体育产业发展调研报告1 体育旅游产业是一个覆盖面非常广、产业关联度非常高的产业。它对扩大内需、拉动经济增长、保持国民经济高速发展有着明显的推动作用。随着我市经济的发展和人民群众生活水*的不断提高,下面是小编为大家整理的体育产业发展调研报告3篇(精选文档),供大家参考。
体育旅游产业是一个覆盖面非常广、产业关联度非常高的产业。它对扩大内需、拉动经济增长、保持国民经济高速发展有着明显的推动作用。随着我市经济的发展和人民群众生活水*的不断提高,体育文化需求逐年增加,体育消费市场正在扩大,体育旅游产业逐渐发展。最近,我局对全市体育旅游产业发展进行了专题调研,形成了调查报告如下。
一、鄂州体育旅游产业发展的基本状况
我市总人中106万,其中市区人口30万。全市的体育旅游产业发展状况总体而言是产业规模初具形态,对经济发展起到一定促进作用,但发展程度还不够高,市场体系还不健全。全市体育旅游产业经营单位100家,从业人数1000余人,计算体育彩票业,全市体育产值1亿元左右。主要表现以下几个方面。
(一)常规体育产业
1、体育用品市场。体育用品专卖店30家,每年销售额300万元左右,连同城区大超市、商场的体育用品销售以及其他渠道形成的体育用品销售收入在500万元以上。
2、体育彩票市场。发行体育彩票是筹集体育事业发展基金的一个重要手段,体育彩票从诞生到现在给体育事业的发展带来了巨大的影响和良好的经济效益。同时,也打破了过去体育经费完全依靠国家拨款的格局,为新时期体育事业的发展打下了良好的经济基础。体育彩票“取之于社会,用之于体育,造福于人民”。体育彩票销售收入自进入我市以来,每年的彩票销售都呈上升趋势,截止20xx年底,我市共销售体育彩票近亿元。为全市提供就业岗位500个,为我市体育事业筹集基金逾千万元。体育彩票业的发展对引导体育消费起到了一定的促进作用,取得了明显的社会效益和经济效益。
3、体育健身娱乐市场。体育健身娱乐市场是体育主体市场之一。我市有22家体育培训场所。其中:棋院2家;游泳池4家;羽毛球场4家、网球场3家;乒乓球训练基地2家;足球训练俱乐部1家;综合体育健身房2家;跑马场1家;跆拳道馆1家;高尔夫球场2家。目前,我市兴建的各类健身房、保龄球馆、游泳馆室等健身娱乐场数量呈上升趋势。伊莲健身俱乐部每天接待锻炼人数100人左右,年营业额50万元。有些经营场所不仅开设多个体育活动项目,而且还附有舞厅、咖啡厅、餐饮、沐浴等配套设施,已形成了集健身、休闲、娱乐为一体的综合经营性场所。“花钱买健康”,“请人吃饭不如出请人出汗”的消费观普遍被市民所认同。各种形式的健身娱乐活动成功开展,亦促使了该市场逐渐走向成熟。
4、体育培训市场。近年来,我市体育培训市场发展很快,每年我市体育局系统和社会组织都会利用自身的有利条件开展各种各样的体育培训辅导活动。适应不同年龄和对象的武术班、游泳班、健身、健美班、体育舞蹈班、跆拳道馆等应运而生。如伊莲健身中心等都是做活体育培训市场成功的典范。这些活动虽然整体规模不大,但发展势头较好,未来几年内,体育培训市场必将由起步走向壮大而成为较成熟的市场。
5、体育无形资产市场。目前,我市有球类、棋类、游泳、武术等各类协会17家,长期开展各项体育活动。在我市举办的各类体育活动中,或多或少有些商家介入,活动冠名、冠杯,赛事广告招租,运动队冠名,以单位或产品冠名“xxx杯”作推广等无形资产的开发在逐步增多。但其商业化运作程度还属于起步的阶段,有待加大开发力度。
(二)体育休闲旅游业
1、梁子湖高尔夫度假中心。
梁子湖高尔夫度假中心由中港合资的大型企业——湖北梁子湖高尔夫俱乐部有限公司开发,项目总投资4亿多元。它坐落于闻名遐迩的度假胜地、湖北省内库容最大的淡水湖——梁子湖国家生态旅游度假区内,在湖心大型半岛的端部。梁子湖风景区常年湖面约42万亩,是全国十大名湖之一,青山绿水,风景宜人,是著名的国家AAA级生态旅游度假区,也是著名的武昌鱼、梁子湖大闸蟹的母亲湖。
梁子湖高尔夫度假中心总占地面积为2300亩,其中约1700多亩为高尔夫球场用地,约500多亩为旅游地产用地,其中多层连排别墅占地约140亩,别墅区占地约290亩等,配套设施及房地产开发将分期分批进行。
梁子湖高尔夫度假中心拟建设成以华中首席的27洞(含9洞灯光)原生态半岛型高尔夫球场为主体,集高端会所、游艇俱乐部、主题休闲旅游区、餐饮娱乐、观光购物、大型会议中心、国际高尚别墅社区为一体的综合度假区。
“梁子湖高尔夫”将建一座9洞灯光球场,创造湖北省夜间打球的经典。灯光球场建成后,球道总长达1万多码,标准杆108杆。
2、红莲湖体育休闲健身产业。
红莲湖高尔夫乡村俱乐部由美国著名设计师ScottMiller精心设计,球场共9洞标准杆36杆,占地1700亩,规划27洞,其中9洞改建为单栋占地2亩的私家豪华别墅,已经售出100套。5000*方米的会所、五星级球会酒店也已进投入运行。球场状况总面积2200亩,球道长度7046码,球洞数27洞。主要经营18洞高尔夫球,乡村休闲,娱乐餐饮等配套康乐设施及垂钓、滑艇等多个健身俱乐部。红莲湖高尔夫球会将是湖北最有潜力,环境最好、服务最优、设施最为齐全的集打球、休闲、娱乐、旅游、度假于一体的高尔夫球会所。
二、鄂州体育旅游产业发展规划及作法
在武汉城市圈中,目前只有鄂州和武汉两市成功创建为“*优秀旅游城市”。鄂州市总面积1504*方公里,人口105万,是长江中游的重要港口城市之一,是著名的武昌鱼故乡、古铜镜之乡,素有百湖之市之称,旅游资源十分丰富。梁子湖是全国保护最好的内陆湖泊之一,也是武汉城市圈乃至湖北省重要的生态功能区,依托梁子湖区域丰富的生态资源,建设大梁子湖“两型”社会试验示范区,将加快转变经济发展方式,探索水资源的合理开发和有效保护的长效机制,增强区域经济发展的动力和活力,加快武汉城市圈一体化进程,提高鄂州乃至武汉城市圈的综合实力和可持续发展能力,为实现科学发展和促进人与自然和谐发挥示范和带动作用。
(一)重视体育休闲旅游业发展。
鄂州市委、市*高度重视旅游产业的发展,提出了“旅游活市”战略,并将旅游业作为支柱产业来培植和发展。制定了《关于培植旅游支柱产业的决定》。20xx年5月,市委常委(扩大)会议确定环梁子湖红莲湖运动休闲旅游区建设过程是我市深入贯彻落实科学发展观,加快建设宜居宜业组群式大城市建设的十大工程之一。20xx年元月,省人大11届3次会议通过的将大梁子湖地区作为两型社会试验示范区,探索跨区域湖泊保护与开发的新模式,正是将大梁子湖的发展上升为省级战略。
(二)科学发展规划体育旅游产业。
1、规划区域:鄂州市关于大梁子湖运动休闲旅游度假区发展构想中提出的范围为:北起省奥体中心所在地高新二路、武黄高速公路以及长港示范区北边缘,南至江夏梁子湖风景区以及鄂州梁子湖旅游区南部,西起江夏梁子湖风景区界,东至长港示范区东边缘以及沼山森林公园等范围,区域面积1282*方公里,其中我市面积690*方公里,包括红莲湖(梧桐湖)新城和城乡一体化长港示范区内的9个乡镇。
2、规划要点:大梁子湖两型社会示范区的规划以武汉城市圈武鄂一体化规划为统领,以武鄂对接规划、鄂州市城乡一体化规划纲要、土地利用总体规划、具有全域鄂州理念的“1311”城乡空间体系的城乡总体规划以及环保、交通等专项规划为背景和依据,坚持区域功能、生态环境和开发保护协调并重的原则。
3、功能定位。红莲湖旅游新城规划面积49.67*方公里,功能定位是以红莲湖自然风光为基础,突出运动健身、商务会所、休闲旅游、高端居住、科技研发5大功能;梧桐湖新区作为红莲湖旅游新城的一个主要组成部分,是大梁子湖的桥头堡,是对接武汉东南方向主要运动休闲功能板块,其功能定位与红莲湖旅游新城保持协调一致,并形成两湖两城对接的态势;梁子湖一湖三地规划正在编制中。功能定位是武汉城市圈运动休闲商务度假中心,形象定位是国家5A“运动休闲旅游特色景区”,产品定位是运动养生旅游、休闲度假、商务会议、主题文化旅游。确定五位一体:大梁子湖两型社会试验示范区、大梁子湖生态旅游区、大梁子湖生态保护区、大梁子湖运动休闲度假区、大梁子湖生态农业示范区五位一体,在此基础上,使大梁子湖区域朝着以下目标发展:跨区域湖泊保护与开发体制机制创新区;武汉城市圈内具备新型运动、休闲、度假等功能的5A级景区;中部地区城乡一体化示范区;武汉大都市区及武汉城市圈重要的生态保育区;全国湖泊文化展示区。
4、建设目标:一是打造成武汉大都市区以及武汉城市圈主要的生态保育区;二是打造成武汉城市圈内具备新型运动、休闲、旅游、度假等功能性5A级景区。
5、建设原则:一是科学规划、突出特色;二是生态保护,适度开发;三是*主导,市场运作;四是有序开发,分步实施。
6、主要作法:高举梁子湖生态旗帜,整合内部力量,以旅游为主线,变生态为品牌,变资源为产品;加大基础设施建设力度,提高示范区产业承载能力;谋划项目,做好招商引资,提高竞争实力。
三、体育旅游发展中存在的主要问题及其制约因素
1、体育休闲旅游业消费未形成共识。
鄂州体育旅游业总体尚处于起步阶段,其根本原因是消费观念和消费水*限制了体育旅游业的发展。目前,我市各大旅行社以大部分景区还是在传统观念下运作旅游,对体育旅游还没有进行专门的研究,对潜在的体育旅游市场所占经济地位的认识不够、开发不足,没有形成具体的规划,致使体育旅游业的整体形象不突出、项目特性不突出、活力不具吸引力、缺乏品牌效应。消费观念和消费行为严重影响着人们对体育旅游的选择,主要体现在一般性的常规旅游,而对于那些需要一定体能、技巧、意志力的体育旅游活动,却少有人们真正或经常性参与。
2、体育旅游产业经营管理人才缺乏。体育旅游产业是投资大、收益高,具有风险性的产业。体育旅游产业的高投资以及体育产品消费的不确定性,不是立竿见影的投资产业,一般经营者不敢投入。因此,发展体育旅游产业离不开高素质的经营管理、策划、营销等人才。目前我市体育市场经营从业人员主要来自计划经济体制下的下岗工人、个体经营人员,以求生存为目的,缺乏专业化人才,难以适应体育旅游产业的快速发展。
3、区域经济发展的水*相对滞后。经济发展状况从根本上影响着体育运动的发展,影响着人们生活方式以及体育消费观念的变革。经济水*的高低也直接影响体育项目的分布与设置。我市经济发展水*相对滞后,至今没有建设体育馆。受其影响,体育旅游产业的经营管理水*、管理措施与制度的优化程度,体育项目、场地的设置等方面都制约着体育旅游产业的快速发展。
4、城乡经济发展不*衡。经济体制的变革,带来了人民生活水*的提高。在这一变革中,人们的体育文化观念也在发生着巨大的变革,体育健身娱乐逐步成为社会每个成员的生活需求。社会生活的各个层面,构成了体育旅游产业发展的重要环境,对体育消费和体育市场的经营活动形成极大的影响力。由于我市经济发展所存在的区域间差异,城乡经济不*衡,由此产生了对体育旅游产业的认识、体育消费的观念,以及体育消费结构等方面的差异。体育旅游产业经营活动的“两级分化”对体育旅游产业的可持续发展,实现体育旅游产业化、社会化的整体发展目标是十分不利的。
四、推进我市体育旅游产业发展的对策和建议
我市体育旅游产业的发展,正处于一个发展的关键时期和发展机遇期,我们应抓住有利时机,按照“为人民群众服务,为现代化大城市建设服务”的根本要求,针对我市体育旅游产业现状,着眼我市体育旅游产业发展之未来,现提出如下对策和建议:
(一)争取政策扶持,加快发展,为体育旅游产业发展营造良好的发展环境
1、坚持*主导,落实体育旅游产业发展相关政策,推动体育设施普及化。
体育旅游产业是一个新兴产业,又是一个特殊产业,需要依靠法律、行政、经济等综合手段来支持它的发展。一是建议省体育、旅游部门要尽快制定具体的"体育旅游产业政策,包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策,逐步使体育政策法规覆盖体育旅游产业的主要领域。二是尽快制定鼓励非公有制经济和股份制企业创办体育旅游产业的政策。三是要明确体育开放领域的市场准入标准,准入程序及管理监督办法,降低体育旅游产业准入的门槛。四是公益性的体育设施*是投资主体,*应当主动履行职责,对一些投入较大、社会效益好的体育基建项目应列为城市基础建设规划,优先安排。五是国家有关政策明确规定,城市居住小区在建设时,应将体育设施纳入配套设施建设。规划、城建部门要严格把关,应将体育设施纳入配套设施建设指标,同步建设。
2、加强体育市场管理,完善体育市场法规体系,促进体育旅游产业规范化。我省还没有制定高尔夫球场管理办法,不利于行业服务管理。按照“繁荣与管理并重”的方针,依法行政,文明服务,培育和发展体育市场,制定和完善各单项体育项目从业标准和经营管理规定,完善体育市场法规体系。进一步加强体育市场管理,保护合法经营,打击不法行为,保证体育市场健康发展。
3、加强体育旅游产业人才培养,夯实体育旅游产业经营管理队伍建设,实现体育旅游产业人才专业化。建议省体育局、省旅游不定期组织全省体育旅游产业经营培训活动,指导各地体育旅游产业发展。选聘一批德才兼备的懂经济、会管理的人才充实体育旅游产业队伍,加强业务培训,增强发展能力,创造一流业绩,使全市体育旅游产业工作开创新局面。
5、强化舆论宣传,增强人们健康消费意识,推动体育健身大众化。去年组织了鄂州市国民体质监测。从测试的结果看,国民体质综合情况并不十分理想,因此,要宣传引导全民的健康意识。全市体育消费氛围的形成需要各有关部门共同造势和带动,新闻媒体可在统一谋划的基础上做好系列主题宣传、公益广告等,大力普及适合各类人群特点的体育活动,丰富群众的体育文化生活,以体育活动的普及带动体育产品需求的增加。
6、充分发挥体育团体协会的社会力量,推动体育旅游产业社会化。逐步将一些不适合由*行使的职能交给行业协会,建立健全行业自律机制,发挥行业协会的作用,维护行业权益。积极发挥市场在体育资源配置中的基础作用,推行协会实体化和项目管理俱乐部制,使之成为自我发展、自我约束、独立享有民事权利和承担民事责任的法人。
(二)围绕率先融入武汉城市圈,加大体育旅游产业对接融合的力度。
武汉城市圈成为“两型社会”建设综合配套改革试验区,对鄂州体育旅游产业的发展是一次难得的机遇。我们要抢抓机遇,在武汉城市体育圈的形成发展过程中作出积极贡献。一是信息对接。主动与省直和武汉市城市圈有关部门单位联系,互通信息,寻求机遇。争取建立武汉城市圈体育旅游产业联谊会机制。建立与武汉市有关部门进行定期互访、磋商、信息沟通机制。如建立武汉城市圈体育比赛和配套产业发展出联动机制、武汉城市圈体育旅游产业整体开发机制等。二是项目对接。积极争取省直和武汉市有关部门和企事业单位在8个城市资兴办或合作开发体育项目。三是活动对接。发挥鄂州紧邻武汉的区位优势,主动承接武汉作为华中地区体育的中心辐射,使武汉周边市成为中南地区重大体育赛事的分赛地和会展分办地。利用省直和武汉市的优势和辐射功能,通过成功举办“六城会”等全国性文化体育活动总结经验,争取一部分全省性、全国性、国际性体育活动到鄂州或周边城市举办。加快鄂州体育中心、梁子湖水上运动中心、红莲湖高尔夫多功能会所,促进鄂州文化体育旅游产业的发展。与此同时,还要注重与武汉城市圈内其他兄弟城市在体育旅游产业等方面的合作与交流,形成共同发展的良好氛围。
(三)围绕绿色、高端、集约的发展思路,创建全国体育休闲产业基地。
梁子湖是湖北省第二大的淡水湖,是驰名中外的武昌鱼的故乡,水体清澈,水质纯净,自然资源丰富。红莲湖具有良好的自然优势和区位优势。梁子湖和红莲湖都建有高尔夫球会球场,同时红莲湖建还起了湖北省国际水上运动竞赛训练基地。我们应依托武汉城市圈的区位优势,整合“两湖”运动休闲资源,发展运动休闲健身产业,打造华中乃至全国的体育运动休闲产业基地。一是认真修改完善《大梁子湖生态旅游度假区总体规划》。要充分凸现梁子湖的生态优势和历史沿革,充分凸现梁子湖在湖北的特殊性。规划定位要突出长期性、功能性和产业特征;规划重点要坚持保护第一、适度开发、合理布局、突出特色、有序开发、持续发展的原则,对保护性规划、发展规划、交通规划、项目规划、体制规划进行科学编制;规划愿景要用国际视野,把主题公园、风情小镇、湿地体验、运动休闲、创意产业等旅游概念进行具体化,真正把大梁子湖区域建设成为国际滨湖生态旅游目的地。二是积极做好体育休闲产业基地申报工作。争取国家或省命名红莲湖旅游度假区为体育休闲产业基地。三是完善提升红莲湖国际水上运动竞赛训练基地的功能。将红莲湖国际水上运动竞赛训练基地建设成为能够承接全国、国际性水上训练比赛的城市,与武汉市融为一体,实现资源共享。
体育旅游产业是一个覆盖面非常广、产业关联度非常高的产业。它对扩大内需、拉动经济增长、保持国民经济高速发展有着明显的推动作用。随着我市经济的发展和人民群众生活水*的不断提高,体育文化需求逐年增加,体育消费市场正在扩大,体育旅游产业逐渐发展。最近,我局对全市体育旅游产业发展进行了专题调研,形成了调查报告如下。
一、鄂州体育旅游产业发展的基本状况
我市总人中106万,其中市区人口30万。全市的体育旅游产业发展状况总体而言是产业规模初具形态,对经济发展起到一定促进作用,但发展程度还不够高,市场体系还不健全。全市体育旅游产业经营单位100家,从业人数1000余人,计算体育彩票业,全市体育产值1亿元左右。主要表现以下几个方面。
(一)常规体育产业
1、体育用品市场。体育用品专卖店30家,每年销售额300万元左右,连同城区大超市、商场的体育用品销售以及其他渠道形成的体育用品销售收入在500万元以上。
2、体育彩票市场。发行体育彩票是筹集体育事业发展基金的一个重要手段,体育彩票从诞生到现在给体育事业的发展带来了巨大的影响和良好的经济效益。同时,也打破了过去体育经费完全依靠国家拨款的格局,为新时期体育事业的发展打下了良好的经济基础。体育彩票“取之于社会,用之于体育,造福于人民”。体育彩票销售收入自进入我市以来,每年的彩票销售都呈上升趋势,截止20xx年底,我市共销售体育彩票近亿元。为全市提供就业岗位500个,为我市体育事业筹集基金逾千万元。体育彩票业的发展对引导体育消费起到了一定的促进作用,取得了明显的社会效益和经济效益。
3、体育健身娱乐市场。体育健身娱乐市场是体育主体市场之一。我市有22家体育培训场所。其中:棋院2家;游泳池4家;羽毛球场4家、网球场3家;乒乓球训练基地2家;足球训练俱乐部1家;综合体育健身房2家;跑马场1家;跆拳道馆1家;高尔夫球场2家。目前,我市兴建的各类健身房、保龄球馆、游泳馆室等健身娱乐场数量呈上升趋势。伊莲健身俱乐部每天接待锻炼人数100人左右,年营业额50万元。有些经营场所不仅开设多个体育活动项目,而且还附有舞厅、咖啡厅、餐饮、沐浴等配套设施,已形成了集健身、休闲、娱乐为一体的综合经营性场所。“花钱买健康”,“请人吃饭不如出请人出汗”的消费观普遍被市民所认同。各种形式的健身娱乐活动成功开展,亦促使了该市场逐渐走向成熟。
4、体育培训市场。近年来,我市体育培训市场发展很快,每年我市体育局系统和社会组织都会利用自身的有利条件开展各种各样的体育培训辅导活动。适应不同年龄和对象的武术班、游泳班、健身、健美班、体育舞蹈班、跆拳道馆等应运而生。如伊莲健身中心等都是做活体育培训市场成功的典范。这些活动虽然整体规模不大,但发展势头较好,未来几年内,体育培训市场必将由起步走向壮大而成为较成熟的市场。
5、体育无形资产市场。目前,我市有球类、棋类、游泳、武术等各类协会17家,长期开展各项体育活动。在我市举办的各类体育活动中,或多或少有些商家介入,活动冠名、冠杯,赛事广告招租,运动队冠名,以单位或产品冠名“xxx杯”作推广等无形资产的开发在逐步增多。但其商业化运作程度还属于起步的阶段,有待加大开发力度。
(二)体育休闲旅游业
1、梁子湖高尔夫度假中心。
梁子湖高尔夫度假中心由中港合资的大型企业——湖北梁子湖高尔夫俱乐部有限公司开发,项目总投资4亿多元。它坐落于闻名遐迩的度假胜地、湖北省内库容最大的淡水湖——梁子湖国家生态旅游度假区内,在湖心大型半岛的端部。梁子湖风景区常年湖面约42万亩,是全国十大名湖之一,青山绿水,风景宜人,是著名的国家AAA级生态旅游度假区,也是著名的武昌鱼、梁子湖大闸蟹的母亲湖。
梁子湖高尔夫度假中心总占地面积为2300亩,其中约1700多亩为高尔夫球场用地,约500多亩为旅游地产用地,其中多层连排别墅占地约140亩,别墅区占地约290亩等,配套设施及房地产开发将分期分批进行。
梁子湖高尔夫度假中心拟建设成以华中首席的27洞(含9洞灯光)原生态半岛型高尔夫球场为主体,集高端会所、游艇俱乐部、主题休闲旅游区、餐饮娱乐、观光购物、大型会议中心、国际高尚别墅社区为一体的综合度假区。
“梁子湖高尔夫”将建一座9洞灯光球场,创造湖北省夜间打球的经典。灯光球场建成后,球道总长达1万多码,标准杆108杆。
2、红莲湖体育休闲健身产业。
红莲湖高尔夫乡村俱乐部由美国著名设计师ScottMiller精心设计,球场共9洞标准杆36杆,占地1700亩,规划27洞,其中9洞改建为单栋占地2亩的私家豪华别墅,已经售出100套。5000*方米的会所、五星级球会酒店也已进投入运行。球场状况总面积2200亩,球道长度7046码,球洞数27洞。主要经营18洞高尔夫球,乡村休闲,娱乐餐饮等配套康乐设施及垂钓、滑艇等多个健身俱乐部。红莲湖高尔夫球会将是湖北最有潜力,环境最好、服务最优、设施最为齐全的集打球、休闲、娱乐、旅游、度假于一体的高尔夫球会所。
二、鄂州体育旅游产业发展规划及作法
在武汉城市圈中,目前只有鄂州和武汉两市成功创建为“*优秀旅游城市”。鄂州市总面积1504*方公里,人口105万,是长江中游的重要港口城市之一,是著名的武昌鱼故乡、古铜镜之乡,素有百湖之市之称,旅游资源十分丰富。梁子湖是全国保护最好的内陆湖泊之一,也是武汉城市圈乃至湖北省重要的生态功能区,依托梁子湖区域丰富的生态资源,建设大梁子湖“两型”社会试验示范区,将加快转变经济发展方式,探索水资源的合理开发和有效保护的长效机制,增强区域经济发展的动力和活力,加快武汉城市圈一体化进程,提高鄂州乃至武汉城市圈的综合实力和可持续发展能力,为实现科学发展和促进人与自然和谐发挥示范和带动作用。
(一)重视体育休闲旅游业发展。
鄂州市委、市*高度重视旅游产业的发展,提出了“旅游活市”战略,并将旅游业作为支柱产业来培植和发展。制定了《关于培植旅游支柱产业的决定》。20xx年5月,市委常委(扩大)会议确定环梁子湖红莲湖运动休闲旅游区建设过程是我市深入贯彻落实科学发展观,加快建设宜居宜业组群式大城市建设的十大工程之一。20xx年元月,省人大11届3次会议通过的将大梁子湖地区作为两型社会试验示范区,探索跨区域湖泊保护与开发的新模式,正是将大梁子湖的发展上升为省级战略。
(二)科学发展规划体育旅游产业。
1、规划区域:鄂州市关于大梁子湖运动休闲旅游度假区发展构想中提出的范围为:北起省奥体中心所在地高新二路、武黄高速公路以及长港示范区北边缘,南至江夏梁子湖风景区以及鄂州梁子湖旅游区南部,西起江夏梁子湖风景区界,东至长港示范区东边缘以及沼山森林公园等范围,区域面积1282*方公里,其中我市面积690*方公里,包括红莲湖(梧桐湖)新城和城乡一体化长港示范区内的9个乡镇。
2、规划要点:大梁子湖两型社会示范区的规划以武汉城市圈武鄂一体化规划为统领,以武鄂对接规划、鄂州市城乡一体化规划纲要、土地利用总体规划、具有全域鄂州理念的“1311”城乡空间体系的城乡总体规划以及环保、交通等专项规划为背景和依据,坚持区域功能、生态环境和开发保护协调并重的原则。
3、功能定位。红莲湖旅游新城规划面积49.67*方公里,功能定位是以红莲湖自然风光为基础,突出运动健身、商务会所、休闲旅游、高端居住、科技研发5大功能;梧桐湖新区作为红莲湖旅游新城的一个主要组成部分,是大梁子湖的桥头堡,是对接武汉东南方向主要运动休闲功能板块,其功能定位与红莲湖旅游新城保持协调一致,并形成两湖两城对接的态势;梁子湖一湖三地规划正在编制中。功能定位是武汉城市圈运动休闲商务度假中心,形象定位是国家5A“运动休闲旅游特色景区”,产品定位是运动养生旅游、休闲度假、商务会议、主题文化旅游。确定五位一体:大梁子湖两型社会试验示范区、大梁子湖生态旅游区、大梁子湖生态保护区、大梁子湖运动休闲度假区、大梁子湖生态农业示范区五位一体,在此基础上,使大梁子湖区域朝着以下目标发展:跨区域湖泊保护与开发体制机制创新区;武汉城市圈内具备新型运动、休闲、度假等功能的5A级景区;中部地区城乡一体化示范区;武汉大都市区及武汉城市圈重要的生态保育区;全国湖泊文化展示区。
4、建设目标:一是打造成武汉大都市区以及武汉城市圈主要的生态保育区;二是打造成武汉城市圈内具备新型运动、休闲、旅游、度假等功能性5A级景区。
5、建设原则:一是科学规划、突出特色;二是生态保护,适度开发;三是*主导,市场运作;四是有序开发,分步实施。
6、主要作法:高举梁子湖生态旗帜,整合内部力量,以旅游为主线,变生态为品牌,变资源为产品;加大基础设施建设力度,提高示范区产业承载能力;谋划项目,做好招商引资,提高竞争实力。
三、体育旅游发展中存在的主要问题及其制约因素
1、体育休闲旅游业消费未形成共识。
鄂州体育旅游业总体尚处于起步阶段,其根本原因是消费观念和消费水*限制了体育旅游业的发展。目前,我市各大旅行社以大部分景区还是在传统观念下运作旅游,对体育旅游还没有进行专门的研究,对潜在的体育旅游市场所占经济地位的认识不够、开发不足,没有形成具体的规划,致使体育旅游业的整体形象不突出、项目特性不突出、活力不具吸引力、缺乏品牌效应。消费观念和消费行为严重影响着人们对体育旅游的选择,主要体现在一般性的常规旅游,而对于那些需要一定体能、技巧、意志力的体育旅游活动,却少有人们真正或经常性参与。
2、体育旅游产业经营管理人才缺乏。体育旅游产业是投资大、收益高,具有风险性的产业。体育旅游产业的高投资以及体育产品消费的不确定性,不是立竿见影的投资产业,一般经营者不敢投入。因此,发展体育旅游产业离不开高素质的经营管理、策划、营销等人才。目前我市体育市场经营从业人员主要来自计划经济体制下的下岗工人、个体经营人员,以求生存为目的,缺乏专业化人才,难以适应体育旅游产业的快速发展。
3、区域经济发展的水*相对滞后。经济发展状况从根本上影响着体育运动的发展,影响着人们生活方式以及体育消费观念的变革。经济水*的高低也直接影响体育项目的分布与设置。我市经济发展水*相对滞后,至今没有建设体育馆。受其影响,体育旅游产业的经营管理水*、管理措施与制度的优化程度,体育项目、场地的设置等方面都制约着体育旅游产业的快速发展。
4、城乡经济发展不*衡。经济体制的变革,带来了人民生活水*的提高。在这一变革中,人们的体育文化观念也在发生着巨大的变革,体育健身娱乐逐步成为社会每个成员的生活需求。社会生活的各个层面,构成了体育旅游产业发展的重要环境,对体育消费和体育市场的经营活动形成极大的影响力。由于我市经济发展所存在的区域间差异,城乡经济不*衡,由此产生了对体育旅游产业的认识、体育消费的观念,以及体育消费结构等方面的差异。体育旅游产业经营活动的“两级分化”对体育旅游产业的可持续发展,实现体育旅游产业化、社会化的整体发展目标是十分不利的。
四、推进我市体育旅游产业发展的对策和建议
我市体育旅游产业的发展,正处于一个发展的关键时期和发展机遇期,我们应抓住有利时机,按照“为人民群众服务,为现代化大城市建设服务”的根本要求,针对我市体育旅游产业现状,着眼我市体育旅游产业发展之未来,现提出如下对策和建议:
(一)争取政策扶持,加快发展,为体育旅游产业发展营造良好的发展环境
1、坚持*主导,落实体育旅游产业发展相关政策,推动体育设施普及化。
体育旅游产业是一个新兴产业,又是一个特殊产业,需要依靠法律、行政、经济等综合手段来支持它的发展。一是建议省体育、旅游部门要尽快制定具体的"体育旅游产业政策,包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策,逐步使体育政策法规覆盖体育旅游产业的主要领域。二是尽快制定鼓励非公有制经济和股份制企业创办体育旅游产业的政策。三是要明确体育开放领域的市场准入标准,准入程序及管理监督办法,降低体育旅游产业准入的门槛。四是公益性的体育设施*是投资主体,*应当主动履行职责,对一些投入较大、社会效益好的体育基建项目应列为城市基础建设规划,优先安排。五是国家有关政策明确规定,城市居住小区在建设时,应将体育设施纳入配套设施建设。规划、城建部门要严格把关,应将体育设施纳入配套设施建设指标,同步建设。
2、加强体育市场管理,完善体育市场法规体系,促进体育旅游产业规范化。我省还没有制定高尔夫球场管理办法,不利于行业服务管理。按照“繁荣与管理并重”的方针,依法行政,文明服务,培育和发展体育市场,制定和完善各单项体育项目从业标准和经营管理规定,完善体育市场法规体系。进一步加强体育市场管理,保护合法经营,打击不法行为,保证体育市场健康发展。
3、加强体育旅游产业人才培养,夯实体育旅游产业经营管理队伍建设,实现体育旅游产业人才专业化。建议省体育局、省旅游不定期组织全省体育旅游产业经营培训活动,指导各地体育旅游产业发展。选聘一批德才兼备的懂经济、会管理的人才充实体育旅游产业队伍,加强业务培训,增强发展能力,创造一流业绩,使全市体育旅游产业工作开创新局面。
5、强化舆论宣传,增强人们健康消费意识,推动体育健身大众化。去年组织了鄂州市国民体质监测。从测试的结果看,国民体质综合情况并不十分理想,因此,要宣传引导全民的健康意识。全市体育消费氛围的形成需要各有关部门共同造势和带动,新闻媒体可在统一谋划的基础上做好系列主题宣传、公益广告等,大力普及适合各类人群特点的体育活动,丰富群众的体育文化生活,以体育活动的普及带动体育产品需求的增加。
6、充分发挥体育团体协会的社会力量,推动体育旅游产业社会化。逐步将一些不适合由*行使的职能交给行业协会,建立健全行业自律机制,发挥行业协会的作用,维护行业权益。积极发挥市场在体育资源配置中的基础作用,推行协会实体化和项目管理俱乐部制,使之成为自我发展、自我约束、独立享有民事权利和承担民事责任的法人。
(二)围绕率先融入武汉城市圈,加大体育旅游产业对接融合的力度。
武汉城市圈成为“两型社会”建设综合配套改革试验区,对鄂州体育旅游产业的发展是一次难得的机遇。我们要抢抓机遇,在武汉城市体育圈的形成发展过程中作出积极贡献。一是信息对接。主动与省直和武汉市城市圈有关部门单位联系,互通信息,寻求机遇。争取建立武汉城市圈体育旅游产业联谊会机制。建立与武汉市有关部门进行定期互访、磋商、信息沟通机制。如建立武汉城市圈体育比赛和配套产业发展出联动机制、武汉城市圈体育旅游产业整体开发机制等。二是项目对接。积极争取省直和武汉市有关部门和企事业单位在8个城市资兴办或合作开发体育项目。三是活动对接。发挥鄂州紧邻武汉的区位优势,主动承接武汉作为华中地区体育的中心辐射,使武汉周边市成为中南地区重大体育赛事的分赛地和会展分办地。利用省直和武汉市的优势和辐射功能,通过成功举办“六城会”等全国性文化体育活动总结经验,争取一部分全省性、全国性、国际性体育活动到鄂州或周边城市举办。加快鄂州体育中心、梁子湖水上运动中心、红莲湖高尔夫多功能会所,促进鄂州文化体育旅游产业的发展。与此同时,还要注重与武汉城市圈内其他兄弟城市在体育旅游产业等方面的合作与交流,形成共同发展的良好氛围。
(三)围绕绿色、高端、集约的发展思路,创建全国体育休闲产业基地。
梁子湖是湖北省第二大的淡水湖,是驰名中外的武昌鱼的故乡,水体清澈,水质纯净,自然资源丰富。红莲湖具有良好的自然优势和区位优势。梁子湖和红莲湖都建有高尔夫球会球场,同时红莲湖建还起了湖北省国际水上运动竞赛训练基地。我们应依托武汉城市圈的区位优势,整合“两湖”运动休闲资源,发展运动休闲健身产业,打造华中乃至全国的体育运动休闲产业基地。一是认真修改完善《大梁子湖生态旅游度假区总体规划》。要充分凸现梁子湖的生态优势和历史沿革,充分凸现梁子湖在湖北的特殊性。规划定位要突出长期性、功能性和产业特征;规划重点要坚持保护第一、适度开发、合理布局、突出特色、有序开发、持续发展的原则,对保护性规划、发展规划、交通规划、项目规划、体制规划进行科学编制;规划愿景要用国际视野,把主题公园、风情小镇、湿地体验、运动休闲、创意产业等旅游概念进行具体化,真正把大梁子湖区域建设成为国际滨湖生态旅游目的地。二是积极做好体育休闲产业基地申报工作。争取国家或省命名红莲湖旅游度假区为体育休闲产业基地。三是完善提升红莲湖国际水上运动竞赛训练基地的功能。将红莲湖国际水上运动竞赛训练基地建设成为能够承接全国、国际性水上训练比赛的城市,与武汉市融为一体,实现资源共享。
——*体育产业市场发展前景3篇
*经济高度发展、运动理念逐渐普及、国家政策持续支持、资金日益关注,这些都为体育产业提供了良好的发展基础。竞技体育和大众体育齐头并进,2016 年是竞技体育的赛事大年,巴西奥运会、法国欧洲杯、米兰欧冠赛等顶级赛事即将开打;全民健身运动也是热闹非凡,马拉松热作为其中的一个显著标志,据我们不完全统计, 2015 年国内至少举办了 120 场全程或半程马拉松比赛。发展体育产业不仅是壮大国威、展示国力,更是增强人民体质、提供健康娱乐方式,因此政策大力支持、资金蜂拥而至,体育产业的各个环节和领域都面临着更好的发展空间。
数据显示,2012 年*体育产业总规模为 2595 亿元,占 GDP的比重达 0.5%。按照《体育产业“十二五”规划》的目标,2015 年我国体育产业增加值占 GDP 的目标比重为 0.70%。对比世界主要国家体育产业占 GDP 比重 2.0%~3.0%,整体规模较小。2014 年 11 月,*颁布《关于加快发展体育产业、促进体育消费的若干意见》 (46 号文) ,提出到2025 年,*体育产业总规模将达到 5 万亿,根据国家体育总局的数据,2015 年体育产业增加值约 4000 亿,按照规划则年复合增速将达 28.7%;据统计,全国 31 个省(区、市)在 2025 年体育产业规模的目标值合计超过 7 万亿元,按照这个数字计算则年复合增速达到 33.14%。根据体育总局最新统计数字,预计到 2020 年,产业总规模将超过 3 万亿元,占 GDP 比重将达 1.0%,2016-2020 年增长空间为 2.6 万亿,年复合增速达到 49.62%。总体来看,未来 5-10 年体育产业将进入高速发展阶段。
一、竞技水*提升:数据分析需求潜力巨大
体育竞技是目前体育分析行业发展的核心领域,体育大数据分析对提升竞技水*产生非常重要的辅助作用。
目前,国际职业体育联盟和球队对体育数字化分析已经有了较为广泛的应用。比如通过美国四大联盟中雇佣体育数据分析师的球队比例可以看出,体育数据分析对棒球和篮球有较深的影响,其中 2013 年MLB雇佣体育数据分析师的球队数量占整个联盟的97%,NBA这一比例为80%。
报告指出,一方面,在政策刺激下,体育赛事数据服务商对于中超数据资源进行激烈争夺。另一方面版权增长刺激球队需求。以中超为例,一是中超转播费用的暴涨将大幅增加中超各球队的转播权分成收入,刺激球队提升技战术,进而对数据分析产生更多需求;二是中超外籍教练比例增长,他们所具有的先进的执教理念为发展体育数据分析事业奠定了使用基础。
二、数字娱乐方向:虚拟经营类游戏前景看好
数字体育娱乐应用范围包括:体彩相关赛事结果预测和分析、基于真实数据的体育模拟经营类游戏构建研究范围。
报告认为,虚拟经营类游戏前景看好。在北美,数据类体育游戏用户每周游戏时长达9个小时,体现了高粘性和高忠诚度,其用户已经达到5700万。目前,国内背靠赛事数据分析优势,部分体育赛事数据分析服务商已经或即将开始布局实时体育模拟经营类游戏,其中包括魔方元科技,近期发布了全球首款实时连接比赛直播的足球战术指挥游戏——《梦幻足球经理》,一经推出引发众多球迷追捧。由此可见,基于移动游戏市场的火热以及未来对体育赛事关注度的增长趋势,数据类体育游戏在国内仍然前景可观。
——中国体育产业市场发展前景 (菁选2篇)
中国经济高度发展、运动理念逐渐普及、国家政策持续支持、资金日益关注,这些都为体育产业提供了良好的发展基础。竞技体育和大众体育齐头并进,2016 年是竞技体育的赛事大年,巴西奥运会、法国欧洲杯、米兰欧冠赛等顶级赛事即将开打;全民健身运动也是热闹非凡,马拉松热作为其中的一个显著标志,据我们不完全统计, 2015 年国内至少举办了 120 场全程或半程马拉松比赛。发展体育产业不仅是壮大国威、展示国力,更是增强人民体质、提供健康娱乐方式,因此政策大力支持、资金蜂拥而至,体育产业的各个环节和领域都面临着更好的发展空间。
数据显示,2012 年中国体育产业总规模为 2595 亿元,占 GDP的比重达 0.5%。按照《体育产业“十二五”规划》的目标,2015 年我国体育产业增加值占 GDP 的目标比重为 0.70%。对比世界主要国家体育产业占 GDP 比重 2.0%~3.0%,整体规模较小。2014 年 11 月,*颁布《关于加快发展体育产业、促进体育消费的若干意见》 (46 号文) ,提出到2025 年,中国体育产业总规模将达到 5 万亿,根据国家体育总局的数据,2015 年体育产业增加值约 4000 亿,按照规划则年复合增速将达 28.7%;据统计,全国 31 个省(区、市)在 2025 年体育产业规模的目标值合计超过 7 万亿元,按照这个数字计算则年复合增速达到 33.14%。根据体育总局最新统计数字,预计到 2020 年,产业总规模将超过 3 万亿元,占 GDP 比重将达 1.0%,2016-2020 年增长空间为 2.6 万亿,年复合增速达到 49.62%。总体来看,未来 5-10 年体育产业将进入高速发展阶段。
一、竞技水*提升:数据分析需求潜力巨大
体育竞技是目前体育分析行业发展的核心领域,体育大数据分析对提升竞技水*产生非常重要的辅助作用。
目前,国际职业体育联盟和球队对体育数字化分析已经有了较为广泛的应用。比如通过美国四大联盟中雇佣体育数据分析师的球队比例可以看出,体育数据分析对棒球和篮球有较深的影响,其中 2013 年MLB雇佣体育数据分析师的球队数量占整个联盟的97%,NBA这一比例为80%。
报告指出,一方面,在政策刺激下,体育赛事数据服务商对于中超数据资源进行激烈争夺。另一方面版权增长刺激球队需求。以中超为例,一是中超转播费用的暴涨将大幅增加中超各球队的转播权分成收入,刺激球队提升技战术,进而对数据分析产生更多需求;二是中超外籍教练比例增长,他们所具有的先进的执教理念为发展体育数据分析事业奠定了使用基础。
二、数字娱乐方向:虚拟经营类游戏前景看好
数字体育娱乐应用范围包括:体彩相关赛事结果预测和分析、基于真实数据的体育模拟经营类游戏构建研究范围。
报告认为,虚拟经营类游戏前景看好。在北美,数据类体育游戏用户每周游戏时长达9个小时,体现了高粘性和高忠诚度,其用户已经达到5700万。目前,国内背靠赛事数据分析优势,部分体育赛事数据分析服务商已经或即将开始布局实时体育模拟经营类游戏,其中包括魔方元科技,近期发布了全球首款实时连接比赛直播的足球战术指挥游戏——《梦幻足球经理》,一经推出引发众多球迷追捧。由此可见,基于移动游戏市场的火热以及未来对体育赛事关注度的增长趋势,数据类体育游戏在国内仍然前景可观。
——康复产业发展调研报告
未来,我国康复医院的市场规模在千亿以上。20xx年,*启动康复医疗服务三级体系建设试点工作,其中专业的康复医院主要承接综合医院急性后期的病人。按照一家二级以上的综合医院对接1-2家康复医院测算,未来我国康复医院的个数将达到8000-10000家,对应的市场规模在1500亿元左右。而截止20xx年,我国康复医院的个数为376家,康复医院的总收入仅58亿元。考虑康复市场巨大市场潜力和政策催化需求释放,康复医疗产业面临巨大机遇,维持行业增持评级,相关受益公司包括湖南发展(000722)、和佳股份(300273)和澳洋科技(002172)。
康复医院易以托管或者合作投资方式开展。在严格控制药占比的政策背景下,大型公立综合医院急需扩大医疗服务收入,康复科或康复医院具有低药占比高治疗费用的特点,为医院创收提供新的增长点,但康复治疗不同于临床治疗,强调患者的主动参与和个性化服务,大多数公立医院不具备康复技术的管理体系。而市场凭借成熟的管理经验、差异化的服务和技术培训体系赢得与公立医院合作的机会,直接嫁接公立医院资源,实现病人快速转诊,同时,采用标准化的治疗流程,轻资产运营的模式,实现康复医院的快速扩张与复制。
康复医院具有高利润率、易复制的特点。对比综合医院,康复医院回报快,2~3年便可实现盈利,单位病床投入成本低,利润率高,以上海首家二级康复医院—一康康复为例,20xx年4月正式运营,20xx年便扭亏为盈,20xx年净利润率高达19.8%。且康复医疗多为标准化的治疗手段,易复制扩张。目前,我国个人办康复医院占比达到44%。随着社会办医政策的持续推进,未来将会有更多的民营资本迈入康复产业。
康复治疗的医保支出占总医保支出比例极低。以广东省为例,医疗保险及工伤保险中康复总支出的占比仅为3.3%,医疗资源与康复资源的配置严重失衡,阻碍了康复产业的发展。20xx年3月22日,人社部、卫计委、民政部、*、残联五大部门联合印发了《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》(人社部发?20xx?23号),将“康复综合评定”等20项新增康复项目纳入医保支付范围。对比原有9项,支付范围得到成倍扩大,有望改善目前康复治疗医保占比低的状况,带动康复医学市场迅速扩容。
——区文化产业发展现状调研报告3篇
曲江,兴起于秦汉,繁盛于隋唐,被誉为*古典园林的先河,是建筑、园林、绘画、诗歌、宗教等汇聚的“盛唐气象”典型代表。秦时曲江称“陔州”,意为临水的长洲。汉时建有皇帝行宫“宜春苑”,“因其水曲折,形似广陵之江”,便有“曲江”的美称。唐时,被辟为皇家园林,引终南山的水源,修葺扩充出千亩水面,建有芙蓉园、杏园、紫云楼、汉武泉、青龙寺、大慈恩寺和大雁塔等诸多景观,楼台亭阁绵延不绝。
一、文化曲江的提出
1993年之前,曲江新区这片区域还是一大片农田。1993年,基于曲江悠久的历史和丰富的人文资源,陕西省人民*决定在此开发旅游业,建立西安曲江旅游度假区。从1993年至2002年,对西安曲江旅游度假区的投资共约6000万,由于与市区距离较近等因素,度假区一直发展缓慢。2002年初,“文化曲江”这个概念被正式提出,主要基于以下两方面原因:
其一,曲江新区拥有丰富的人文资源。曲江新区内历史遗存丰富,周秦汉唐文化都在曲江留下了鲜明的印记,始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化标志,诸多文人墨客都在曲江留下著名诗篇,同时曲江还是“红叶题诗”、“寒窑故事”、“元白梦游”、“雁塔题名”、“曲江流饮”等多个千古流传的文化典故的发生地。
其二,曲江新区担负的社会责任。对于这些丰富的人文资源,曲江新区认为自身有责任去保护与传承它们,让子孙后代都知道、了解和记住曲江的物质文化遗产和非物质文化遗产。此外,曲江新区还承载着西安市建设人文之都的责任,必须将曲江的发展与城市价值的兑现联系在一起。
“文化曲江”这个概念对曲江新区后来的发展起到了提纲挈领的作用,它明确了曲江新区发展文化产业的发展方向,同时,曲江新区确定了“文化立区、旅游兴区”的发展思路。 “文化立区”是指打造以盛唐文化为特色的城市新区;“旅游兴区”是指通过旅游迅速带动整个区域的发展。当时的曲江新区在国内知名度低、投资少,而旅游是让国内外大众认识曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式,也是最快捷的资金回收渠道之一。以“文化立区、旅游兴区”为发展思路,曲江新区实施了以下三方面措施:
其一,大项目带动。大项目带动效应强、辐射范围广,能够迅速提升区域知名度。曲江新区先后策划实施了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园、大唐不夜城等重大文化旅游项目,使曲江的发展年年都有新亮点,知名度和美誉度迅速提升。由于这些大项目的带动作用,曲江新区的游客总数从2002年的每年200万增长到目前的每年3000万,西安曲江文化产业投资集团的总资产也由2002年的600万元增长到2009年的170亿元。
其二,大集团引领。发展文化产业是曲江新区实现可持续发展的重要支撑,而大集团引领是发展文化产业的具体途径。曲江新区先后组建了曲江文化产业投资集团、曲江文化旅游集团、曲江会展集团、曲江影视集团、曲江演出集团、大明宫投资集团六大文化产业集团,他们成为带动区内文化产业发展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化产业投资集团为例,它是由西安市*批准成立、由西安曲江新区管委会投资设立的国有独资有限公司,2009年集团被*企业联合会评为*服务业500强企业。
目前,集团下辖西安曲江文化旅游(集团)有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商业有限公司、西安曲江建设集团有限公司、西安曲江影视投资(集团)有限公司、西安曲江文化演出(集团)有限公司、西安曲江出版传媒有限公司、西安曲江国际会展(集团)有限公司、西安曲江秦腔剧院有限责任公司、西安曲江职业围棋俱乐部有限公司、西安曲江梦园影视有限公司、西安曲江楼观旅游农业开发有限公司11个全资子公司,陕西文化产业投资控股有限公司、西安曲江临潼旅游投资(集团)有限公司、西安曲江国际会展投资控股有限公司、西安曲江大秦帝国文化传播有限公司、西安曲江丫丫影视文化传媒有限公司、西安曲江乐雅动漫有限公司6个控股企业。由集团的构成可以看出集团的投资领域已基本涵盖文化产业的各个重要领域。
其三,大产业聚集。曲江新区借助大型文化集团引领,通过制定优惠政策、提供创业服务等方式鼓励文化企业入区。目前,形成了以文化旅游为主导产业,影视投资、文化演艺、出版传媒、数字文化、国际会展、文化创意、文化体育休闲等多门类的文化产业集群,文化产业发展的合力日益凸显。截至2010年6月,曲江新区成功吸引了600多家文化企业。2010年1—6月,曲江新区固定资产投资125.8亿元,同比增长34.2%;财政收入3.29亿元,同比增长53.9%;实际利用外资1.01亿美元,同比增长70.1%;实际引进内资55。3亿元,同比增长41。1%。
二、解读曲江模式
“曲江模式”的内涵可以归纳为以“文化+旅游+城市”为核心的文化产业发展模式,即依托曲江物质文化遗产与精神文化遗产,整合历史文化资源,打造旅游景区,形成文化旅游集群,带动其他文化产业门类发展,通过创意、包装和策划实施一批重大文化项目,形成文化产业规模经济与范围经济,最终兑现和提升城市价值。
1、人文资源的整合与创新
曲江新区内有4个国家级文物保护单位(大雁塔、青龙寺、汉宣帝杜陵、唐长安城遗址)、3个省级文化保护单位(秦二世陵、曲江池遗址、唐城墙遗址)和数十个有史可考的文化遗址和民间文化传说发生地。曲江新区管委会通过以下三条途径对园区内的人文资源进行整合与创新:
将分散的文化遗产整合为集中的文化景区。大雁塔、大唐芙蓉园遗址、曲江池遗址、唐大慈恩寺遗址、秦二世陵遗址等都分布在曲江新区内,但相对比较分散。曲江新区管委会通过保护和开发两种形式将这些分散的文化遗产连接在一起,成为一个唐文化气氛浓厚的大曲江景区。
同时,开发与景区配套的大型公共文化场馆和商业设施,将曲江迅速打造成为西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。
整合有形的文物遗址与无形的历史典故。在依据国家相关法规对文化遗址进行保护的基础上,根据史*载和民间传说,将许多已在历史发展中消失的文化符号重新集聚,构建与文化遗址和历史典故有关的雕塑、房屋、庭院等,尽可能地复原历史原貌。当文化遗址被赋予了一系列可欣赏、可参与、可体验的文化符号后,被现代人忽略的、荒芜的遗址便变成了易于现代人接受和理解的文化产品。
例如大明宫国家遗址公园,总体设计完全反映唐大明宫的建制,充分展现唐大明宫的规模、格局与体制,其中由*工程院院士、西北建筑设计研究院总建筑师张锦秋担纲建筑设计的丹凤门遗址保护展示工程,建筑造型尽量切近唐丹凤门的建筑特色和风采,在引发人们历史联想的同时,也能登高望远,北眺大明宫遗址群及园区景色,南望现代西安的繁华景象。再如唐城墙遗址公园,用书法雕塑的形式表现480首唐诗,并辅之以园林景观作为衬托,在公园内设立“吟诗坛”,让游客多角度感受唐诗文化。
将历史文化资源与现代时尚元素结合。在不影响历史文化资源价值的前提下,引入易被大众接受的时尚元素,构建西安市民休闲的公共空间和吸引游客的旅游度假景点。曲江新区在大雁塔北广场建造了亚洲最大的音乐喷泉;大唐芙蓉园引进了堪称世界一流的水幕电影;曲江池遗址公园拥有全国第一个载人氦气球等等;寒窑遗址作为王宝钏、薛*贵的爱情故事的载体,以真爱体验为主题,加入现代爱情元素,设立遗址区、婚庆区和商业区三大文化板块,让游客获得全景式体验。加入了这些现代时尚元素,曲江景区便不再显得因历史的厚重而缺乏活力,极大程度地满足现代人群将旅游与文化、娱乐联系在一起的心理诉求。
2、旅游业反哺文化产业
经过上述三方面的整合与创新,曲江新区不仅梳理与整合了园区内的人文资源,而且搭建起了文化旅游*台。目前,由西安曲江文化产业投资(集团)有限公司全资控股的西安曲江文化旅游(集团)有限公司旗下拥有六大遗址公园、五大演艺品牌、四个游乐体验性主题景区、五大高端酒店餐饮品牌、3个国家级4A景区,打造了30多个旅游文化大项目,建立了集文化主题景区、酒店餐饮、旅游演出、旅游商品开发、旅行社、旅游地产及旅游衍生产业链于一体的产业集群。
文化旅游是曲江新区的核心产业,而板块经营是曲江新区文化产业运营的主要方式。文化旅游与板块经营具有极强的互动性,文化旅游是板块经营的起始点,只要板块稳定存在,文化旅游就会反哺文化产业。以法门寺文化板块为例,法门寺始建于东汉末年,鼎盛于唐,明清以后逐渐衰落,距今已有1700多年的历史。曲江新区管委会于2007年3月开始对法门寺进行维护与开发,于2009年5月建成开放法门寺文化景区。法门寺文化景区首先带动了影视产业——曲江影视集团制作了六集大型文化纪录片《法门寺》。而后通过建设四大佛文化村落带动了艺术产业和会展产业;通过建设以星级酒店、大剧院、购物一条街等为主要内容的二期工程建设带动餐饮娱乐业、影视院线等产业。
3、曲江模式对城市价值的影响
通过发展文化产业,提升城市价值也是曲江模式的核心内容之一。城市价值包括硬价值和软价值两个方面。硬价值主要通过城市的有形建筑、设施、环境等表现出来,例如曲江新区通过在园区内建设与开发道路、景观、基础设施等,改善了园区及其周边的.整体面貌和生态环境;而软价值主要通过城市文化氛围、市民的感受等无形的载体表现出来,例如曲江把“文物景点”变成“文化景区”,让“静”的文化“动”起来,营造了一个文化气息浓郁的城市发展新区。
曲江模式从城市价值的角度,将文化产业发展与文化事业发展结合在一起,用文化产业的部分收入发展文化事业,用文化事业的进步推动文化产业的发展。曲江新区在园区内建有西安音乐厅、西安美术馆、曲江电影城等大型公共文化场馆;曲江演出集团、西安秦腔剧院定期安排公益演出;曲江已形成5700亩开放式城市公共文化空间和十余个市民休闲广场。这些公共文化场所和活动有助于强化市民的文化认同感和生活幸福感,而随着有文化修养的市民数量的增多,就会间接推动文化产业的增长,文化事业与文化产业越积极地互动,城市价值就越快速地提升,这也正使文化事业与文化产业回归到最本真的发展目标上。
三、进行时中的全文化产业生态链构建
2009年10月,《曲江新区二期扩区规划》获批,扩区后的曲江新区面积为40.97*方公里,比原有管辖面积扩大一倍。在新扩区域内,曲江新区将规划建设主题旅游与文化商贸区、会展商务与传媒出版区、影视演艺与科教创意区、遗址博览与生态创意区、娱乐运动与休闲度假区5个功能分区。在产业布局上,曲江新区把这五大功能分区又规划为出版传媒产业区、国际会展产业园、国际文化创意区、动漫游戏产业区、文化娱乐产业区、国际文化体育休闲区、影视娱乐产业园区、艺术家村落8个文化产业园区,加上原有的曲江文化景区,在曲江新区40.97*方公里的范围内形成了九大文化产业园区,基本涵盖文化产业主要门类。
此次大规模扩区旨在将城市公共设施建设、生态建设和大遗址保护与文化产业结合,通过构建文化产业生态链提升文化产业集聚效应,建设以文化、旅游、生态为特色的国际化城市示范新区。基于这样的主旨,曲江新区管委会提出“全文化产业生态链”的概念,即以文化创意为产业发展的灵魂,以文化资源为出发点和依据,以版权为交易载体,通过文化创意激活文化资源,通过版权交易与保护促进文化价值流通,进而*文化生产力,实现文化产业增值。
由于曲江新区的文化产业门类齐全,不同门类的文化产业可以围绕文化创意和版权形成由上中下游构成的全文化产业生态价值链,见图3。修建大唐芙蓉园是用文化创意激活了文化遗产、带动文化产业生态链的典型代表。芙蓉园在秦、隋、唐代均为皇家园林
为了展现盛唐风貌,曲江新区参考诸多历史文献,在其原址修建了大唐芙蓉园,采取了南园北池的格局,园中4个景观区展现了大唐12个方面的文化内容。大唐芙蓉园建成后,立刻成为游客数量仅次于兵马俑的旅游景点。随着知名度的提高,服务不断升级,每晚在大唐芙蓉园上演激光水幕电影《大唐追梦》和大型梦幻诗乐舞剧《梦回大唐》;同名电视剧也在大唐芙蓉园拍摄完成;销售大唐芙蓉园景观的微缩雕塑、唐代服饰、唐代生活用品等大唐芙蓉园的衍生产品;园内外的商位租赁价格也逐年提高。
这说明经过文化创意整合的大唐芙蓉园,通过文化资源带动了旅游业,进而又带动了影视业、演艺业、衍生产品运营和房地产业。全文化产业生态链的本质就是围绕文化创意和版权而形成的所有文化产业门类的网状格局。在实践过程中,全文化产业生态链上中下游不断整合,实现整个文化产业系统的自适应和反馈机制,从而进一步提升文化产业园区的总体竞争力、话语权及领导力。
今年以来,全区文化产业园和项目建设工作在区委、区*领导下,在区人大监督指导下,按照《文化与文化产业规划》统一部署,深入推进“文化”战略实施,始终坚持文化事业与文化产业并重发展,齐抓共管,不断壮大了产业规模,保持了文化工作蓬勃发展态势。
一、基本现状
1、产业规模持续扩大。通过不断营造市场发展环境和加大招商引资力度,全区文化产业规模得到壮大,截止至日前,摄影博物馆、乌木艺术馆等一批投资过亿的文化产业重点项目相继落户。在谈的文化产业招商项目达到5个,协议总投资250.2亿元。日报传媒集团分社实现年营业收入19009万元,广播电视总台实现年营业收入20106万元,成为传媒业的排头兵。文化产业的规模和对经济贡献在持续扩大。
2、产业体系初步形成。截至目前,全区经营性文化产业企业(单位)已达710家,个体户960家,文化产业从业人员达到2万人。其中文化制造业单位61家,占8.58%;文化贸易业113家,占16.05%;文化服务业单位536家,占75.35%。限额以上文化产业单位38家,其中工业增加值为63776(千元),服务业增加值为362937(千元),贸易业增加值为42367(千元),合计4.69亿元。初步形成了由娱乐业、演出业、网络文化业、文化旅游业、旅游会展业、文化传媒、健身休闲、体育培训等组成的文化产业体系。在信息技术和网络技术快速发展的支撑下,印刷业、网络游戏等新兴文化服务业发展势头迅猛。
3、产业结构进一步优化。随着文化体制改革的推进,文化服务业吸引了大量的民营企业和社会资本投资,涌现了博广文化传媒、嘉木醇文化传媒、天河国际影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工动画设计有限公司、国贸大酒店至尚娱乐有限公司等一大批民营文化企业,所有制结构进一步得到优化。目前,民营文化企业已成为发展文化产业一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造销售、广告节目制作、演出娱乐、出版物分销等行业,民营资本投资活跃、所占比重较大。
4、产业集群趋势日渐明显。文化产业具有产业关联性强、产业带动作用大的特点。区加大挖掘历史文化资源的力度,突出休闲文化与商务旅游服务主题,对文化特色街区、商业特色街区进行了整体策划包装,文化产业集群化、企业集团化趋势逐步形成,成为一个包括娱乐、旅游、休闲、会展、广告、健身等行业在内的文化产业聚集区。
二、主要措施
1、全面普查,摸准家底。今年以来,区文体局为全面准确掌握辖区文化产业发展现状,系统开展了行业普查工作。一是组织专班推进。区文体局专门设立了文化产业岗位科室,安排了专人,专项开展普查工作。二是加强业务培训。先后组织全区文化干部举办了三场文化产业统计培训班,对照国家统计局颁布的《文化及相关产业分类(20xx)》标准,系统进行了培训学习。三是加强部门协同配合。与工商、税务、统计等部门加强联系沟通与数据比对,及时进行增补入库与统计认定。
2、重点推进,骨干支撑。一是以“三园两馆”建设为重点,狠抓骨干项目建设。对经济开发区高新技术孵化中心文化产业示范园、中华鲟文化产业园、钢琴文化产业园、摄影馆、乌木馆等重点园区和项目建设,开展企业走访协调服务和跟踪推进。目前,“三园两馆”项目已相继进入规划完善和土地*整阶段。二是以创建省级文化产业示范园为契机,推动园区提档升级。坚持走现代科技与文化产业相融合道路,加强规划引导和产业聚集,重点抓好经济开发区高新技术孵化中心申报省级文化产业示范园工作。目前,该中心已入驻14家文化产业企业,涵盖数字传媒、动画制作、游戏设计、建筑设计等业态。三是大力发展文化产业新型业态。以城市会展、演出经纪、文化娱乐、创意设计为重点,充分挖掘市场潜力,引导行业自律发展,培育新型文化消费,辖区文化企业先后举办了“*演唱会”、“房产文化节”等活动,使市场业态不断丰富。
3、精心培植,壮大实力。
一是实施市场主体培植工程,壮大市场主体。按照“新增一批、转换一批、规范一批”的原则,对有潜力、有市场、有前途的文化市场经营单位加快培植,采取全程代办、一线服务等方法积极推进市场主体培育工作,共新增市场主体475家。
二是加强项目招商服务工作。重点做好对“铜易新”文化用品、国贸大酒店至尚娱乐有限公司、美邻假日酒店唛霸KTV等项目的协调服务、信贷支持及产品创新工作,推动项目及早建成。
三是广泛搭建*台,加强政策扶持。抓住深圳文博会、银行政策性信贷等机会,积极进行项目包装和推介,并协助企业做好政策性退税工作。
三、问题及建议
(一)问题
总体来看,文化产业发展通过产业园与项目建设获得了长足发展,但总体上处在起步阶段,服务性企业较多,产业总量偏小,产业结构欠优,产业链接不紧,新兴业态发展滞后,对经济贡献率仍然偏低,文化资源转化成为文化产业具有很大的发展空间。文化产业发展不足主要变现为:
一是对文化产业发展的长远意义与战略地位认识不足,规划引导不够,文化产业意识不强,存在“重事业轻产业”的倾向。
二是文化资源优势富集但未转变为产业发展优势。文化产业尚未成为国民经济中的支柱性产业。
三是文化产业多表现为传统的门类业态,因缺乏可操作性的政策配套,特别是税收、融资、土地等相关优惠政策,制约了文化产业转型升级发展。
四是受现有行政体制和行政区划的制约,文化产业发展协调的任务重、难度大、调控手段有限,对外各项政策争取难,配套缺乏手段。
五是培养、吸引人才的机制亟待进一步完善配套,文化产业经营管理人才缺乏,文化资源和文化产品缺乏产业化开发,文化产业自主创新力不强。
(二)建议
1、进一步突出文化产业重要地位,将文化产业发展战略上升为区域经济发展的重点战略。结合各区域之间发展竞争态势和自身发展空间及规划制约,进一步强化文化产业重点地位,把文化产业战略上升到全区重点战略,对文化产业发展实行高位统筹推进。
2、进一步完善文化产业发展机制。进一步健全促进文化产业发展的领导机制,把发展文化产业,列入各级党委、*和有关部门的业绩考核,并作为评先争优的重要条件,科学设立和划分文化产业考核指标,纳入全区综合目标考核体系。研究出台扶持文化产业发展的具体配套政策,形成激励配套机制,吸引更多社会力量进入文化产业领域。
3、进一步加大对文化产业发展的政策性投入。加大*引导性投入,研究设立全区文化产业发展基金,出台具体实施细则,采取贴息、补贴、奖励等方式支持重点文化产业项目发展。
——新兴产业发展调研报告 (菁选3篇)
合肥战略性新兴产业的发展,是科学发展、跨越发展、和谐发展、绿色发展的生动体现,不仅有效应对了国际金融危机的冲击,推动了经济结构的优化升级,而且为打造全国重要的现代产业基地打牢了坚实支撑,为更长时期更高水*更好效益发展奠定了坚实基础。
(一)在产业发展初具规模的同时,打造了一批优势产业。
据统计,2010年全市“八大战略性新兴产业”实现产值1044.58亿元,增长37.5%,占全市工业总产值的27.7%,占全省总量的37%;实现增加值311.2亿元,增长26.8%,占全市工业增加值的29.6%,占全市gdp的11.5%。其中,增长最快的是新能源、节能环保和高端装备制造业,分别增长74.5%、50.4%和40.8%。电子信息、节能环保、生物医药、新材料等产业规模均居全省前列,新型*板显示、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全等产业确立了在全国领先的优势。其中,新型*板显示、太阳能光伏两大产业有望在“十二五”成长为“双千亿”产业。
(二)在集聚效应已经显现的同时,涌现了一批优势企业。
据统计,2010年全市“八大战略性新兴产业”规上企业总户数824户,占全市规上企业总户数的39.4%。其中90%以上集中在三大国家级开发区和各县区工业园,集聚效应已经显现,涌现出一批核心竞争力强、规模较大、能参与国际国内产业分工的龙头企业(企业分布情况如下表)。目前,高新区形成了以赛维ldk、晶澳新能源、阳光电源、美亚光电、四创电子、科大立安、英科智控、安科生物等为代表的太阳能光伏、量子通信、智能家电、新材料、公共安全和生物产业为主的战略性新兴产业集群;经开区形成了以江淮汽车、捷敏电子、芯硕半导体、国晶微电子、杰事杰、熔安动力、合肥锻压等为代表的新能源汽车、高端装备制造和新材料为主的战略性新兴产业集群;新站区形成了以京东方、鑫昊、彩虹、乐凯等为代表的国家级新型*板显示产业基地。
(三)在凸显产业技术优势的同时,积累了一批领先技术。
京东方六代线、鑫昊等离子是国内外*板显示行业两大技术的领先者;赛维ldk、晶澳、海润是国内外太阳能光伏行业拥有自主知识产权的领军企业;芯硕半导体获国家重大科技专项支持;杰事杰新材料是国内技术水*最高的工程塑料生产企业;安凯、江汽的新能源汽车技术处于国内领先水*,国轩高科动力能源磷酸铁锂电池生产线位居国内同行业首位;阳光电源占据国内光伏逆变器60%左右的市场;四创电子测速雷达成功应用于国庆阅兵和汶川大地震援救活动,成功开发了“动中通”等新产品;合肥生命科技园拥有国内胰岛素产品门类最齐全、生产能力最大的胰岛素及生物制药生产基地,注射用重组人干扰素α—2b填补了国内空白,等等。同时,在语音软件、量子通信、公共安全等领域的部分技术水*国内甚至国际领先。
(四)在产业环境不断优化的同时,形成了一批有效投入。
“十一五”以来,合肥无论是在软环境,还是在硬环境建设上,均实现了重大突破和进展,为企业来肥发展创造了优质、便利条件。围绕发展战略性新兴产业,建立了市四大班子会商、与企业和院校(所)联席会议等行之有效的制度,还成立了新能源产业发展领导小组;加快三大国家级开发区载体建设,推进“一中心、三基地” 建设和孵化器建设,促进企业扎堆发展;建立战略性新兴产业发展专项资金,每年规模达到6亿元(含省补1亿元);与国元证券深化战略合作,共同设立安徽省战略性新兴产业投资基金;建立了“代建制”、驻地服务等制度,帮助项目早建成、早投产、早见效;等等。2010年全市战略性新兴产业投资361亿元,至2011年5月,全市战略性新兴产业续建和新开工项目共计74个,总投资已超过1074亿元。其中,新一代电子信息产业项目18个,总投资467亿元;新能源产业项目11个,总投资300亿元。
合肥战略性新兴产业的发展,产生了多方面的积极效应,对合肥的建设与发展将产生深远影响。
一是契合了在国际金融危机背景下“弯道超越”的预期,也为合肥在后国际金融危机时期抢抓发展新机遇争取了主动。历史经验表明,国际金融危机带来的大分化、大调整,往往蕴含着历史性的机遇。正是在这样的背景下,我们危中寻机,引进、建设了一批大项目好项目,做大做强做优了产业基础,为合肥跨越赶超提供了有力支撑。而在应对国际金融危机中,包括*在内,世界各国都争相进入一个空前的创新密集及产业振兴的时代,战略性新兴产业成为共同的选择。合肥通过率先发展战略性新兴产业,走出了一条在加快发展中加快转变发展方式的路子,牢牢把握了发展主动权。
二是契合了以做大增量为主、提升存量为辅的战略取向,也为合肥在新一轮发展中实现全面转型增创了新优势。产业经济学表明,经济发展是总量与结构相互作用的结果,总量增长依赖于结构转变,主要体现为总量增长依靠具有高于*均增长率的新兴产业来支撑。发展战略性新兴产业,无疑是最好的增量,与经济增长主要依靠技术进步的趋势是一致的。随着战略性新兴产业逐步进入收获期和集聚效应的不断显现,正在引领合肥进入一个转型发展的新阶段。
三是契合了工业化、城市化加速推进的发展规律,也为合肥在全省发展大局中发挥龙头带动作用注入了新动力。一定意义上说,没有产业基础的城市化,是空洞的城市化。合肥的城市化,是要有坚实产业基础的城市化,是要有大产业、大企业、大项目支撑的城市化。进入“十二五”,合肥一切工作的主旨,就是认真落实省委、省*的部署要求,进一步加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设,朝着在全国有较大影响的环巢湖区域性特大城市的方向迈进,为全省发展大局多作贡献,在全省发展大局中发挥龙头带动作用。这就仍然要以战略性新兴产业为先导,继续坚定不移地走新型工业化道路,以更大的气魄、更强的力度推动产业化、带动城市化。合肥战略性新兴产业的发展,为此提供了新起点、注入了新动力。
四是契合了皖江示范区建设的历史性机遇,也体现了技术创新工程试点省、合芜蚌试验区、合肥国家创新型试点市等建设的新要求。皖江城市带承接产业转移示范区建设,作为安徽第一个上升为国家战略层面的规划,也是全国第一个以承接产业转移为主题的规划,归根到底要看科学承接的水*。而安徽国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新综合试验区、合肥国家创新型试点市等建设,核心是创新型产业发展。无论是科学承接,还是创新承接,一个重要的衡量标准就是看战略性新兴产业的引进培育和发展壮大。
合肥战略性新兴产业发展,涌现出很多突出的亮点,引起了国内外广泛关注。合肥正在成为全国最大的新型*板显示产业基地。以京东方6代线、鑫昊等离子为龙头的*板显示两大技术项目逐步进入收获期,扎堆效应已经显现,集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板、乐凯光学膜、日本丸红等一批上下游配套企业。同时,正在推进8代线,筹划引进10代线,规划建设3.5代线,届时合肥新型*板显示产业完全能够成为全国第一,也就意味着在国际上具有重要影响力和竞争力。合肥正在成为全国最大的太阳能光伏产业基地。赛维ldk太阳能电池项目建成投产,海润光伏项目紧紧跟进,晶澳太阳能、中建材太阳能电池盖板等一批项目以及一批相关配套项目都已开工,目前在手的已有10gw,到“十二五”末可达到25gw,相当于打造一个“光伏三峡”。同时,在全国乃至世界范围内,以熔安动力、芯硕半导体等为代表的装备制造业迈上高端;以乐凯光学膜、彩虹玻璃基板、杰事杰为代表的新材料产业快速崛起;以江淮汽车、安凯客车、国轩动力电池等为代表的新能源汽车产业走在前列;以量子通信、美亚光电等为代表的公共安全产业占据制高点;以科大讯飞为代表的语音产业独树一帜;等等。这些都表明,合肥战略性新兴产业正在进入一个大规模、快速度发展的新阶段。同时,合肥在发展战略性新兴产业中不断创新招、出奇招,形成了一批成功案例。
案例一:融资模式创新——京东方6代线项目。该项目总投资175亿元,合肥承诺以自有投融资*台作为战略投资者参与京东方股票定向增发,认购金额不低于60亿元,3年锁定期结束后通过二级市场退出。2009年6月10日 ,京东方50亿股定向增发顺利完成,每股增发价锁定为2.4元(当期京东方股价*均为4.8元)。由于市场反响热烈,社会资金认购踊跃,合肥方让出部分认购权,实际投入仅为30亿元。这样,XX市通过30亿元定向增发带动了资本市场和银行145亿元的投资,开创了*引导资金推动产业发展的新模式:在*风险可控并能保证收益的前提下,通过资本市场定向增发为企业扩大再生产募集资金,并以此带动巨额的银行融资,既实现了*资金的风险可控,又撬动并引导了大量社会及银行的资金投向国家重大产业和关键项目。
案例二:招商方式创新——赛维ldk太阳能电池项目。坚持以诚招商、以良好的环境招商,创造性地采取了“四大机制”,即:强有力的领导推进机制,有序顺畅的政策统筹协调机制,快速、灵敏、得力的商务谈判机制,服务企业快速落地的跟踪帮助机制。“合肥速度”成就“赛维奇迹”,使该项目从签约、开工建设到投产只经历了短短8个月时间,由此保证了企业及时抓住太阳能光伏产业大规模应用的商机(最近国家*明确太阳能光伏发电上网电价政策,预示着太阳能光伏产业广阔的应用前景),同时带动了海润、晶澳等一批大项目的跟进,形成了良好的“磁石效应”。
案例三:技术引进创新——鑫昊等离子项目。该项目是安徽鑫昊等离子显示器件有限公司从日本日立公司引进的四面取等离子生产线项目,母公司合肥鑫城是合肥新站区管委会下属的投资公司,是XX市为打造*fpd基地而成立的产业发展投融资*台。我国大陆第一条生产线在绵阳、产量220万台,生产的是“标清”电视;鑫昊等离子项目是第二条生产线、产量200万台,生产的是“高清”电视。绵阳的生产线投入的是60亿元,而鑫昊等离子项目投入的是20亿元,主要是合肥抓住了国际金融危机的“危中之机”,有效降低了项目投入。
案例四:边界条件创新——熔安船用低速柴油机项目。低速柴油机是一种大型复杂的动力机械,一台机有1万多种、4万—5万个零部件,小者逾500吨、大者重2000吨,即使是拆装运输,航道通航能力也不能低于1500吨,航道净空不低于8米。但是,XX市通江航道,由12公里的派河,57公里的巢湖湖区和62公里的裕溪河三段航道以及巢湖和裕溪河两座船闸枢纽组成,全长131公里。其中派河以及派河口至合裕航道之间连接段约30公里为v到vi级,派河航道仅能通航200吨左右。XX市委市*果断作出了加快合肥通江航道改造,南淝河合肥中心港向派河转移,将派河港打造为合肥中心港的部署。通江航道改造投资约12亿元。其中投资6.3亿元按iii级航道标准疏竣派河、巢湖湖区和裕溪河航道;投资5.5亿元按ii级标准新建复线巢湖船闸和裕溪船闸。由此,XX市通江航道将从现在的iii级至iv级,提升到ii级至iii级。2008年6月至2009年3月底,派河中下游河道综合治理一期应急工程顺利完工,满足了熔安动力近期所需通航要求。目前,派河河道综合治理一期先行实施工程和派河河口—施口段巢湖湖区疏浚工程即将完工。
案例五:商业模式创新——探索新能源汽车产业化。合肥是全国公共领域和私人应用领域新能源汽车推广“双试点”的6个城市之一。在“双试点”中,合肥顺应市场经济规律,把推广应用与商业模式创新有效地结合起来,虽然时间不长,但在公共领域,不仅是开通国内首条纯电动公交线路的城市,也是国内目前推广纯电动公交车最多的城市;在私人购买新能源汽车领域首创国内、乃至全球最大规模的示范运营,开创了全国纯电动轿车规模化投放市场的先河。目前,合肥已有17款新能源汽车进入国家公告目录。2010年,含示范推广在内,全市共销售新能源客车225台、新能源商用车585台;“十城千辆”示范工程其他24个城市对国内车企共招标53辆新能源客车,安凯中标51辆,中标率达96%。公共领域的推广应用采取了“电池租赁”模式;新能源私家车的推广,在初期采取了“定向购买”模式,即在新能源汽车生产及相关产业链企业的`内部职工先行示范推广,并逐步开展“先租后售”等方式。正是由于商业模式的创新,充分有效地发挥了*“有形之手”与市场“无形之手”的作用。
合肥战略性新兴产业的发展,得益于坚持以科学发展为主题、以加快经济发展方式转变为主线,走的是一条质量高效益好速度快的发展路子;得益于以“大开放”的理念,在国际金融危机背景下,果断抢抓国际分工大调整、大分化的契机,敢于危中寻机,做好“无中生有”、“小题大作”的文章;得益于发挥科教人才资源密集的优势,坚持以产业为导向、以企业为主体、以高校院所为主角,积极推动产学研结合,加快科技成果产业化;得益于充分发挥*“有形之手”和市场“无形之手” 的作用,创新融资模式,创新支持政策,为各类企业营造了良好的投资发展环境。所有这些,都为进一步加快战略性新兴产业发展,积累了丰富经验。
——坚持重点突破,在下好“先手棋”中打好“主动仗”。对于战略性新兴产业,全世界都处在同一个起跑线上,东中西部也是处在同一个起跑线上。对于一个地方来说,如果采取跟进策略难以主动,亦步亦趋难有作为,只有坚持有所为有所不为,找准突破口、选准着力点,在一些重点领域率先突破,才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。特别是,现在已经进入后国际金融危机时期,如果步子慢了、反应慢了,丧失的将会是新一轮发展的历史性机遇。
——敢于无中生有,在招大引强中呈现“路线图”。 对于战略性新兴产业发展,关键是要以大开放的视野借梯登高、借力发展,遵循以吸引增量为主、提升存量为辅的基本路径,打好“政策牌”,走好“创新路”,善于在形势的发展变化中抢抓机遇,把一个个企业引进来,把一个个项目建起来,做好“无中生有”“小题大作”文章,形成几个比较清晰的大产业。同时,处理好先为与后为、快为与慢为的关系,再谋划一批龙头项目、抓好本地化配套,进一步延伸产业链条,提升产业特色和竞争力。
——突出产业第一,在科技成果产业化上下功夫。技术创新是培育发展战略性新兴产业的主攻方向,但对一个地方来说,必须强化“产业是核心”的顶层理念,始终突出“产业第一”的导向,来抓好科技成果转化。一方面,要面向市场,检验技术的稳定性、成熟度和经济性、安全性,引导科技革新和成果优化,使之尽快得到市场认可。另一方面,技术更新速度快,甚至一种新成果往往有被另一种新成果替代的可能,必须引导企业走准技术路线,实现科技成果的快速产业化。同时,要为新产品走向市场建立配套服务体系。
——强化企业主体,在商业模式创新上求突破。在现代市场条件下,商业模式创新与企业的技术创新、产品创新同等重要,特别是先进制造业、现代服务业加速融合,推动产业体系重构,甚至成为新经济的显著特点。一定程度上,商业模式的创新决定着新技术和新服务的引入速度和市场化的推广速度。在这一过程中,企业始终是主体,必须大力促进科技与商业、工业和金融的融合。
——加强战略思维,在敢走新路中开拓进取。历史经验表明,在科学和革新技术的推动下,尽管处在经济危机中,一大批新兴产业仍旧在这一过程中成长起来,并以其独有的活力成为新的经济增长点,为摆脱经济危机提供了根本的力量。这是很重要的战略逻辑。*应尊重市场规律和产业发展规律,创新体制机制,综合运用产业、税收、财政、金融等政策,包括制定采购、投资等政策,促进资金、技术、人才等生产要素向战略性新兴产业聚集。强化知识产权保护,完善相关产业技术标准,使创新活动、创新成果得到保护。
(一)总体思路
坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住国家和省加快培育和发展战略性新兴产业的历史机遇,坚持有所为、有所不为,以领军企业为主体,以重大核心项目为抓手,以技术和人才为支撑,以改革创新为动力,突破一批关键核心技术,创建一批自主知识产权和知名品牌,培育一批大型企业集团,在若干战略性新兴产业领域构建全产业链,打造若干千亿元级特色产业集群,以改革创新赢得重点突破,以招大引强实现无中生有,在加快经济发展方式转变中抢占新一轮发展制高点,努力把合肥建成全国重要的战略性新兴产业基地。
(二)战略取向
按照区域经济发展的一般规律,现代产业发展越来越呈现集聚化、规模化、高速度和垄断型等特点。一般而言,发展中城市集聚发展要素的能力较弱,采取*均用力、全面推进的战略取向既没必要,也不可能。结合我市发展实际,合肥发展战略性新兴产业的战略取向应从三个方面考量:一是产品具有庞大市场并呈爆发性增长;二是具备市场竞争的成本效益;三是产业具有带动一批相关产业兴起的聚集效应。具体到新兴产业而言,就是采取“4+4”模式:即集中力量发展电子信息、新能源、高端装备制造和公共安全四大重点产业,迅速形成具有区域性垄断的产业规模,抢占市场竞争的制高点;积极培育新能源汽车、节能环保、新材料、生物医药四大潜力产业,加快推进技术成本的市场化、产业化进程。
(三)战略定位
合肥发展战略性新兴产业的定位应考虑长远和当前两个方面,即:长远要聚焦经济发展的竞争优势和技术进步的制高点;当前要立足于经济增长的规模效应和市场竞争的先发性。鉴于此,合肥的战略性新兴产业发展应定位为:
1、全国重要的战略性新兴产业生产基地。
准确把握国家战略性新兴产业发展布局,深度融入全球新兴产业发展分工,实施非均衡发展策略,聚合力量实施重点突破,使重点发展的*板显示、新能源、新能源汽车、高端装备制造等四大新兴产业成为全国重大、在国际有重要影响力的新兴产业生产基地。
2、全国重要的战略性新兴产业技术研发基地。
抓住建设国家创新型城市试点、合芜蚌自主创新综合试验区的契机,以企业为主体,以高等院校和科研院所为主角,建立研发技术的产业化联盟,重点突破产业化瓶颈,在公共安全、量子通信、新能源等领域形成一批具有国际领先优势的核心技术和知识产权,努力实现高端产业高端制造,使合肥成为全国重要的技术研发基地。
3、全国重要的战略性新兴产业区域性营销中心。
发挥合肥区位交通优势,充分挖掘长三角消费升级和中部地区经济腹地广阔的巨大潜力,注重产业价值链由低端生产环节向高端营销服务环节转移,在加速形成产业规模优势的同时,在新型*板显示、太阳能光伏、公共安全等产业领域,逐步形成长三角乃至全国最大的区域性营销中心。
(四)发展原则
1、坚持*引导与企业主导相结合,注重*强势推进。
既要充分发挥*在规划建设、政策激励、组织协调等方面的引导作用,引导和发挥社会力量,将有限的资源投入到对产业发展具有决定性意义的环节,更要充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用,注重激发企业创业创新和转型升级的积极性和主动性,推进产业发展与市场需求相适应,加快构建有利于战略性新兴产业发展的要素支撑体系和体制机制环境。
2、坚持增量优化与存量调整相统筹,注重大项目带动。
坚持成功做法不动摇,善于“无中生有”,进一步加大招商引资工作力度,特别要全力引进实施一批能够起到引领、示范、拉动、辐射作用的战略性新兴产业重大项目;要强化系统协调,促进新兴产业培育与传统产业提升的有机衔接和统筹推进,实现产业融合发展。
3、坚持产业资本与高新技术相对接,注重科技人才支撑。
坚持以科技创新作为产业发展的主要驱动力,充分发挥合肥科教资源丰富的优势,通过各种载体和方式,推进高新技术成果与产业资本相对接,加快新兴科技和高新技术研发及产业化进程;高度重视高端人才及创新团队引进培养,积极营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。
4、坚持有所为有所不为,注重重点领域突破。
深刻领会国家政策导向,准确把握新兴产业发展趋势,发挥比较优势与竞争优势,选准产业主攻方向,以重大产业项目为支撑,集中力量实现重点突破,加快形成核心竞争优势,并带动产业配套协作,在抓住关键环节的基础上进行拓展,形成既有龙头项目牵动,又有相关特色项目策应的新兴产业集聚区,提高产业链的整体竞争力,从而以点带面推进产业做大做强,把握市场竞争主动权。四、合肥战略性新兴产业发展的主要目标和发展重点
(一)主要目标
1、产业规模双倍增。
通过积极扶持和培育千亿产业、百亿企业,做大做强优势产业,迅速扩大产业规模,优化产业结构,到2015年战略性新兴产业产值超过5000亿元,增加值较“十一五”末翻两番,占gdp的比重超过22%。其中,电子信息、新能源产业实现产值均超过2000亿元,新材料、生物技术产业实现产值均超过500亿元。
2、创新能力大提升。
到20xx年,建设10个校院企合作研究院,发展50个国家重点(工程)实验室、国家工程(技术)研究中心、国家企业技术中心,300个省级工程(技术)研究中心、省级企业技术中心、省级重点(工程)实验室;专利授权量达到1万件;全社会r&d投入占gdp比重达到3%;在新能源汽车、生物制造、新材料、语音技术和量子通信等领域形成具有国际领先水*的核心技术,抢占产业发展制高点。
3、产业水*大跨越。
积极支持有市场、有技术的企业扩大规模,不断提高其市场占有率和知名度;对拥有自主知识产权且技术领先的企业,给予从资金资助到市场培育和管理人才引进等全方位的支持,使其尽快形成规模、占领市场;对拥有一定基础且前景十分看好的产业,鼓励和支持其开展核心技术研发,力争有所突破,努力在该领域始终保持领先水*。通过实施品牌战略,使驰名商标和省级以上名牌产品年均增长10%以上,形成一批国际知名品牌。与此同时,5年内实施200个项目,扶持发展50个在国内具有一定影响力的大企业、大集团,建成5个以上国家、省级战略性新兴产业基地,即“255”工程,大幅度提升产业竞争力。
(二)八大战略性新兴产业的发展重点
1、新一代电子信息产业。
重点发展新型*板显示、智能家电、软件、新一代通信技术等产业。新型*板显示以合肥京东方、海尔信息、鑫昊等离子、彩虹(合肥)液晶玻璃、友达光电、芯硕半导体、科大讯飞等企业为龙头,优先发展液晶显示器件、等离子体显示面板、oled、激光显示以及特种显示模块和组件等产品,形成*板显示从原材料—*板显示面板—模组—整机的完整产业链,力争到2020年把合肥打造成具有较强国内竞争力和国际影响力的国家级新型*板显示生产基地。智能家电优先发展以模糊控制、神经网络技术为基础的人工智能产品;软件优先发展系统软件、嵌入式软件、数字语音系统、各类应用软件等,发展软件外包,提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力;汽车电子重点发展动力控制系统、底盘控制和安全系统、车身电子、车载电子等关键技术和产品;新一代通信技术重点发展量子通信,力争在量子研究和量子通信应用技术方面实现突破。到“十二五” 末,电子信息产业产值达到2500亿元。其中,新型*板显示产业产值达到2000亿元。
2、新能源产业。
以赛维ldk、合肥海润、彩虹光伏、阳光电源等企业为龙头,围绕太阳能光伏发电及新能源并网发电装置及系统,积极引进上下游核心配套企业,加快形成完整太阳能光伏产业链,使合肥成为具有较强国际竞争力的全国最大的太阳能光伏产业基地。在着力扩大产业规模的同时,以企业为主体,积极引进国内外研发能力较强的太阳能光伏研究机构,努力形成和保持在太阳能光伏产业中关键领域的技术领先优势。同时,积极发展新能源并网发电装置及系统,优先发展太阳能光伏、风能逆变系统、风电、核电装备及关键零部件等。到“十二五”末,新能源产业总产值达到2000亿元,建设全国重要的新能源产业基地。
3、新能源汽车产业。
依托江汽、安凯、国轩高科、安赛锂能、华霆动力等企业和XX市新能源汽车研究院,充分利用国家批准的新能源汽车示范推广试点和私人购买电动汽车补贴试点市的有利时机,实施新能源汽车工程,加快形成小型纯电动汽车、中级以上普通混合动力和插电式混合动力乘用车、纯电动市政车辆、纯电动及插电式混合动力公交客车等整车的规模生产能力;加强电池等关键技术攻关,提高电池性能、降低电池成本,力争在新能源汽车电池技术方面走在全国乃至全世界的前列;大力引进动力电池、驱动电机、电子驱动控制系统、机电耦合装置及其原材料、动力系统总成等项目,促进新能源汽车整车产品规模化、重要部件本地化、关键技术自主化和产品应用多样化;开展燃料电池汽车相关前沿技术研发,大力推进高能效、低排放节能汽车发展;尽快建设和完善新能源汽车广泛应用所需要的外围设施如充电设备、检测设备生产及其布点建设等,为新能源汽车的普及提供充分的基础条件。到“十二五”末,形成50万辆新能源汽车生产能力。
4、新材料产业。
重点依托彩虹蓝光科技、中光电科技、合肥杰事杰、安利合成革等企业,围绕家电、汽车、新型*板显示等产业,大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料;积极发展高品质特殊钢、高性能金属材料、硅基新材料、电子新材料、新型高分子材料、纳米材料、碳纤维材料等。支持纳米、超导、智能等共性基础材料研究。其中,高性能金属材料优先发展新型高强合金材料、轻量化功能材料等;硅基材料优先发展显示玻璃、光伏玻璃、节能建筑玻璃、半导体材料等;电子材料优先发展高端电子铜带、超薄电子铜箔、金属粉体材料等;新型高分子材料优先发展新型工程塑料、可降解高分子材料等。
5、节能环保产业。
依托彩虹蓝光科技、合肥水泥研究院、国祯环保、双赢集团等企业,围绕完善*板显示、太阳能光伏、新能源汽车等产业的产业链和工业生产领域的节能减排,重点发展节能环保装备、节能产品、资源综合利用和节能服务。节能环保装备优先发展工业生产过程余热利用系统及关键设备,大气污染及水污染防治系统及装备,生活垃圾、污泥等废弃物无害化处理系统及设备、智能电网输变电设备,高耗材装备轻量化制造,高效除尘一体化设备,城镇生活垃圾焚烧处理装备;节能产品优先发展led外延片、芯片及配套器件、绿色照明产品、节能家电、节能材料;资源综合利用优先发展再制造、废弃物资源化利用等;节能服务优先发展以电力和电机节能设备制造为主的工业节能、以建材生产为主的建筑节能。
6、高端装备制造产业。
依托合肥锻压、合力叉车、日立挖掘机、熔安动力、熔安重工、中辰机械、天威保变、应流集团、海德数控、巨一自动化装备、中航工业江航公司等企业,在做大做强、扩大规模、提高市场份额的同时,以“高端化、集聚化、特色化、品牌化”为目标,重点发展数控机床等数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能装备,新型*板显示、集成电路、光刻机及电子制造设备,能源、交通、采掘、建材、化工等领域的重大成套技术装备和新型基础零部件,提升国产零部件配套水*,实现核心部件国产化、本地化。积极发展轨道交通、船舶装备和航空装备等新行业。
7、生物产业。
依托安科生物、同路生物、神鹿双鹤、华威药业、丰乐种业、荃银高科等企业,重点发展生物制药、生物制造、现代中药和生物农业,不断提高生物技术和新医药的研发水*。生物制药优先发展各类新药、品牌仿制药、特色原料药、重大传染病疫苗和诊断试剂、再生医学、高端医疗器械等;生物制造优先发展生物基绿色化学品、生物基高分子材料、新型酶制剂等;生物农业优先发展生物基材料、生物育种、绿色农用生物制品等。现代中药优先发展中药新品种、动植物提取物、中药保健品等,建设国内重要的生物医药和生物育种产业集聚区。
8、公共安全产业。
依托四创电子、科大立安、美亚光电等企业,整合中电科技集团38所、中科大、中科院合肥物质科学研究院等研发力量,重点围绕通信安全、信息安全、防灾减灾安全、交通安全、生产安全、食品安全、反恐安全等领域的先进技术和产品的产业化、市场化和规模化做文章,加大政策支持力度。通信安全优先发展量子通信、北斗导航、微波通信、应急指挥与救援现场通信技术、空管雷达、网络安全等系统和装备产业化;信息安全重点发展加密技术、身份识别技术、防毒杀毒软件、入侵检测系统、防火墙及反垃圾邮件软件、网络与通信等系统和装备;防灾减灾优先发展安全生产监控、火灾探测预警、工业过程安全保障等系统与设备;交通安全重点发展卫星导航、车辆电控技术、铁路智能运输调度技术、智能交通系统研发等;食品安全优先发展食品筛选检测材料、仪器和设备、食品安全控制、农产品溯源等;推动公共安全领域技术成果产业化,建设国家公共安全产业基地。
——蔬菜产业发展的调研报告 (菁选3篇)
一、太谷县发展蔬菜产业取得的成效
20xx年,行政推动在全县设施蔬菜连片规模化和标准化发展中起到了关键作用,有力、有效的行政推动及时破解了设施蔬菜发展中有关成本、土地、观念、连片、标准等难题。同时,县财政继续拿出2000万元作为设施蔬菜发展专项资金,县*重点支持连片面积200亩以上的设施蔬菜园区(棚内净面积70亩以上)。200亩以上的园区,每完成新建100亩,县*补助10万元。补贴标准:每建设1亩日光温室(棚内净面积),县*补助2000元。按规定标准,每配套完成一个管理房,县*补助2000元。各项补助款由乡镇设立专账,专款专用,统筹使用。县*及各乡镇采取走出去、请进来的办法,多次组织乡村干部群众到新绛、祁县西六支、山东寿光和青州参观考察,进一步拓宽思路,*思想。20xx年,我县先后有8个乡镇、21个村、1246人外出参观学习。同时用身边的事教育身边的人,提高了群众的思想认识,从而把设施蔬菜的发展确实转变成为农民的自觉行动。
20xx年,该县主要规划了“孟王线万亩设施农业园区”,该园区是太谷县设施农业规划建设的一个重点园区,涉及胡村镇、任村乡、范村镇3个乡镇,孟高、布袋庄、段村、冀村、闫村、范村7个村,共规划建设设施农业11206亩,园区已建设施面积6671亩,总投资2.2亿元。
一年来,依托山西农大、省果树所、省农科院蔬菜所成立了设施蔬菜技术顾问团,为全县设施蔬菜的发展把脉。依托县蔬菜中心组建的蔬菜科技服务队深入田间地头进行技术指导。依托县蔬菜中心聘请的农民土专家组建的土专家服务队定期进行田间指导。依托县乡村现有的科技服务组织、合作社搞好产前、产中、产后服务。实践证明,服务体系的进一步完善为全县设施蔬菜的健康发展和农民群众持续增收提供了有力的保障。
二、太谷县发展蔬菜产业的主要优势
1、雄厚的资源优势
太谷是全省闻名的蔬菜生产基地县之一,2009年,全县蔬菜瓜类面积达24.5万亩,总产量116万吨,总产值10.4亿元,其中设施蔬菜面积达到4.5万亩,产值*亿元,大田蔬菜播种面积20.2万亩,产量71.3万吨,产值4亿元。农民人均纯收入仅蔬菜一项就达到3000多元,蔬菜种植成为太谷农民增收的“摇钱树”。
2、独特的发展模式
坚持“一村一品、一乡一业”的模式,以点带面,规模效益和规模优势逐步体现。也因此,太谷县从去年开始,抓住山西晋中现代农业示范区核心区的重大契机全力实施农业“四个一”工程,仅xx年就新发展设施蔬菜1.07万亩,全县设施蔬菜总面积达到了4.6万亩,产量50万吨,产值达到了6亿元,全县人均设施蔬菜收入达到了2850元。蔬菜生产一乡一业、一村一品各具特色,孟王线、南循环线、榆长线三个万亩设施农业区带雏形基本形成。
3、财政扶持力度的不断增加
为支持蔬菜基地建设,促进农民增收,今年以来,太谷县财政局采取直接补贴和间接扶持的方式,支持大棚建设。先是拨付支农资金20万元对67个蔬菜大棚、5个拱棚土建工程给予补贴。再是对大棚周围的道路、水利、电力等基础设施进行改善。目前,太谷县蔬菜基地规模不断扩大,经济效益逐步增加。
4、技术优势
充分发挥山西农业大学、省果树所的科技优势,搞好农科教结合,聘请专家教授为太谷蔬菜种植发展建言献策,加强科技合作,使先进的科研成果及时在太谷推广应用。聘请专家对蔬菜种植大棚户进行集中培训,现场指导,跟踪服务,教大棚户如何兴建大棚、如何选择品种、如何防治病虫害。同时依托新型农民培训、阳光工程、科技入户三大培训工程,组织农业各类技术培训10万人次。开展万户农民网上行工程,推进农村信息化建设,有150个村接通宽带。农业中介机构和农民经纪人队伍利用互联网开展网上业务。围绕全县五大优势产业,成立了五支科技惠农服务队,深入农村推广农业实用技术,培训广大农民。
三、太谷县蔬菜产业发展的积极影响
1、有助于通过发展设施农业,加快农民增收
2、有助于发展农业循环经济,进一步改善农业生产生态环境
3、对社会的示范带头的作用
通过针对蔬菜种植模式转变项目的实施,采取以项目带动、以点带动的方法,可以极大地促进全县蔬菜产业的提升和农民生产观念的更新,带动全县以每年新建5000亩温室、大拱棚的速度加快蔬菜产业的开发和蔬菜产品的升级,带动全县农业的整体发展,进一步促进“太谷拱棚”的生产技术在全市乃至全省的进一步推广。
4、对于生态环境的影响
5、对于经济的影响
(1)将近一步增强相关产品加工企业的竞争力。
(2)进一步形成农业产业一体化格局。
四、太谷县蔬菜产业发展存在的问题
1、模式过于单一
生产经营粗放,产品质量不高。蔬菜的生产、流通仍处于粗放型的发展阶段,仍在按照数量规模型的发展模式惯性增长,还没有向质量效益型转变,优势主导产品未见端倪。虽然品种多,但大宗菜、低档菜品种面积大,而名特优新品种、高档精细菜面积小,没有形成质量优势和规模优势,特别是没有形成具有影响力的外销品种优势。包装、保鲜、冷藏和加工数量小,延伸增值能力低,高科技含量、高附加值、高市场占有率的名优拳头产品少,缺乏市场竞争力。
2、市场信息不灵,流通不畅
(1)供求矛盾转化快,产销价格、信息应及时汇总、交流才能实现宏观指导。
(2)市场发育程度、流通秩序和信息服务等还不够完善,批发零售市场基础设施落后,信息不灵,渠道不畅,与省外大市场街接不紧,影响批量外销。
(3)季节性过剩,盲目跟风生产导致菜价的下跌。
3、产业经营化程度不高
(1)蔬菜生产基本上仍以单家独户生产经营为主,缺乏必要的技术标准和产品质量检查,各家各户的蔬菜产品直接进入市场,难以保证市场蔬菜商品的一致性,也难以创名牌产品。
(2)菜农卖菜花费很多的时间和精力,致使小生产与大市场之间的矛盾不好解决,在一定程度上限制了蔬菜产业的升级
(3)产业化经营处于初始阶段,龙头企业规模偏小、数量偏少,带动能力弱。
4、蔬菜基地建设规模小,集约化生产水*低
(1)虽然建设了一批蔬菜生产基地,且初具规模,但基地较分散,生产设施差,抵御自然灾害能力弱,始终未能形成拳头产品和集约化生产,直接影响到蔬菜产业的持续稳定发展。
(2)蔬菜的商品质量、包装及营销手段处于初级阶段,新鲜蔬菜目前尚无商品标准,无包装或包装简易,运输车辆不具备保鲜和远途运输条件。
(3)加工产品单一,加工技术和产品没有突破。
5、生产过程当中安全意识不强
在蔬菜生产上滥用高毒、高残留农药,过量施用化学肥料以及工业“三废”污染而导致蔬菜中农药、重金属等有害物质残留超标的现象仍然存在。
6、扶持力度不够,资金投放不足
日光温室、大棚等设施简陋,抵御自然灾害能力弱,蔬菜生产基本处于粗放经营状态。
7、管理体制不健全
县内尚无蔬菜行政管理或推广部门,不利于蔬菜产业市场经济的综合调控,影响管理效率、政策效率的发挥,严重阻碍了蔬菜产业的协调发展。
五、太谷蔬菜发展过程基本思路及对策
1、坚持科技兴菜,全面提高产品质量
(1)利用现有的优势要充实技术队伍,健全科技服务体系。
(2)要继续加大蔬菜种植技术,特别是设施栽培技术的推广力度,继续扩大拱棚菜、日光温室、地膜菜、轮作菜面积;
(3)重视新品种的培育和引进,尤其要尽快筛选出适合新田的拳头品种,形成地方特色菜。
(4)大蔬菜产品的贮藏保鲜研究,改进优化贮藏设施,延长贮藏保鲜期,增强市场调控能力,实现市场均衡供应。
(5)不断提高集约化种植水*,形成大宗骨干产品生产全面推广高产高效模式。
2、实施品牌战略,提高产品竞争力
3、增强加工转化能力,提高产业化水*
加工转化量小,加工产品档次低,品种少,蔬菜产业综合效益流失巨大。应积极组织有关科研、管理、生产部门联合攻关,尽快开发和推广蔬菜采后处理技术,开发和生产适销对路的蔬菜加工产品,满足市场需求,促进蔬菜产品增值、加工增效,提高蔬菜产业的经济效益。要根据市场需要,制定出主要蔬菜产品质量标准,研制采后处理措施及相应的包装材料和包装方式,开展加工、运销技术研究。通过研究与开发,提高产品加工和贮运质量,以此提高产品附加值和市场竞争力。
大力发展龙头企业,提高产业化经营水*。发展蔬菜加工企业,不仅对蔬菜生产带动作用大,辐射面广,而且发展潜力巨大。加强蔬菜产品加工的根本任务是把企业做大,培育龙头,提高其加工转化增值和带动生产发展的能力。
4、建立信息网络,增强和改善市场功能
(1)制定全县蔬菜市场体系建设规划,合理布点,分类建设,有效调控。
(2)要因地制宜建立蔬菜专业批发市场和产地集散市场,便于产品集散、分级包装及转运。
(3)加强蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设,完善中心市场和区域市场,建立城乡销售网点,街接周边县市市场,发挥市场中枢作用和龙头作用,扩大市场覆盖面。
(4)组建蔬菜产业联合会和菜农专业协会,对外开拓市场,建立起稳固可靠的营销网络;对内组织生产、筹措资金、协调关系、规范行为。
5、合理规划布局,推进规模化、专业化生产
6、加大政策扶持,确保蔬菜产业稳定发展
一是要科学选定项目,认真制订蔬菜产业发展规划,以避免盲目性和随意性。
二是应结合自身实际,制订相应的扶持政策。
三是要广辟投资渠道,组织扶贫开发、以工代赈等有关方面的资金支持蔬菜产业建设。建立财政专项资金,强化导向调控手段。
四是完善投入机制,以财政资金作引导,以农民、企业等经营者投资为主体,以金融部门支持为依托,以社会资金及市外资金为补充。
为加快我市蔬菜产业化步伐,最近,我们专门深入到新洲、白衣等乡镇街道进行调研,并就如何推进蔬菜产业化建设进行了认真思考。
一、发展的优势
1.有优越的自然条件。我市属中亚热带向北亚热带过渡的季风性湿润气候,四季分明,干湿明显,雨量充沛,光照充足,一般冬季气温低于10℃,夏季高于22℃,春秋两季多在10℃—22℃之间,非常适合蔬菜的种植与生长。同时,我市原为一隅洪荒之地,西纳九澧之水,东连八百里洞庭,千古沉河堆积成洲,土壤十分肥沃,是种植蔬菜的最佳壤土。
2.有成熟的种植技术。我市阳由垸历年来有种植蔬菜的`传统,早在六十年代,就是闻名全省的蔬菜种植基地,当地的农民大多是种植蔬菜的行家里手。近几年,在发展传统蔬菜的基础上,还大面积种植了反季节蔬菜。出产的蔬菜以其色美、鲜嫩、质优、产量高、品种多等特点闻名于湘鄂,产品不仅供应本市城区,还远销全国各地。白衣、保河堤等地种植藠果历史悠久,也掌握了成熟的种植技术。
3.有广阔的市场前景。从本市市场需求来看,我市50%以上的市场都存在蔬菜缺口,需外调40%以上的蔬菜才能满足需求,仅我市一中食堂每年就从澧县购菜7.5万公斤以上,特别是一些早春蔬菜和反季节蔬菜大部分需从外地调入。从国际市场需求来看,世界年人均蔬菜占有量102公斤,日消费量为0.28公斤,远未达到世界营养学会推荐的日人均0.35─0.50公斤的水*。特别是目前人们消费理念大多遵循从温饱型─营养型─保健型─环保型的发展规律,正形成一股“绿色消费”的热潮。“绿色食品”的主要对象蔬菜蕴涵着巨大商机,特别是我国加入wto后,各国农产品将以低关税或零关税贸易,迫使各国将按比较利益进行资源配置,进而引起全球产业布局重新调整。
蔬菜产业作为劳动密集型产业,一些工业化国家因土地资源价格、劳动力等机会成本而不得不放弃部分市场,而我国拥有丰富的劳动力资源,且劳动力价值较低,因此,我国蔬菜产业具有广阔的发展前景。同时,我市水陆交通便利,公路四通八达,离金罗火车站仅30公里,水运直通洞庭湖和长江,便于蔬菜的外运外销。
4.有可观的经济效益。种植蔬菜与稻谷比,有极为可观的经济效益。从两者的成本核算来看,稻谷每亩的生产成本400元,露地蔬菜800元;每亩稻谷净收入250元,蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍;如果反季节种植,则会产生更高的经济效益。如我市澧阳社区菜农宋进宜,一年种蔬菜3亩,年收入就有1万多元。种植蔬菜的高经济效益,已成为农村经济增长的一个新亮点。
二、取得的成绩
1.蔬菜面积不断扩大,特色生产基地初步形成。今年,全市种植蔬菜5万多亩,占全市农作物的9%,占经济作物的16%,成为仅次于水稻、油菜的第三大农作物。今年蔬菜总产量预计可达1.5亿公斤,总产值将超过2亿元,将占农业总产值的15%左右,与20xx年相比,面积增加了一倍,总产量将扩大一倍,产值将增加1.3倍。在总量增长的同时,蔬菜上市品种日益丰富,目前我市蔬菜已有55大类,1000多个品种,初步形成了一大批特色生产基地。如白衣的藠头、新洲的辣椒、**街的萝卜等已声名远扬,成为我市蔬菜产业的知名品牌。
2.科技含量不断提高,品种体系逐渐优化。当前,蔬菜设施栽培、无公害病虫防治、配方施肥、食用菌液体栽培、破季蔬菜栽培等7项新技术广泛应用于生产实践;瓜果蔬菜嫁接、组织无土培育、野生蔬菜立体栽培等新技术示范成功。从20xx年起,先后引进、推广了春帅丝瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品种40多个;50%以上的蔬菜品种实现了升级换代,蔬菜良种普及率达80%以上,品种体系逐渐优化。同时,我市现已建成无公害蔬菜基地5000亩,通过验收的达到了20xx亩。无公害蔬菜基地逐步发展壮大,不仅提高了蔬菜产品的档次,而且增强产品的知名度和市场竞争力。
3.蔬菜加工初具规模,出口创汇初现端倪。近年来,我们通过探索蔬菜产业发展新途径,大力发展蔬菜加工项目,收到了一定的成效。截止去年底,全市共引进发展了绿康食品、大沥环球食品、丰莲食品、金宏菜业、金达食品、蓝筹食品、*和食品、广源蔬菜等蔬菜加工企业,年消化鲜菜6万吨,年加工产品1.1万吨,出口产品0.4万吨,出口创汇达100万美元。
4.营销体系建设加快,中介组织稳步发展。随着蔬菜产业的快速发展,销售渠道不断拓展,以零售市场、产地批发市场、集散点为一体的蔬菜市场网络逐步形成。现有蔬菜专业合作社2个,吸纳团体和个人会员1071多个,培养营销大户10多户,年交易量达2万吨,年成交额5000万元左右。今年,全市从事蔬菜营销的达120多人,外销蔬菜0.5万多吨,蔬菜营销队伍和中介组织在蔬菜销售中发挥了极为重要的作用。
三、存在的问题
1.部分干部观念落后。在调查中,我们发现大部分干部群众不断拓宽发展思路,善于把握市场机遇,着力建基地、抓生产、拓市场、促销售,使蔬菜产业逐年稳步发展。但有的同志、特别是部分干部对发展蔬菜产业缺乏足够认识,思想保守,观念陈旧,认为发展蔬菜产业是农民自己的事,*缺乏应有的引导和服务,导致蔬菜产业发展不快,曾一度为湘西北最大的蔬菜生产、批发集散地的光环随之消失。
2.基础设施投入不足。一方面,蔬菜生产主要靠农户自身投入,基地到主公路的交通条件落后,田间便道路况更差,菜农无力投入改造,“天晴一把刀,下雨乱糟糟”成为蔬菜产业发展的一个重要瓶颈。另一方面,排灌设施差,受天气影响变化大,抵御自然灾害能力弱,蔬菜生产基本处于粗放经营状态,直接影响到了蔬菜产业的发展。
3.企业加工环节滞后。近年来,我市蔬菜加工企业发展步伐明显加快,产量直线上升。但因加工企业技术落后,加工档次低,精、深加工极少;企业规模小,加工产品单一,加工链条不长;加工龙头企业少,加工率低,辐射带动能力不强,导致出售的多为时鲜产品,延伸增值能力低,生产效益不高。
4.市场集约化程度低。一方面,我市蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主,缺乏必要的技术标准和产品质量检测,各家各户的蔬菜产品直接进入市场,难以保证市场上蔬菜商品的一致性,也难以创名牌产品。另一方面,菜农卖菜花费较多时间和精力,使小生产与大市场之间的矛盾不易解决,在一定程度上制约了蔬菜产业的发展。
四、几点建议
1.要切实重视蔬菜产业发展。一要转变观念、提高认识。当前,关键的是要彻底摒弃传统的思想意识,清除因循守旧、停滞不前等思想障碍,把发展蔬菜产业摆到更加重要的位置。市委、*要成立发展蔬菜产业的专门工作机构,把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划,统一部署;要大力宣传蔬菜产业发展中的好典型、好经验,创造一个良好的舆论氛围,形成发展合力,切实推动蔬菜产业化。
二是抢抓机遇,因势利导。发展蔬菜产业,关系到我市产业结构调整和新的经济增长点的培育,必须坚持循序渐进,稳步发展的原则。既要*思想,转变观念,大胆地闯、大胆地试,又要从实际出发,一步一个脚印,整体推进,重点突破。既不能在市场商机面前犹豫不决,丧失机遇,也不能在一些必要条件还不具备的情况下一哄而上。要咬定青山不放松,把发展蔬菜产业的工作坚持不懈地抓下去,真正形成蔬菜产业化。
2.要加大蔬菜基地投入力度。一是加大资金投入。要抓住国家对农村基础设施加大投入的时机,加大向上争取项目资金的力度,加大对蔬菜基地水利、交通等设施建设投入,加快基础设施建设步伐。要大力提倡蔬菜生产企业和个人投资兴建基础设施,并对水利等设施实行有偿使用,调动全社会投资兴建基础设施的积极性。二是加大帮扶力度。财政、科技等相关单位要从促进蔬菜产业发展角度,对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金扶持。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款,放宽抵押贷款条件,支持蔬菜产业的发展。保险机构要根据国家对农业的产业保险政策,做好保险工作,解除农民发展蔬菜产业的后顾之忧,促进蔬菜产业发展。
3.对龙头企业在项目的申报、融资等方面优先考虑。对于国家和市里支持的政策性资金,要向龙头企业倾斜。要大力搞好招商引资,创办更多蔬菜加工企业。二是建立完善利益机制。按照“公司+农户”的方式,在自愿*等的基础上,建立利益共享、风险共担的经营机制。要指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式,密切与农户的经济联系,形成更加紧密的利益共同体。
4.要提高蔬菜产品质量档次。一是大力推广新品种。认真抓好种苗和良种选育,大力推广先进技术。注重培养科技骨干,积极与大专院校和科研机构搞好协作,瞄准国内外市场需求和蔬菜发展动态,积极进行蔬菜新品种的研究和试验推广工作,推广一批科技含量高的蔬菜,着力建设好1万亩根茎菜、1万亩菌类蔬菜、1万亩多年生蔬菜三大特色基地,下大力气培育一批名优蔬菜品种,使我市的蔬菜种植由特色产品向优质产品、相对集中向区域化转变。二是大力引进新技术。在巩固现有大棚、拱棚、地膜覆盖等技术的同时,着力发展温室栽培、无土栽培等技术。大力推广一批科技含量高的蔬菜生产新技术、新材料、新农药、新肥料,提升蔬菜产量、质量和档次。三是大力发展无公害蔬菜。要在蔬菜生产环节堵住农药残留。向农民推荐低毒、低残留的农药,禁止使用高毒高残留农药,大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物肥料等无公害控制性设施,从源头上保证蔬菜的质量。要建立完善监测体系。蔬菜市场要建立检测检验机构,配备一定的人员和必要的检验设备,对进入市场的蔬菜加强检测,避免有毒蔬菜混入市场,逐步推行市场准入制度。要对农民种植的蔬菜实行动态管理,不定期进行抽查。继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范。进一步强化对无公害蔬菜知识的宣传,组织技术人员对农民开展无公害知识培训教育。加大蔬菜产品注册商标、绿色食品、无公害产品认定工作力度。
5.要完善蔬菜产业服务体系。一是积极发展中介组织。要指导建立蔬菜行业协会、蔬菜专业合作社,使之成为与外地销售网络接轨的专业组织,在信息咨询、规范经营、协调价格等方面发挥积极作用。要充分发挥强村、强企、能人的作用,创办多种形式的合作经济组织。工商部门要及时审批颁发营业执照,在收费上给予适当的照顾;税务部门对新办的中介组织要给予一定的税收减免。要选拔一批头脑灵活、有一定文化知识的农民担当蔬菜销售经纪人,对他们进行市场营销知识培训,指导他们制定有效的销售策略,逐步建立起由农民组成的销售网络。二是加强信息体系建设。充分利用蔬菜营销协会,设立蔬菜信息中心,做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作,及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格,以及国外市场的需求信息,逐步实现与全国各大蔬菜批发市场联网。各蔬菜基地要在产地批发市场、农贸市场建立信息发布点。通过建立比较完整的信息网络,使蔬菜生产、经营、加工、销售等各环节能够做到有效衔接。三是加快市场建设步伐。建设一个集蔬菜展销、检验检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场。同时,进一步配套和完善各地农贸市场,逐步形成一个以农产品批发市场为中心,以产地交易市场为基础,以农民产销组织为补充的现代物流体系,进一步促进我市蔬菜产业发展壮大。
近年以来,合水县委、县*把蔬菜产业开发作为增加农民收入的重要举措来抓,经过多年的发展,全县蔬菜生产规模不断扩大,经济效益和社会效益不断提高,蔬菜产业已成为全县农民增收的主导产业之一。
一、基本现状
一是蔬菜面积不断扩大,经济效益明显攀升。目前,全县年蔬菜种植面积已达到9.56万亩,总产量达到15.8万吨,实现总产值10924.5万元。川区蔬菜面积占耕地面积由20xx年的30%增长到85%,塬面蔬菜面积占耕地面积由20xx年的15%增长到25%,全县农民人均蔬菜占有量935公斤,人均蔬菜纯收入484.8元,占农民人均纯收入的21.3%。经调查,20xx年设施蔬菜10060亩,其中日光温室260亩(不含新建316亩),总收入234万元,亩(棚)均收入9000元;塑料大棚5610亩,总收入3646.5万元,亩均收入6500元;塑料小拱棚4190亩,总收入628.5万元,亩均收入1500元。
二是科技含量不断提高,品种体系逐步优化。引进示范了一代日光温室,示范推广了二代、三代节能日光温室、早春塑料大棚的建造及蔬菜栽培管理技术、二氧化碳施肥、有机生态无土栽培技术等20多项新技术;引进推广伊丽沙白甜瓜、双孢菇、嫁接西瓜、新22号尖椒等80多个名优特新瓜菜品种。通过宣传培训,物化补贴,算帐对比等形式使主推技术到位率达到100%,主导新品种覆盖率达到95%以上,产量和品质大幅度提高。
三是依托独特自然优势,蔬菜基地初具规模。利用川区冬暖、春早、夏热的气候优势以及交通便利的条件,扩大蔬菜生产规模,形成了白黄瓜、西瓜、甜瓜、叶菜、马铃薯、甜椒六大特色产品蔬菜生产基地,建成蔬菜专业村10个,8亩以上蔬菜生产大户313户,5亩以上蔬菜生产大户2850户。
四是依靠科学技术,栽培模式不断更新。经过县、乡(村)专业技术人员和菜农大胆创新,反复试验,探索出了独具特色优势、符合当地实际的“菜粮型”、“菜菜型、“菜经型”三种间作套种立体新模式,有效解决了蔬菜连作与病虫害防治的矛盾、轮作倒茬与产量效益的矛盾、淡旺季节生产与销售供应的矛盾,变传统的一年一熟或两年三熟种植模式为一年两熟或三熟,大大提高了土地产出率和生产效益。
五是无公害意识不断增强,绿色蔬菜蓬勃发展。目前,全县无公害蔬菜生产基地面积达到2.4万亩,占全县蔬菜总面积的25.1%,认证无公害产品5个,绿色农产品鸾罚┤现?个,起草和正在执行生产甘肃地方标准5项(甜椒、花生、向日葵、板桥白黄瓜、草莓),申请批准地方特色产品(庆阳板桥白黄瓜)地理标志1个,其中“板桥白黄瓜”通过甘肃省无公害认定授牌,已远销西安、兰州、银川等省会城市。
六是产业化经营已具雏形,市场体系得到发展。随着蔬菜产业的快速发展,无公害蔬菜基地逐步扩大,全县现有县城南北2个蔬菜批零市场,有12个乡镇集贸市场,5个蔬菜协会,2个专业合作社,有320名会员常年从事蔬菜贩运经销,已初步形成了以批发市场为中心,乡村集贸市场为网点,集体和个体经销为主体的市场网络体系。20xx年全县蔬菜商品量18.5万吨,除满足县内消费外,有50%的产品销往外省区。
七是经济效益显著提高,已成为农业结构调整的重要内容。蔬菜与粮食相比,有着极为可观的经济效益。以设施蔬菜为例,一座日光温室(0.5亩)嫁接黄瓜套种辣椒纯收120xx元,折合亩收入2.4万元,投产比1:7.3,一座水泥立柱式塑料大棚(1亩)西瓜套种甘蓝纯收入12500元,折合亩收入1250,投产比1:6.9。蔬菜生产的高效益,为我县展现了种植业结构调整的广阔前景,蔬菜生产已成为我县农村经济增长的一个新亮点。
二、存在问题
1.蔬菜基地基础配套设施差。全县适宜种菜的四个川区,沿河道没有灌溉用电专线,菜农灌溉时从家中长距离拉线,既不方便又存在安全隐患,境内的拦河蓄水坝年久失修,受水灾破坏严重,目前已不能正常使用。丑家川、九顷湾两村蔬菜基地到主公路的路况差,影响和制约着蔬菜产业的进一步发展。
2.集约化程度低,抗风险能力弱。目前,蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主,缺乏技术指导和产品检查,各家各户的蔬菜产品直接进入市场,组织化、集约化程度低。
3.科技含量低,产品附加值不高。蔬菜产业效益虽然逐年有所提高,但整体科技含量不高。一是川区长期连作瓜菜,生产管理滞后,致使病害防治难度较大。二是无公害蔬菜生产标准欠规范,少数菜农无公害意识不强,商品观念淡薄,产品质量不高。三是龙头加工企业少且规模小,档次低,没有深加工产品,辐射带动力不强。
4.生产投入困难,规模发展缓慢。目前设施蔬菜生产的经济效益十分显著,但因建造费用高,一般农户有心无力,限制了设施蔬菜规模发展,*缺乏扶持蔬菜发展的长效机制。
三、对策和建议
1.深入实施“产业富民”战略,把发展蔬菜产业化摆到首要位置
当前,一个十分重要的问题就是要彻底摒弃传统的思想意识,清除因循守旧、停滞不前和一切依赖*的思想障碍,把发展蔬菜产业化摆到更加重要的位置。要坚持把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划,加强领导,统筹部署,形成发展合力,坚持循序渐进,逐步发展的原则,将蔬菜产业培育成全县农村新的经济增长点。
2.加快培育壮大龙头企业,推进蔬菜产业化经营
一是要加快研究现有蔬菜龙头企业的发展问题。二是要大力搞好招商引资,吸引外地企业来合水创办加工龙头企业。三是建立完善产业化经营利益机制,引导企业与农户按照“公司+基地+农户”的基本方式,在自愿*等的基础上,建立利益共享、风险共担的经营机制。
3.提高科技含量,创市场知名品牌
蔬菜主管部门要认真抓好良种及先进适用技术的引进和推广,积极与甘农大、西北农林科技大学等院校和科研机构搞好协作,引进和推广一批科技含量高的名优蔬菜新品种,建设优质品种示范基地。大力推广一批科技含量高的蔬菜生产新技术、新材料、新农药、新肥料,提升蔬菜产量、质量和档次。同时,要继续做好绿色无公害蔬菜认证工作,组织引导有条件的企业、合作组织及个人申报国家“有机食品”、“绿色食品”,努力扩大认证品牌蔬菜的基地规模,形成规模效益,提升品牌效应。
4.完善蔬菜检测、检疫机构,大力发展无公害蔬菜
一是完善检测体系。以农产品质量检测站为依托,合理布局蔬菜产品质量安全检测机构,通过配置速测仪器,免费培训检测人员等有效的手段,全面推进检测体系建设。二是结合《农产品质量安全法》,实行资料登记备案制度,田间管理记录制度,产品质量检测制度等。三是搞好蔬菜产品质量检测,对生产基地、批发市场、超市和饭店等涉及农产品质量安全的情况进行摸底排查,实行农产品质量抽样检测制度。四是积极推行蔬菜质量追溯制度,真正做到出现产品质量问题立即追溯到生产、加工、营销者,为城乡居民健康消费提供可靠保障。
5、积极发展中介组织,加强信息建设
大力发展和规范农村经济组织队伍,通过组建蔬菜专业经济组织,实现对外开拓市场,建立稳定可靠的营销网络,对内组织生产,筹措资金,协调服务等。同时,进一步加强信息体系建设。通过网络、展销会等各种途径,向外界推介我县蔬菜生产情况,吸引客商到合水投资发展。在农民、基地、市场、商贩中培育综合素质较高的代表,并构建由这些代表、主管部门、加工企业、技术人员参与的信息网络,建立广泛的信息源,及时向基层和市场发送产销信息。
6、建立有效的投入机制,提供有力的资金支持
要健全完善资金投入机制,加快水利、交通、电网等基础设施配套建设步伐。县财政应对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持。要进一步放宽抵押条件,加大对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人力度。根据国家对农业产业保险政策,做好蔬菜产业的保险工作,解除农民群众发展蔬菜产业的后顾之忧,促进蔬菜产业可持续发展,推动农民收入稳步增长。
——文化旅游产业调研报告
文化旅游产业是新形势下的朝阳产业,是调整产业结构、转变经济发展方式的重要支点和产业XX县的强大引擎。推动文化旅游资源优势转化为产业发展优势,已成为实现全县经济转型跨越发展的必然要求。为深入了解全县文化旅游产业发展状况,近期,县*组织调研组深入旅游景点和文化经营场所,通过现场查看、走访了解、召开座谈会等方式,对全县文化旅游产业发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、全县文化旅游产业发展现状
近年来,县委、县*以建设特色文化县、发展旅游重点县为目标,以提高城乡群众精神文化生活水*、增强文化旅游产业整体实力为落脚点,根据省、市文化产业发展规划和甘肃华夏文明传承创新区建设要求,结合全县文化资源禀赋,充分挖掘人文、自然、生态等方面的优势,着力加强“一区两园”(华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园)建设,努力构建具有临泽地域特色的文化产业体系,倾力打造“*枣乡·七彩丹霞·戈壁水乡·红色圣地”旅游名片,全力推进文化与旅游融合发展,文化旅游产业步入发展快车道。至目前,全县共有文化产业经营单位93家。省级文化产业园——丹霞文化产业园按照“三大板块两环五区”(即:核心地质游览板块、丝路文化体验板块、民俗风情板块,丹霞地质游览环、丝路文化体验环,丹霞地质观光区、入口门景区、文化体验区、运动娱乐区、民俗体验区)的总体格局,各项建设正在稳步推进;依托昭武古城、西游传说遗迹、丹霞山、丹霞广场和红西路军梨园口战役纪念馆,以保护生态环境、塑造城市景观、培育特色文化产业为目标,以红色圣地、田园风光、生态休闲、健身娱乐、国防教育和塞上江南风情于一体的县级文化产业园——大沙河生态文化产业园,各项基础设施已全面启动。同时,打造特色文化品牌,文化产业发展氛围进一步浓厚。自20xx年以来,成功举办“激情广场爱*曲大家唱临泽篇”演出;连续三年举办“*枣乡·魅力临泽”旅游文化艺术节,组织开展了“红旗飘飘”红歌传唱、“亲近大沙河,感受生态美”万人休闲健身跑步活动、“枣乡情”民族交响音乐会、“生态临泽”书画摄影展等文化艺术活动,在繁荣城乡文化生活的同时,提升了临泽的文化软实力,促进了文化产业的发展,20xx年实现文化产业增加值3780万元,占全县国内生产总值的1、05%。建成大沙河生态旅游景区、七彩丹霞旅游景区、梨园口战役纪念馆、双泉湖景区、香古寺景区等一批省内外知名旅游景区,其中,丹霞景区被命名为国家地质公园、国家4a级旅游景区和省级风景名胜区,梨园口战役纪念馆被批准为全国革命烈士纪念建筑物保护单位和国家级爱国主义教育基地,双泉湖、香古寺景区被命名为国家2a级旅游景区,双泉湖、黑河烟林被命名为国家水利风景区;建成星级旅游饭店4家,发展特色“农家乐”85家。20xx年,全县接待游客73、5万人次,比上年增长68、9%,实现旅游综合收入2、57亿元,比上年增长88、5%。
二、文化旅游产业发展存在的主要问题
1、文化旅游规划相对滞后。近年来,全县文化旅游产业虽然有了较大发展,但还缺少一个统一的文化旅游产业发展总体规划,旅游与文化及相关产业融合度不高,文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成,文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不甚清晰,文化旅游产业结构不合理,文化旅游资源优势、产业优势没有显现出来。
2、规模偏小缺乏项目支持。文化企业数量、规模、经营呈现“小、散、乱”的状态,经济效益不够理想;文化产业在招商引资、基础建设方面还没有大的项目和资金支撑,发展只停留在“小打小闹”上。旅游资源开发迟、开发程度低,旅游基础设施和配套服务设施不完善,旅游产业开发仍处于起步开发、夯实基础、加强培育的阶段。
3、市场主体不强要素不健全。文化产业市场发育不健全,以个体经营居多,传统项目比重大,上档次的综合性经营场所少, 经营管理水*不高。旅游资源分属于条块多头管理,主管部门、乡镇自身投资能力弱,融资渠道相对较窄,一些旅游资源开发建设进展缓慢;旅游六大产业要素还不够匹配,旅游接待能力和水*已不能满足旅游发展的需求,“过境游”与“过夜游”比例失调,旅游对相关行业的拉动作用还不明显。
4、文化旅游骨干人才严重短缺。全县文化旅游从业人员数量少,业务素质较低,全县最大的文化经营企业丹霞旅游公司,经营管理人才严重不足;文化旅游产业高端人才如文化创意、市场营销、投融资、企业管理等人才严重缺乏,制约了文化旅游产业的发展。
三、加快文化旅游产业发展的对策和建议
紧紧抓住全省华夏文明保护传承创新区建设的机遇,突出宜居宜游首位产业,着力建设具有自然人文特色的文化产业园区和知名旅游景区,培育一批骨干文化旅游企业,打造一批知名文化旅游产品品牌,加快推进文化旅游融合发展,使文化旅游产业成为县域经济发展新的增长点。
(一)科学编制规划,为文化旅游融合发展提供依据
立足现有自然资源禀赋、历史文化底蕴和地域人文景观,坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则,科学编制文化旅游产业融合发展规划,明确全县未来文化旅游融合发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施。在全面落实*批准的《张掖丹霞地质公园七彩丹霞景区规划》的基础上,精心做好华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园修建性详细规划编制工作,并将其纳入经济社会发展总体规划,使文化旅游产业发展有规可依,有章可循,避免盲目和重复建设,努力实现文化旅游产业的优势互补、资源共享、互惠互利。
(二)拓宽融资渠道,加快实施一批重大产业项目
文化旅游产业的发展需要一批影响力大、带动性强、综合效益好的项目作为示范和支撑。要坚持以市场为导向,依托地方独有或特有资源,以“兰洽会”、深圳“文博会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”为*台,积极实行“走出去,引进来”战略,实施重点招商,精确招商,吸引具实力、有品牌的企业投资文化产业。要放宽旅游市场准入,按照所有权、管理权、经营权“三权分离”和“谁投资,谁开发,谁受益”的原则,采取旅游资源入股、转让、租赁、承包等多种经营方式,构建多元化旅游开发投入机制,加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度,鼓励引导国家、集体、个人、外商等多种经济成份投资开发旅游景区基础设施、服务配套设施和经营性旅游项目。加快启动XX县丹霞文化产业开发有限公司市场化运营,整合文化旅游资源,搭建投融资*台。争取实施河西走廊自然人文保护传承创新国家级综合示范区项目,精心做好丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园建设,加快推进县文化馆扩建、XX县数字放映厅等项目建设,为文化产业加快发展搭建*台。开通七彩丹霞至大沙河景区旅游快速通道,建设丹霞旅游小镇,以七彩丹霞、大沙河景区、黑河湿地为支撑,精心培育丹霞奇观、绿洲风貌、生态景观、红色圣地为主的精品旅游线,完善XX县城游客集散中心服务功能,开发双泉湖休闲旅游度假基地,完善旅游服务要素市场,延伸旅游产业链条,培育临泽新的经济增长极。
(三)深入挖掘资源,积极打造特色文化旅游品牌
发掘历史文化旅游资源,深入研究“塞上江南”、“丝路明珠”*第三阶梯才能看到的南国景观、七彩丹霞、绿洲、湿地、戈壁、沙漠等多彩的生态文化、河西走廊地域文化、丝绸之路历史文化和*枣乡品牌文化,并加以挖掘运用,着力打造以“*枣乡———魅力临泽”旅游文化艺术节、“四月八”庙会为主的节会文化品牌;以七彩丹霞、西游遗迹、峡谷奇观为主的旅游文化品牌;以戈壁水乡、黑河湿地为主的生态文化品牌;以精品玉米制种、现代设施农业为主的农耕文化品牌;以梨园口战役纪念馆、汪家墩战斗遗址为主的红色文化品牌。实施“枣乡·丹霞”宜居宜游宣传文化工程,积极组织开展新闻采访交流、文艺创作采风等多种形式的文化交流传播活动,促进“*枣乡”文化品牌形象的传播,使旅游者充分体验和感受临泽所具有的.深厚的文化底蕴和鲜亮的文化形象,充分体验多彩的民俗风情,充分感受人与自然和谐共生、康体养生和惊险快乐之美。
(四)强化宣传营销,以旅游业推进文化深度交流
以打造“*枣乡·七彩丹霞·戈壁水乡·红色圣地”四张名片、提升临泽整体旅游形象为目标,采取“政企联手、部门联合、区域联动”的手段,整合资源和资金,加大旅游宣传营销力度。
一、是强化主流媒体宣传。
运用网络、电视等现代媒体传播速度快、覆盖面大、影响力高的特点,加大在央视、甘肃卫视、旅游专业网站的广告宣传力度;做好临泽旅游网及a级景区和星级宾馆旅游网与旅游专业网站联网对接,积极开展联网营销。
二、是强化户外宣传。
继续做好国内重点城市机场、车站及高速公路、国道、省道的张掖丹霞及临泽旅游宣传广告,积极协调在高速公路临泽出入口及国道、省道XX县乡公路沿线设置完善旅游景区交通导览指示牌;在高速公路临泽出入口等处设置游客咨询服务台,旅游旺季免费发放《临泽旅游指南》明白卡。
三、是强化节会宣传。
精心设计制作一本《临泽风光》画册、一张《临泽自驾游地图》和一张《临泽旅游指南》明白卡,参加国内“旅交会”、经贸洽谈会等宣传推介活动,努力拓展对外宣传空间;坚持每2—3年承办一次高规格、有一定影响力的旅游文化节会或重大活动,提升临泽整体形象,扩大对外知名度。
四、是加强区域合作。
组织重点旅游经营单位主动到周边及重点客源地搞宣传促销、搞区域合作,加强与周边省区市和市内外旅行社的联系沟通,联手宣传促销、联合开发市场,构建资源共享、市场共推、优势互补的旅游发展新格局,实现区域旅游发展合作共赢。
(五)重视人才培养,提高文化旅游队伍整体素质
加强文化旅游经营人才、企业家队伍建设,培养造就懂文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。建立健全文化旅游人才培养引进机制,通过“送出去学、请进来教”等方式,提升现有文化旅游产业管理和经营人员的素质,依托全国知名高校委托培养一批高素质、专业化文化旅游管理人才和经营人才;稳定和加强基层文化管理队伍,壮大民间文化演艺队伍,培育一支文化资源研究队伍。实行灵活宽松的引进政策,重点引进创新团队、高层次人才和急需紧缺人才。鼓励社会人才投身文化旅游建设,深化职称评审改革,实现非公有制文化旅游企业人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面同等对待。
(六)建立互动机制,促进文化旅游产业跨越发展
围绕省、市建设河西走廊自然人文保护传承和创新发展示范基地“核心区”的目标,建立旅游与文化及相关产业的融合机制,推进旅游产业与文化产业融合发展,形成 “规划上统筹编制、政策上统一扶持、项目开发上统一打造、市场开拓上统一推介、人才培养上统一培训”的文化带旅游、旅游促文化的良性循环。围绕丝绸之路文化和临泽鲜明的地域文化资源,把文化元素贯穿到旅游景区项目设计、建设、管理、营销、服务的各个环节,把提升文化内涵贯穿于“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素之中,用文化包装旅游项目,增强旅游的魅力、活力、吸引力,提升旅游的内涵和核心竞争力;发挥旅游传播、传承文化的载体作用,为实现文化产品价值创造消费市场。编排地方特色演艺剧目,搭建演艺*台;扶持开发刺绣、烙画、剪纸、面塑、葫芦雕刻等地方文化特色旅游商品及小包装便携式地方土特产品,提高旅游产品的文化附加值和市场竞争力。加快推进旅游与体育、农业等相关产业的融合,丰富旅游内容,增加旅游产品,延伸旅游产业链条。