点、线、面及细节的常态化高效管理。
三是开展联合巡查。针对市考评方式的调整,及时整合市容科、考评中心、执法大队、环卫处及街道、条线部门力量,展开跨部门、跨行业、多项目、全方位的联合巡查活动,及时发现和消除管理盲区,提升基层城管部门的应急反应能力、现场处置能力和长效管理能力。
四是试点“属地居民找差”活动。“属地居民找差”活动以“常态找差、注重整改”为原则,邀请小区居民随时查找身边城市管理中存在的突出问题,尝试建立市民与城市管理“找差”的常态工作机制,通过建立全民“找差”的举措,对我区城市管理中存在的突出问题进行全面查找,并落实整改。
五是积极争创示范路、达标路。今年申报的市级示范路和市级达标路都已通过了验收专家组的验收,公园路、南大街获得了市级市容示范路的称号,广化街、健身路、长江路获得了市级达标路的称号;省级市容管理示范路(怀德北路)已对照创建要求做好了各项创建工作,省级专家组将于11月下旬组织验收,现各项迎检工作已全部准备就绪。
(二)完善机制,紧扣整改,积极应对城*效管理考评新模式。
新的长效管理考评办法体现了考评范围更广、考评内容更细、考评标准更严的三大特点,针对考评办法的调整,及时调整城*效管理的工作方式。
一是建立问题整改核查新机制。根据市考评标准的调整,将市、区两级派遣问题整改效果作为考核指标,每天将信息巡查员发现的、市级*台下派的、群众举报投诉的、媒体及网络曝光的四类问题转发到各成员单位,限定整改时限。为督促问题的解决和长效举措的落实情况,推出了四个不同时段的问题核查百分比,即对问题整改当月随机抽查本月的30%,当季抽查本季度的20%,半年度抽查10%,全年抽查5%,对核查、复查、抽查的问题如有一列未整改到位或出现回潮,则直接在当月总分中扣除0.2分,截止10月份共核查问题11346个,有104个未整改到位,这些问题已列入数据库,将被反复抽查,这一机制的推行大大提高了问题整改的效果。
二是高效处置各类问题。我区数字化城市管理信息系统和视频监控两大系统运行良好,运转高效,截止到10月底共受理市“12319”*台转派案件10413起,直接接受市民投诉电话74起,受理区监督考评员上报问题8369个,对市考评扣分问题派出整改通知单246份,处理市城管监督指挥中心转派*件20份,完成领导交办的各项任务,办结率与办理数量均位列全市前列。
三是试点推进四级*台建设。为适应问题及早发现、快速整改的要求,将西林街道马家村委作为试点,在全区创建了首个城管四级*台,作为村委一级的城市管理指挥*台,起着承上启下,组织协调、核查反馈的作用,有效促进村委长效管理工作的开展。
四是规范案卷的处置程序。为进一步规范不满意案卷的办理流程,减少回退率,制定了不满意案卷办理工作单,以标准化的办理程序处理此类案卷;对于复杂疑难案卷,建立疑难案卷会审制度,在案卷办理中掌握主动权,从而在源头上减少不满意案卷回退率,今年以来未有因主观原因导致整改案卷不满意而失分的现象。五是继续下移点评重心。为充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用,将点评会深入基层一线召开,1月、4月、5月、7月、8月和10月的分别在永红街道为民村委、西林街道马家村委、南大街街道金色新城、开发区星港花苑社区、荷花池西三村社区和五星街道洪庄村委召开了点评会,直接对最基层城管工作进行剖析点评,既点明了基层城管工作的重点,又促进了基层人员的工作积极性。
(三)事前管理,规范执法,有效提升城管行政执法能力。
今年以来,积极探索文明和谐执法新思路,注重源头管理,尽量减少违章的发生。
一是开展属地中队目标考核和流动摊贩重心前移工作。通过对各属地中队的队伍建设、工作创新、工作成效等方面量化考核,充分发挥派驻中队在城*效管理中的属地作用,以此调动全体队员的工作积极性和主观能动性;在流动摊贩管理中进一步强化“事前介入”的管理理念,将管理重心前移,通过属地排查和日常巡查的方式,获取当事人的相关信息,及时登门发放温馨告知书、进行法律法规宣传。对家庭确有困难的,在能力范围内做些扶贫帮困工作,力争从根本上解决流动摊贩这一管理难题。
二是大力查处各类市容违章事件。围绕城市管理的重点、难点,有计划地开展各项整治行动。截止10月中旬,共查处各类违章1.9万余起,其中教育整改1.6万余起,发出《核查通知书》1146份,《限期提供合法手续通知书》202份,《责令改正通知书》1514份,申请法院强制执行24起,一般程序处罚641起。
三是加大违章建设查处力度。始终保持高压态势,截止10月份,共查处违章建筑306起,拆除各类违法建筑总面积14314*方米。为积极推动违章建设查处的规范化,4月27日专门召开了违章建设整治会议,将5月定为违章建设整治月,要求各中队做好违章建设举报受理、台账资料和查处过程中的取证工作,实行违章建设周报、月报制度,有效控制了辖区内违章建设数量。
四是开展重点部位集中整治活动。与媒体、*等部门紧密配合,积极发挥舆论作用,集中对西林实验学校、新闸新冶路、八角井市场、花园菜场周边等地区局部时段流动摊贩现象进行集中整治,整治采用“说服教育、事先张贴公告、媒体介入正面宣传、实施整治解决难点”的“四部曲”模式,避免了执法的盲目性和随机性,降低了整治过程中各类暴力抗法事件的发生,赢得了周边群众的支持和理解。
(四)多管齐下,狠抓落实,着力提升环卫作业保洁水*。“一净遮百丑”,环卫保洁水*的提升在城*效管理考评中起着至关重要的作用。一是继续完善环卫作业质量考核制度。对照新的考评细则要求,进一步细化考核内容,结合实际,制定了高频率、高密度、全方位、全时段考核机制,建立科室管理人员分段负责制,确定了责任部门、责任人;对清扫、清运、公厕管理存在的问题以及处理结果建立台帐资料,做到有据可查;增加早中晚时段和双休日检查考核次数,实行上下联动、明查暗访结合的督查机制,增强基层人员工作责任心。
二是增强机械化和快速巡回保洁力量。现辖区44条道路324万M2实行了机械化清扫,新购进120辆自行车和8辆电动车充实到各公司巡回保洁中,配强巡回保洁队伍,即时清除道路随机废弃物,并在全区市场化作业公司、班组、各街道主要道路清扫保洁班组中开展优质服务竞赛活动,以此提升全区环卫作业水*。
三是开展餐厨废弃物收运试点。完成餐厨废弃物收运前期调查摸底工作,与45家大中型餐饮企业签订了餐厨废弃物收运合同,已对其中31家单位开始集中收运。共发放收集桶493只,食物残余日均收运量约11吨,废弃油脂月均收运量约10吨。
四是开展垃圾运输车辆等专项整治。改装密闭垃圾清运车78辆,避免了抛洒滴漏和两次污染现象发生;提高公厕保洁质量要求,新增公厕保洁人员五人,专人看管公厕做到一次一冲洗,水冲式公厕要求每小时巡回保洁一次;清理无主建筑垃圾520余吨、装潢垃圾300余吨、清理油污350余处。
五是维修更新环卫基础设施建设。提升改造西新桥二村转运站,使用新型智能移动式垃圾压缩设备;完成横兴弄中转站改造提升,会馆浜中转站正在改造中,预计年底投入使用;完成部分公厕和垃圾房的整修;全面检查整修各中转站,保证各类设施完好;新购300只果壳箱已逐步安装到位。
(五)强化效能,转变作风,不断提升城管队伍新形象。
按照区委、区*的统一部署,深入开展“下基层、进农户、结对子”和“三解三促”等活动,进一步加强机关作风效能建设,着力打造城管新形象。
一是加强学习,提升业务。今年已组织多次业务培训活动,使我区各条块部门及时、有效地掌握考评办法,同时深入兄弟区域现场学习交流,借鉴其好的经验和做法。
二是简化程序,高效服务。以优质、高效服务为标准,规范做好户外广告审批工作,今年已受理户外广告申请93件,均在第一时间办结;对全区56个便民服务车和临时疏导点统一办理了占道许可手续;对位于区清潭路的“院街”商业街开展了广告审批“提前介入”试点活动,即帮助物业公司达到了对入驻商家统一管理、对商业综合体广告整体规划的目的,又满足了广告审批的市容市貌要求,在市民中起到了良好的宣传作用。
三是深入基层,现场调研。建立局领导挂钩联系属地中队制度,定期走访座谈;并走进村委、社区实地察看,倾听基层一线城管人员对城管工作的想法和意见。这种走进基层,结对调研等方式,能及时掌握第一手的资料信息,从而有针对性地指导属地中队、村委和社区开展城市管理工作。
四是拓宽渠道,加大宣传。通过电台、电视台、网络、报刊等新闻媒体及时报道工作动态和典型案例,今年被省市级媒体报道187篇,其中省级媒体14篇次,并与区文教局联合开展区“城管小卫士在行动”活动,积极开展城管“走进街道、走进社区、走进学校、走进企业”四走进活动,通过正面的舆论导向、丰富多彩的活动,展示城管的良好形象。
五是办理*提案,为民解忧。今年办理的7件建议、提案,于5月底全部办结,做到办结率、书面答复、见面沟通率、代表委员满意率均100%;处理各类人民来信、来电、来访200余件,基本做到件件有答复,事事有落实。
根据区*办要求,现将我局2021年工作总结及下一步工作计划报告如下:
工作开展情况
(一)违法建设管控工作
按照“属地管理、部门联动、分类治理、拆新治旧”的原则,持续严管严控。一是日常巡查常态化,实施网格化管理,对重点区域实行每天2次以上巡查,从源头遏制辖区内违法建设的发生;二是对新增违法建设即查即拆,开展拆违攻坚月等专项行动,对存量违法建设按计划拆除。1—6月份共受理*台案件754起,已结案732起,结案率达98%。拆除新增违法建设160处,面积约4556㎡,拆除存量违法建设21处、面积3038㎡。
(二)城区环境卫生工作
加强对城区卫生作业常态化管理,以国家卫生城市复核检查为抓手,共对11个城中村、7条出城道和7条河道进行环境卫生整治,抽调300余人、出动80多台车,共清理卫生死角300余处,做到了整治一处巩固一处;组织人员对绿岛和人行道的烟头、纸屑进行地毯式拾捡,每日拾捡烟头达到15公斤;延伸开展城市家具“大清洗”活动,抽调200名环卫工人,组织5辆电动高压冲洗车、3辆洗扫车、5辆电动冲洗机等设备,对城市路面、护栏、隔离栏、垃圾桶、公交站台等城市家具等实施了大清洗。
(三)市容市貌管理工作
是坚持常态化管理,对部分巷道占道经营等问题反复出现,多次组织开展专项整治行动,共规范占道经营75处、流动摊贩98处,清理私搭乱建40处、乱堆放720余处,清理“牛皮癣”480余处。二是开展志愿服务活动。今年以来,区城管局“阳光城管(环卫)”志愿服务队在澄江、济川组织开展2次志愿服务活动,发放宣传单200余份,清理乱堆放50余处。三是会同街道办事处和相关职能部门对西林等菜市场开展了综合整治,安排专人每天驻点巡查,提升菜市场周边市容环境秩序。四是对市区28处废品收购站点加强巡查监管,按照创建迎检标准落实去存量和实施规范围挡等措施。
(四)农村生活垃圾治理工作
是督促各乡镇落实农村生活垃圾治理常态化保洁机制,截止目前,全区农村生活垃圾处理量约4。2万吨,农村生活垃圾无害化处理率98%以上。二是持续坚持月暗访制度,采取“四不两直”的方式不定期暗访,深入一线查找问题并对湖流域周边及沿湖村庄开展专项巡查,将巡查、暗访中发现问题以工作督办单形式交有关乡镇(办事处),截止目前共下发督办单113份,共发现564处问题,目前已整改550处。
(五)垃圾分类工作
在建成澄江办事处生活垃圾分类示范区的基础上,确定等六个街道办事处16个小区为生活垃圾分类示范片区,逐步推进垃圾分类工作。
——城管局工作计划锦集八篇
城管局工作计划锦集八篇
日子如同白驹过隙,又迎来了一个全新的起点,写一份计划,为接下来的工作做准备吧!相信大家又在为写计划犯愁了吧?下面是小编收集整理的城管局工作计划8篇,欢迎阅读与收藏。
在区委、区*和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,区城管局(环保局、行政执法局)以《盐田区200*年以环境治理为重点继续推进城市管理年活动的工作方案》的目标任务,狠抓责任落实,各项工作稳步推进,部分工作取得了显著成效,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、推进环保工作
环境保护工作是今年城市管理年工作的重头戏,创建国家生态区更是对我区的环境保护工作提出了更高要求。经过大家的努力工作,我区环境保护取得了一定成效。
(一)积极动员企业参与“鹏城减废行动”
我局已动员海滨制药厂、先进微电子有限公司、超美科技有限公司、汉邦生物有限公司、兴隆源科技发展公司、恒阳通光电科技公司等技术能力比较强,能源消耗水*比较低的企业参与此项工作。计划在下半年对各企业进行初查,推荐2-3家企业向市环保局申报。
(二)国家生态区创建进入最后冲刺阶段
25项考核指标全面达到考核标准,重点项目全面完成,通过省环保局考核小组的检查验收。国家*专家组已到我区检查创建工作,各部门已全力以赴做好各项迎检准备,力争今年通过国家考核验收。
(三)环境优美街道创建工作已全面启动
3月份,我局与各街道办召开了创建工作会议,会后,各街道办制定创建工作计划,提出了申报申请,我局向市环保局进行了推荐。4月份,市环保局将我区4个街道列入全市首批环境优美街道创建试点单位。目前,各街道正按照计划开展创建工作,我局将根据需要给予各街道办大力支持,力争10月通过市级考核验收。
(四)绿色学校创建工作顺利完成
6月初,盐田外国语学校和梅沙小学通过市级考核,被命名为市级绿色学校。至此,我区14所中小学全部建成市级绿色学校。
二、提升“三大工程”
(一)巩固城中村和社区环境综合整治成果
我区已于200*年底全面完成城中村和社区达标创建任务。今年主要任务是进一步巩固创建成果,完善相关的检查、巡查、后续管理制度。目前,城中村架空管线后续管理、检查、巡查制度初稿已经完成,正在进行修改、完善。
(二)进一步完善数字化城管系统
数字化城管评价系统正式起用,市监督指挥中心从5月1起开始对各责任单位进行评价,实行每周通报制度。从试行情况看,我区的系统*台、区属部门评分等均位居全市前列。对监督员和操作员实行严格的考评制度,坚持每天不定时查岗、每月考评,提高他们的工作责任心。配合市监督指挥中心开展监督员和操作员业务培训。目前,培训教材已经编辑好,正在送印,将于近期举办培训班。
(三)巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果
一、社区公园建设进展顺利。200*年,我区需要完成5座社区公园的建设任务,我局结合实际,细心安排、精心设计,精益求精,积极主动工作,计划建设6座。目前,明珠社区公园已经开工,预计8月份完成;桥*区公园已完成设计及前期立项;其它4座公园(分别位于沙头角和梅沙)已经完成设计,正在进行深化。此外,积极协助市局做好后山公园的一期建设任务,目前设计方案已经完成。
二、景观改造工程稳步推进。在深盐路、协和路、海景二路、盐田路等主要路段广种勒杜鹃,工程已全面完成,进入养护期。5个大树种植工程已全部完成设计和标底审核,1个已经完工,其余4个即将进入招标程序。海滨栈道绿化改造工程已于5月1日完成。对盐田双拥公园景观雕塑进行了修缮,对园内绿化景观进行了升级改造,完善了公园功能。对盐排高速路口、盐田路的绿化进行改造,改善了盐排高速出入口的环境。海山公园升级改造工程正进行标底审核。
三、积极促进和实施中水回用工程。结合盐田污水处理厂中水处理成果,在全市率先建设、安装一个中水回用取水点,中水日产量达1000吨左右,能基本满足我区市政环卫、绿化用水。
三、开展“三大整治”
(一)深入推进街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基础上,加大工作力度,深入推进街景整治工作。目前,重点路段的门店招牌整治和全区公共导向系统正在深化设计方案。投资超过1000万的深盐路、沙盐路及口岸、文化中心广场城市灯光夜景工程正在深化设计方案,计划今年完成。
(二)大力开展市政设施综合整治
一、全面完成有路无灯工程整治任务。今年2月,我区有路无灯整治工程5个标段全面完成,我区有路无灯的历史随之结束。
二、协助市城管局完成小区道路的移交接管工作。目前我区96条小区道路全部完成移交协议签订工作。
三、滤布环卫设施综合整治顺利推进。规范环卫工具房的使用和管理,对部分摆放位置不合理的环卫工具房进行了迁移,对现有果皮箱、垃圾桶和沿街设置的未密闭的垃圾收集容器进行了清理。从5月1日起,分别在沙头角、海山片区和盐田、梅沙片区设立大件垃圾收集处理站,委托垃圾清运公司对片区内废弃家具、电器等大件垃圾进行集中收运处理,有效解决了大件垃圾收运处理难问题。
四、全力推进垃圾站和公厕的改造建设工作。完成了大梅沙月光花园公厕和垃圾站改造项目的工程报建手续,本月可动工兴建;通过协调,落实了中英街压缩垃圾站的临时用地;促成盐田国际码头兴建配套垃圾站,预计7月份动工,8月份完工。此外,还积极向规划部门申请规划盐田港后方陆域垃圾站建设用地。
(三)稳步实施街道综合执法整治工作
一、落实市*决定,街道综合执法开局良好。通过充实街道执法队伍,及时移交执法财物,完善相关规章制度和开展执法业务培训等措施,有力推进了街道综合执法工作的顺利实施。
二、加大执法力度,街道综合执法取得实效。街道综合执法开展以来,各街道执法队针对辖区内存在的突出问题,不断加大行政执法力度,坚持集中整治与日常执法相结合,综合执法工作取得了初步成效。上半年共清理乱张贴、乱涂写116124张(次);清理其他乱摆卖7613宗;查处车压人行道39宗;教育处罚超线摆卖106宗;查处余泥渣土案件28宗;查处违法养犬36宗;查处无证、照经营门店118家;查处无《卫生许可证》擅自经营47宗;查处无《食品卫生许可证》擅自从事食品生产加工单位18家;查处无《食品生产许可证》擅自生产、经营388 宗;查处街头门店、摊档经营无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无使用期限的食品或者过期食品206 宗;查处成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的行为137宗;查处辖区内黑网吧4家;查缴非法书刊3556本(册),非法音像制品、电子出版物5385张(盒);没收非法安装的电视天线15个,拆除2处废弃的接收设施;查处违章销售、燃放烟花爆竹行为124宗、流动贩卖烟花爆竹商贩9宗、违章销售烟花爆竹门店3家。
三、加强监督检查,街道综合执法督察工作稳步开展。街道综合执法工作开展后,区城管执法局的一项重要任务就是加强对执法队的监督检查,实现“以监督促执行,以监督出效能”的目标。为此,区城管执法局监察的大队着力做了加强日常巡查,加强*投诉件的督办,开展执法责任制考评等工作。截至目前,区城管执法局共办理市监察支队通过业务处理综合*台发送给各执法队的各类督察文书96份,督办*投诉案件15宗。组织开展随机检查90余次,督办整改问题353个,发出检查登记表23份、监察情况通报2份、督办函7份。
四、加强沟通协调,街道综合执法联动机制初步建立。
为确保街道综合执法运行机制良好,我区建立了街道综合执法联席会议制度,研究并协调处理综合执法中的重大问题和争议,解决街道综合执法中碰到的热点、难点问题。综合执法全面铺开之前,压滤机滤布小琼同志主持召开了第一次联席会议,认真学习了市*[20xx]268号文件精神,通过学习,统一了思想,提高了认识。5月份,针对综合执法中出现的情况和问题,小琼同志又主持召开了第二次联席会议制度。会议进一步统一了思想、布置了任务、明确了责任,取得了预期效果。在日常工作中,区城管执法局、街道执法队加强与各职能部门的沟通、协调,掌握各部门执法业务的重点、难点、热点,有针对性地开展执法工作,保持了执法工作的连贯性。
虽然我局城市管理年各项工作取得了一定成效,但对照城管年工作方案要求,还存在较大差距,工作任务还很繁重,特别是完成社区公园和垃圾中转站建设等还有不小难度。下一步,我局将加大工作力度,加快工程建设进度,力争全面完成城管年各项工作任务。
200*年工作计划
今年下半年,我局将按照xx年工作计划,继续积极完成各项工作任务。
一、继续加大建设力度,推进各项工程建设
建设6座社区公园和3座垃圾站的工作是今年市*确定的十件民生实事之一,也是今年建设工作的重点。下半年,我局将继续加大建设力度,争取年内完成垃圾站、小梅沙生态公园、内湖湖底放渗处理、东和市政绿化广场、大树种植工程、盐三公路5号箱变维修、灯光夜景、道向系统等工程。
二、以竞赛活动为载体,推进市容环卫工作
下半年继续以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,推动市容环卫工作再上新台阶。加强检查指导,统一标准,从严要求,使我区各街道、各行业、各单位都能围绕这一活动开展环境综合治理工作,共同维护良好的辖区市容卫生水*。
三继续探索执法模式,推进街道综合执法
现我局已逐步适应了新的角色,基本理顺了和街道执法队的关系。下一步,将继续探索符合我区实际情况的指导、监督、协调执法模式,加大对各街道执法队的指导监督管理,督促各执法队认真履行职责,加大对各项违法行为的查处力度。
一、应急救援工作基本原则
应急救援工作的基本原则是:统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、施救及时、处理妥善相结合的原则。
二、应急救援范围
适用本预案。
三、机构设置及其职责
(一)安全事故应急救援领导小组
组长:
副组长:
成员:
主要职责:
1、全面协调和指导事故应急救援工作,力争将损失降到最低程度;
2、指导制定应对事故的紧急办法和特别措施;
3、调用应急救援物资、救护队伍、设备,抢救事故受伤人员及维护事故现场的社会治安秩序;
4、有关重大事项的决策指挥;
5、及时向上级有关领导部门报告事故救援情况,当公共突发性事件超出我局处置能力时,依程序请求上级支援;
6、分析、总结年度公共突发性事件应对工作。
(二)安全事故应急救援领导小组办公室及主要职责
安全事故应急救援领导小组下设办公室,办公室设在法制科内,作为日常的办事机构,具体负责安全事故的处置工作。办公室应备有指挥场所和相应的设备设施,作为安全事故发生时应急工作领导小组的指挥*台。
主要职责:1、负责法律法规及相关政策的解释工作;
2、执行应急工作领导小组的决定,统一组织、协调、指导、检查安全事故的应对工作;
3、收集、分析各科室、行政执法大队报告的安全事故的相关信息,报送领导小组;对于重大、特别重大的安全事故的预警信息,要根据领导小组的决定及时报送县级机关;
4、定期组织修订我局安全事故应急预案,督促检查预案演习工作;
5、维护指挥*台,保证正常运转;发生安全事故时,为领导小组提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等;
6、组织协调有关应对安全事故的宣传教育和培训工作;
7、承担局党委、局机关交办的其它应急事项。
四、安全生产事故的报告和现场保护
(一)事故报告
安全生产事故发生后,事故现场人员应立即向全事故应急救援领导小组办公室报告。安全事故应急救援领导小组办公室接到事故报告后,立即将事故发生情况向全事故应急救援领导小组报告。同时,全事故应急救援领导小组办公室应迅速组织力量,采取有效自救措施,防止事故扩大。
事故报告内容应包括:
(1)事故发生的时间、地点;
(2)事故的简要经过、伤亡人数,直接经济损失的初步估算;
(3)事故原因、性质的初步判断;
(4)事故抢险处理的情况和采取的措施;
(5)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
(6)事故报告人,签发人和报告时间。
(二)现场保护
事故发生后,事故现场人员必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员,防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志,现场拍照、绘制事故现场图对事故现场做出标记和详细记录,妥善保护现场重要痕迹,物证等证据。
(三)应急反应
1、安全生产事故发生后,即刻启动本预案。接到事故报告后,应急救援领导小组办公室负责人要立即赶赴现场,安排协调各方面力量,迅速开展救援工作。
2、各科室、各中队必须服从领导小组统一指挥,调集人员和车辆、物资、器材,各负其责,分工协作,共同做好事故的处理工作。
3、针对台风季节户外广告安全管理及应急措施:
1)加强巡逻及安全检查管理工作;
2)及时通知户外广告设置及管理单位,对所管理的户外广告设施加强安全管理;
3)及时切断户外广告电源,必要时对户外广告设施进行加固、维修或拆除;
4)设置安全警戒线,避免次生灾害发生。
(五)应急救援工作要求
1、事故发生后,立即启动本预案,各科室、各中队要坚决服从领导小组的命令,听从指挥,真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援及时有力。
2、对救援工作组织不力,造成事故损失扩大的,按有关规定追责任人的责任,构成犯罪的,追究其法律责任。
20xx年,我市的城管工作将面临新情况、新要求,行政执法局的即将组建,建立和完善城管长效机制,本市垃圾无害化处理场的启用,探索河道管理的治本措施以队伍规范化建设星级单位的创建工作,都需要我们认真思考,在全年工作中精心组织、抓好落实,为实现这些目标,我局在来年的工作思路是:
一、扎实推进相对集中行政处罚权工作。
最近,省*已批准我市开展相对集中行政处罚权工作,下一步,我们一是要在市委、市*的领导下,积极配合组建城市管理行政执法局,在筹备组建工作中发挥参谋作用,争取早日挂牌;二是调整好职能,整合好人员,按照省*批复8+1的职能要求,尽快提请市*将有关处罚权职能调整到位,同时,组建城市管理行政执法大队和戴南分局,整合行政执法人员,及早进入角色;三是扎实有效推进相对集中行政处罚权工作。认真行使相对集中后的法定职能,借鉴兄弟市县的先进经验,坚持严格执法、文明执法,促进我市相对集中行政处罚权 工作扎实有效向前推进。
二、进一步提升市容市貌管理水*。一是提升重点街区和主干道管理水*。按照城市重点区域进行重点管理的思路,以我市新开辟建设的xxxx广场、xx广场、xxx广场为经纬覆盖点,建立街区广场管理办公室,抽调人员,明确职责,加强管理,使重点街区的市容环境管理与街区文明和历史文化相篦美;二是提升户外广告和店牌店招的管理水*。抓紧修编和完善城区户外广告和店牌店招的设置规划,加大力度整治影响城市容貌的广告和招牌,规范户外广告和店牌店招的设置行为,进一步完善审批机制,对户外广告、店牌店招实施法制化、规范化、制度化管理;,三是以点带面,扎实抓好市容管理示范路的创建工作。建立示范路创建活动*台,按照创建标准和要求,从日常管理制度入手,不断完善工作机制,通过典型引路、以点带面,推动城市街景容貌的整体提升。
三、进一步提升环境卫生管理水*。一是以提高道路环卫保洁水*为重点,提升管理档次。继续推行道路扫保分段、分片到人的管理模式,提高管理标准,强化管理措施,实现无盲区、无死角、无缝隙的管理目标,以扫保工作的高质量来提升环卫保洁的高水*;二是进一步加强公厕管理。细化管理标准,落实管理责任,按照不同等级标准实施养护和扫保,开展树典型、创标兵活动,推动公厕管理上水*,努力为群众提供干净、整洁、便利的如厕环境;三是如期完成垃圾处理场建设项目,加快推进我市生活垃圾无害化处理的本地化。目前,我市的生活垃圾每天送盐城处理,费用高,成本大,安全系数低,为迅速改变这一现状,我市已启动120亩的生活垃圾无害化处理场建设,分两期工程运作,对此,我们将克服资金、技术等困难,抓工程质量,抓工程进度,确保明年上半年建成并投入使用,实现生活垃圾无害化处理的本地化。
四、进一步提升城市河道管理水*。一是继续建立和完善河道保洁市场化运作管理机制,坚持集中整治与长效管理并重的方针,根据河道标段工作量大小,重新落实河道保洁专业队伍和保洁责任人,促进河道保洁的正常化;二是根据河道保洁的季节特点,制定相应的整治和管理方案,创新上游设档、城乡联动、科技清污的工作举措,促进河道管理上水*;三是加大专业设备投入,力争*专项拨款,添置河道保洁专用机械设备,逐步实现河道管理的机械化。
五、狠抓队伍规范化建设星级单位创建。一是加强组织建设,以组建行政执法局为契机,按星级单位创建要求,在执法队伍领导干部配备、执法人员身份、内设机构设置、党团工会组织建立等方面抓落实、抓到位,同时,加强宣传工作,开展文体活动,促进队伍组织机构建设的规范化;二是规范执法行为,进一步建立、健全行政执法责任制等相关制度,做到阳光执法、严格执法,按法定程序执法,提高办案质量,提高管理水*;三是提高队伍素质,强化思想政治工作,推行队伍半军事化管理,进一步确立构建“和谐城管”的理念,引导队伍为民执法、文明执法,提高队伍整体素质,树立队伍良好形象。
工作目标:按照国家卫生县城和全国文明城市的标准,结合“严控城北、发展城南、拓展城西、建设工业新区”的整体思路,进一步完善公共设施,合理规划城市功能布局,保持市容秩序井然,卫生环境良好,管理科学规范,市民素质提升,队伍建设加强,建制镇管理与县城同步,非建制镇集镇有队伍管理,城乡同创效果明显。
一、 理顺工作关系。进一步明确各股室、执法大队职责,理顺工作关系,加强工作配合,形成工作合力,做到既有分工,又有合作,避免出现不管事、乱管事、各自为政的现象发生。进一步规范和优化工作流程,完善责任体系和考核体系,形成良好的工作机制,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、 狠抓队伍建设。一支队伍有没有战斗力,要靠铁的纪律和优良的作风。*说过,实践是王道,纪律是霸道。有了制度就一定要执行,在工作中发挥作用,不能成为一纸空文,更不能成为“橡皮筋”。今年要花大力气整顿队伍,全面重塑队伍形象。要进一步强化业务培训,提高业务能力,切实转变作风,创新工作举措。通过完善工作考评体系,奖勤罚懒,树立正确工作导向;通过开展各种活动,增强队伍凝聚力,激发队伍活力。继承和发扬吃苦耐劳、能打硬仗的优良传统,摒弃和纠正自由散漫、纪律松懈的工作陋习,打造一支充满正能量、作风过硬的城管执法队伍。
三、 强化日常管理。坚持日常管理和专项整治相结合,突出日常管理,制定管理标准,做到*时与检查一个样,不搞*,少搞临时突击,让工作效果在*时工作中见真章,使强化日常管理成为工作“新常态”。要坚持堵疏结合,有序规范市容市貌。要坚持错时管理,加强夜间巡查,使城区管理不留空档。要加大清扫力度,做到日产日清,强化渣土管理,实行密闭运输。要严格户外广告审批,提高户外广告设置档次。
四、 加大投入力度。加大基础设施改造,积极争取财政和相关部门支持,力争新建2座公厕、购置2台皮卡执法车、1台垃圾清扫车和1台绿化修剪车,逐步取消滨江大道露天垃圾斗。完善城市功能区划,对夜市摊点、废旧回收、洗车、物流等行业分年度规划经营区域,规范城市管理。
五、 完善长效机制。加大宣传力度,多渠道、多角度宣传《沅陵县城市管理行政执法办法》和《沅陵县城市建筑垃圾沙砾石运输和工程渣土管理办法》两部地方法规,让之深入人心、家喻户晓;结合我县殡葬改革,抓好城区禁燃禁放。突出“两桥一路”及重点建设控“两违”,坚决遏制新增“两违”建设,加大“两违”建设巡查和处罚力度;结合城乡同创,支持配合、指导重点建制镇镇容镇貌整治,培训队伍,整章建制,并且建立行之有效的.长效管理机制。
一、加强对工会工作的领导,引导干部职工把思想和行动统一到党的*精神上来。
1.在局党组的领导下开展宣传教育活动,统计思想认识提高干部职工的政策理论水*。
2.通过学习党的路线方针政策竟赛活动激发干部职工的责任感和使命感,增强竞争意识。
3.强化以干部骨干队伍的思想建设为核心,全面带动职工政治思想积极进步。
二、依法维护干部职工合法权益,深入开展送温暖活动,为干部职工办实事、办好事。
1.关心干部职工生活,维护好干部职工的合法权益,对干部职工关注的热点难点问题,及时了解掌握情况、及时上报。发挥好党与群众之间的“桥梁”和“纽带”作用。对工作中出现的新情况、新问题,加强调查研究,协助局党组努力创造有利于干部职工学习、生活、工作的环境,不断提高广大干部职工的生活水*和生活质量。
2.认真配合局党组深入开展下基层,服务基层,为职工办实事、办好事活动,努力提高干部职工的福利待遇。
三、加强工会自身建设,提高工会的整体水*,完成好工会工作的各项工作任务。
1.继续做好全局干部职工的想思工作,维护局党组威信,维护局内部稳定,促进和谐、稳定与发展。
2.密切联系广大干部职工,坚持深入实际调查研究,提高参与全局管理的能力,不断提高协调、服务能力和水*,增强工会工作的活力和凝聚力。
四、积极探索新的工作方法,为全局中心工作服好务。
1.加强对女职工工作的领导,发挥女职工在工会工作中的作用,维护女职工的合法权益。积极举办庆“三八”系列活动、“五一”活动等,增强女职工的工作能力和水*。
2.积极参加市总工会组织的各项活动,认真组织我局职工开展各项业务竞赛及各种锻炼身体活动。
3.做好常规工会工作,积极完成市总工会交给的各项工作任务,积极探索工会工作的新思路、新方法,以新观点、新做法,实现工会工作的新突破。
上半年,在市委、市*的正确领导下,市规划城管局围绕把英德打造成为粤北区域中心城市、广清一体化和清远加快融入珠三角的纵深腹地城市目标,按照市委、市*新型城镇化的要求,加快城镇扩容提质,大力推进“四镇合一”大市区规划建设,加强城市综合管理,扎实有效地推进各项工作任务,城市扩容提质取得新成效。
一、上半年工作完成情况
(一)城市建设步伐不断加快
上半年,我局加快推进市政工程建设,完善市政公共配套设施,中心城区市政工程项目完成投资2.6亿元,城市建设取得新进展。
1、加快重点工程项目建设。一是推进东岸新城起步区市政设施建设项目,上半年东岸新城起步区内杨万里大道、滨江东路完成投资2600万元,累计完成投资约1.5亿元,占工程总量的53%。二是推进西岸防护堤滨江西路建设项目,上半年完成投资3500万元,占年度计划的70%,累计完成一期工程总量的70%。三是完成城北片区道路黑底化工程建设,完成投资5830万元,进一步提升了城市品位,推进城市扩容提质。四开展市区“畅通工程”一期建设,完成浈阳东路等道路中间分隔障碍设施建设和多处红绿灯工程建设,完成投资260万元。五是推进打通城市断头路建设,北江一号路、三号路的工程施工,完成投资227万元,占工程总量的23%。六是推进社区体育公园建设,目前已完成月桂湖广场、凤凰广场2个社区体育公园建设,正在进行另外2个社区体育公园的规划选址。七是加快西环快速路(马山公路)建设项目,完成项目设计、水土保持方案和工程招投标,目前正抓紧进行征地拆迁等前期工作。八是加强华润管道天然气布网工程监管,上半年完成投资约3000万,占年度计划的60%;目前已累计铺设燃气管道36公里,基本覆盖了城区主要街道,签约居民用户1.2万户,具备通气用户超8600户;观音山合建加气站1座、气化站2座,预计下半年投产试运行。九是加快推进代建的市委党校综合楼和武装部征兵大楼工程建设,其中市委党校综合教学楼建设,完成投资589万元;人武部征兵指挥大楼,完成投资480万元。此外,加快推进一批零星市政工程建设。
2、加强园林绿化建设。积极推进今年市区新一轮绿化广东大行动,市区绿化(地被)建设(改造)2.1万*方米,补种乔木3000株、灌木2500多株,投入资金270多万元;组织对建成区447公顷的绿地所有植物进行施肥,绿化养护投入465多万元。
3、加强路灯亮化建设。完成维修路灯2766盏次,更换安装led路灯78套,更换各类光源电器2315件套,维修控制箱55处,更换维修中华结86处,维修电缆127处,更换老化和被盗电缆电线12513米,维护变压器82台,上半年路灯维护总投入约150万元。在5月汛期前及时拆除西岸滨江公园河堤数控箱22台和数码管4200米,避免经济损失20多万元。
(二)城乡规划引领作用不断提升
1、开展城乡规划编制设计项目。一是推进东岸新城控制性详细规划、起步区控规修编、滨江公园游泳场规划、社区体育公园规划工作。二是开展镇区总规编制。上半年主要推进5个镇的总规编制,其中望埠、横石塘镇总体规划已通过专家评审,沙口镇总规方案已初步确定,西牛、连江口镇总规已开展编制设计工作。三是开展美丽乡村规划编制。完成水边镇新区安置房规划设计等30条新农村规划编制工作。
2、开展项目用地报批及核发用地规划手续。一是项目用地选址报批,提出《规划意见》68份报市*审批;二是核发用地规划手续,核发《建设项目用地选址意见书》4份、《建设用地规划许可证》71份、《英规技函》4份、《函件》20份、《用地证明》2份、报人大建议4份、*提案5份;三是核定用地规划条件,核发建设项目用地红线图及规划条件83份(含单位和个人)。
3、开展建筑工程报建及验收。一是开展建筑工程报建。截止至6月上旬,办理了各类工程报建73宗(含市区62宗、大站5宗、市政工程6宗),占地总面积2.62万*方米、建筑总面积17.53万*方米。二是开展建设工程放、验线。办理茶趣园碧桂园拆迁安置房等建设工程放、验线11宗,占地总面积1.13万*方米、建筑总面积11.43万*方米。其中公建4宗、私建7宗。三是开展临时建筑报建。共办理临时建筑报建3宗,占地总面积0.16万*方米、建筑总面积0.17万*方米。其中公建1宗、私建2宗。四是开展户外广告报批。共办理小型户外广告报建4宗,设置规模428*方米。
4、规委会审议各类建设项目方案。市规委会召开3次会议,审议和讨论各类建设项目建筑方案、规划方案、市政工程方案、用地经济指标共31宗。包括《XX市区东一城·商业综合体项目规划和建筑方案》、《XX市南山苑规划建筑方案》等。
(三)城市综合管理不断加强
1、加强公共事业管理。一是加强城市道路监管和公共设施维护。修复道路和公共设施损坏200余宗,受理各管线单位挖掘道路铺设管线、开设路口、移除绿化路灯等审批事项17件(次),责令当事人因交通事故损坏修复市政设施21宗。二是加强燃气安全监督管理。对市区12间燃气经营企业、各镇68间燃气经营销售点、供应站(点)进行燃气安全生产监督管理。三是责令当事人因交通事故及时修复损坏的道路设施21宗。四是对其他原因修复损坏的公共设施16宗。
2、加强城市综合管理与城建监察。一是坚持严防严控、依法拆违,推进“两违”清理整治规范化、常态化。“两违”专项整治小组,加强对大市区“两违”现象的巡查,重点拆除了九洞村、石头湖、杏花村、石角村、立新路、*等多处“两违”建筑共11宗,拆除面积约9150*方米。二是由各部门组成的城市管理信息巡查专职小组,每天对市区街道、公园、五湖周边的市政设施进行巡查,共处置市政设施问题共178宗。三是加强城市综合执法。城管股会同市有关单位,在市区巡查发现违法建设113宗,发出《行政调查通知书》100宗、《责令停工通知书》48宗、《责令限期拆除通知书》14宗,开展各类拆除违法建筑24宗、拆除违建面积1500多*方米,查处市区违章超层处罚案件共80宗;四是加强城市建设监察管理。从3月份起,由城监大队牵头会同有关单位,每月第一周开展一次相对集中的城市管理整治行动,通过集中执法与*时执法相结合,着力整治城区公共场所“六乱”现象,起到了较好的整治效果。
3、加强园林绿化养护管理。一是加强街道绿化养护工作。对市区20多条主干道的行道树木进行全面修剪整容,加强管理,提升绿化景观效果;二是加强公园管理工作。抓好日常管护及节假日的绿化保洁工作,做好“5.20”等汛期防灾工作;三是落实防汛责任。在汛期安排昼夜24小时值班。
4、加强路灯亮化维护管理。不断完善道路照明“三遥”数据监控系统,利用监控系统电脑监测和控制道路照明设备集中监控控制和管理调配,运用遥信、遥测、遥控“三遥”获得电压曲线、电流曲线、负荷曲线等数据化控制信息。通过“三遥”数据监控体系,能直观、迅速了解照明设施运行情况,有效加强防盗,大大提高维修效率和质量。
5、加强市容环卫与城乡清洁工程。环卫处完成市区清扫保洁面积420多万*方米,市老虎岩生活垃圾填埋场投入试运营,日收集清运无害化处理垃圾200多吨,上门收集住户生活垃圾6万多户,管理公厕22间的工作任务。在4月“爱卫月”活动中,设立专职消杀队伍、购置电动三轮车、喷雾机对重点场所进行喷药消杀,消杀面积达8000*方米,投放灭蚊药物12公斤,清理垃圾30吨。在“5.20”洪灾中,环卫处积极做好抗洪清淤工作。
6、加强行政服务窗口的设置与运作。一是重新梳理进驻市行政服务中心的行政服务审批事项,制定办事指南,向行政服务中心派驻首席代表和工作人员共10人,审批(服务)事项减至18项。二是1月至6月上旬,窗口共受理业务532宗,其中办结528宗,办结率达到99.25%。三是每个月开展窗口服务标兵评比活动,窗口工作人员的办事效率、服务态度、纪律作风等不断好转。
二、存在的主要问题和困难
目前存在的主要问题和困难:一是受征地拆迁影响,部分市政项目进展缓慢,如西环快速路、东岸新城杨万里大道、滨江东路、滨江西路、月桂湖环秀东路新建村村民住户极不配合,征地拆迁工作推进缓慢,工程建设受到很大影响。二是建设用地指标严重不足,影响市政重点工程项目建设,尤其是一些民生重点项目因用地不足,影响项目推进,如社区体育公园、公共停车场建设用地缺乏,致使公共体育运动场所和公共停车位难以满足城市发展需要,群众意见大。三是重点项目建设及历年拖欠工程款资金缺口大,如东岸新城(杨万里大道)、西环快速路建设、西岸防护堤滨江西路建设等重大项目都是投资亿元以上,历年拖欠市政工程款及监理费累计达8.4亿元。
一、协助开展好党的群众路线教育实践活动各阶段工作。
1、组建学习宣传栏。
2、召开一次村组广泛代表参加的“寻医问诊”座谈会收集征求意见。
3、督促开展好村委民主生活会,引导正确开展好批评和自我批评。
4、落实好整改措施,确保活动见成效,群众受益,不走过场。
二、协助搞好村庄规划编制,完善村级公共环境卫生等公益事业基础设施建设,提升新农村形象和建设水*。
1、积极配合镇村两级对不按镇村规划的违章建筑查处工作。
2、对新修通的村部至沙塅中心1.5公里水泥路段和沿线村庄,在绿化、亮化环卫保洁等方面要给予适当支持。
3、争取协调县级相关部门在新农村点“改水、改厕、改路”等方面予以政策扶持。
三、协助抓好村“两委”班子建设。
通过学习教育,提升“两委”班子整体综合素质,特别是通过转作风,提高为群众办实事的能力和在群众心中的威望,凝聚村党支部基层战斗堡垒作用。
四、组织开展好帮扶结对和春耕生产、防汛抗旱工作。
局机关中层以上干部与各村组特困户、困难老党员等一对一结成帮扶对子,解决好一个以上具体问题,每季不少于一次以上走访慰问送温暖;指导督促春耕生产和防汛抗旱工作。尽快将上年度农田水利灌溉工程扫尾工作完成好,发挥作用。
五、通过走出去、请进来的办法,帮助农民致富方面出点子、找信息。
一方面通过协调有关部门专家支农授课,传授专业知识和本领。另一方面组织1-2次村级致富带头人等外出学习参观考察取经,力争引进1-2个好项目。
六、争取沙塅60米跨河桥梁建设工程最迟明年列入县交通部门危桥改造项目,尽快解决方便学生上学通行和村民出行难问题。
围绕实现一个目标,抓好两个调整,进行三个整顿,做好四个强化,抓好五项重点工作。
一、一个目标
下半年的工作要紧紧围绕继续提升年的要求,抓住全面实现双“310”目标不放,确保双“310”工程目标的全面实现,在工作上做到完成、完好、完美。完成,就是基本工作到位;完好,是对工作的基本要求;完美,才是继续提升。
二、两个调整
一是做好思维方式的调整。所有的工作要围绕服务、管理、执法三位一体的思维方式进行安排部署和实施;
二是工作方式的调整。在工作中,要讲究工作方式和执法技巧,围绕达到的目标和取得的效果来进行工作。
三、三个整顿
下半年的工作要继续抓好思想整顿、作风整顿和纪律整顿,通过思想整顿、作风整顿和纪律整顿,做到思想端正,作风过硬,纪律严明,保障双“310”工程目标的全面实现。
四、四个强化
即,要强化为民执法、构建和谐的执法理念;要强化“三城同创”的重要性;要强化贯彻落实责任制的必要性;要强化继续提升,比学赶超的竞争意识。
五、抓好五项重点工作
一是加大执法力度,对市容市貌集中整治,确保国家卫生城复审成功,国家级园林城创建成功;
二是按照疏堵结合、疏堵并举的要求,坚定不移地抓好便民市场建设工作;
三是真抓实干,坚决贯彻29号文件精神,把工作重点转移到违规建设查处上来;
四是加快体制机制创新;
五是全力推进继续提升年活动开展,确保执法局争先进位目标的实现。
——城管局目标管理考核办法 (菁华1篇)
局属各科室、单位:
为进一步加强城管干部队伍建设,不断提高城市管理和行政执法水*,充分调动全局同志的工作热情和干劲,建立奖优罚劣的考核体系,全面推进城管工作再上新台阶,经局党组研究,决定实施如下目标管理考核办法。
一、考核组织领导
成立以陈建江同志为组长,王晓红、胡红生、官余标、陈锡祥、杨日飚同志为副组长,相关同志为成员的局目标管理考核领导小组。领导小组下设办公室,胡红生兼任办公室主任,相关考核责任部门负责人任办公室副主任。领导小组办公室负责目标管理考核工作的具体实施。各科室、单位按照考核办要求落实专人参与考核。
二、考核对象
(一)机关各科室、局属各单位。
(二)全局工作人员。
三、考核内容及标准
目标管理考核内容及标准具体分为基层中队和机关两大类。
四、考核方法
(一)考核分两级进行,局考核领导小组负责对各科室、单位的考核;各科室、单位负责对各自工作人员的考核。
(二)考核坚持公开、公*、公正和以事实为依据的原则。考核采取定期和不定期、明查和暗访、群众评议和部门互评、自评相结合的方式进行。季度末各科室单位填写自评互评表( 4)。
(三)考核分工:
办公室负责对各科室、单位的提案、议案、*投诉件受理的季度考核;负责对各科室、单位的信息宣传、理论调研文章的考核;负责对局机关的车辆管理的季度考核。
执法管理科(机动中队)负责对各中队的依法行政、执法成效和执法装备管理方面的季度考核。
设施养护科负责对市政公用设施养管情况的考核,将市政公用设施养管中存在的问题落实到相关有责科室、单位,并在季度局目标管理考核中体现。
区智慧城管中心负责中心电话投诉情况的考核,将投诉存在的问题落实到相关有责科室、单位,并在季度局目标管理考核中体现。
组织人事科负责对各科室、单位的队伍建设(纪律作风、廉政建设)季度考核;负责对各科室、单位的工作目标、内部管理、学习培训和城管共建的季度考核;负责对科室组的个性标准的季度考核;负责汇总季度考核情况。
(四)局考核小组每季度对考核对象进行考核,年底进行年终考评。年终考评分=各考核对象的4个季度的*均分乘+年终党组百分制打分乘。
五、考核结果运用
(一)每季度考核情况在全局范围内书面通报。年终考评情况在年度城管工作会议上通报。
(二)考核结果作为各科室、单位年度评先评优的依据,对排名靠前的部门作为局先进集体给予表彰和奖励。
(三)考核结果作为工作人员职务(职称)晋升和评先评优的依据,考核名次在前两名的相关负责人优先考虑评先评优。年内个人如发生被局及以上部门查处通报的,取消个人评先评优资格;因个人有责行为造成恶劣社会影响的,由考核领导小组拟定初步意见,提交党组讨论,年度考核评定为基本称职或不称职。
(四)局属各科室、单位的编外人员,在局考核小组组织的考核中,年度内有3次(含)以上被扣分,或年度被扣分累计15分(含)以上,或有责行为造成恶劣社会影响的,由党组视情予以开除。
六、几点说明
(一)某项工作如有2个以上科室、单位承担或参与的,视各自实际承担或参与的程度,在该项分值内按比例加分或减分。
(二)有下列情形之一的,取消科室、单位评先评优资格。
因工作造成相对人伤亡的被刑事处分的;
年内有工作人员受党纪、政纪处分的;
违反纪律查处通报的;
因工作过错被新闻媒体曝光,造成恶劣社会影响的。
(三)各科室、单位要按照局考核办法的要求相应地建立工作人员考核办法(人数少的科室、单位可以直接参照局考核办法执行),经局考核领导小组同意后付诸实施。各科室、单位工作人员考核情况于次月10日前报送局考核领导小组办公室。
七、本办法自发文之日起实施,《区城市管理(行政执法)局目标管理考核办法》同时废止。
八、本办法由考核工作领导小组负责解释,如遇到需要更改考核标准事项的,以考核工作领导小组另行通知为准。
——年区城管局工作规划 (菁华1篇)
一、新目标、新征程,用行动彰显匠心
环境卫生“洁净”行动。优化环卫作业监管措施,提高监管人员发现问题、处理问题的水*,对监管人员加强管理,实行素能提升培训和轮岗交流监管;推行“洗、扫、洒、冲、保”联动作业,做到路见本色。市容秩序“清爽”行动。落实好城市管理工作单项考核,从年末一次考向每月日常考转变,充分利用通报督查杠杆,激发工作热情。合理安排工作时间和力量调配,重点抓好早中晚薄弱时间和小街巷等薄弱地段。城市立面“靓丽”行动。坚持“减量、规范、提档”的总基调,以户外广告设置详细规划实施为主线,建立健全户外广告依法设置、严格管理、违法必查、到期拆除的长效管理机制。着力打造11条无户外广告街区。渣土管理“铸堤”行动。对全区各在建工地入口外环境进行严格勘验,全面实施渣土密闭智能运输,确保新型环保渣土车使用率达100%;落实好和交警联动的渣土管理体系,多元化、全方位维护渣土运输秩序。优化服务“品质”行动。垃圾分类示范片区从1个街道扩展到4个街道。大力推进“垃圾分类+支付宝”回收智能*台,由现在35个小区,扩展到近100个小区;垃圾分类社区分拣站由现在的7个扩展到20个左右。力推小庙大型生活垃圾中转站建设,做好各项开工准备工作;推进“厕所革命”,新建、改造高标准公厕7座。
二、新起点、新高度,用实干表明决心
规范执法。深入推进执法重心下移,加强基层一线执法力量。推进行政执法信息化建设,健全行政执法监督制度,强化行政执法裁量权基准制度、规范行政执法程序、推行执法公示,推进文明执法、落实执法责任制。强化监督。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治**专项行动,推深做实“三查三问”和“三个以案”警示教育,带头按照“四个对照”、“四个找一找”和“五聚焦五检视”要求,检视问题,加强自我管控和约束,自觉做好政治建设的接力者、传承者、落实者和推动者。提高能力。严格落实领导干部学法制度,不断提高法治素养和法治能力。加强全系统职工法律知识培训,将法律法规作为日常业务培训内容纳入年度执法业务培训计划。抓好行政执法人员学法用法,坚持学法用法相结合,学以致用。坚持依法决策,严格遵守宪法和法律规定决策,做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格依法履职,按照法律规定和法定程序履行职责,把法律知识转化为依法办事的能力,牢固树立宪法和法律观念,增强法律素养和专业素质,注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水*。