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脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈意见整改落实方案

根据党中央统一部署，2019年巡视组分别对我市开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核。近日，市委、市扶贫开发领导小组分别印发《巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实方案》《市脱贫攻坚成效考核问题整改落实方案》，共涉及交通4个共性问题和3条工作建议。为认真抓好反馈意见整改落实，切实推动交通脱贫攻坚工作，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入贯彻习近平总书记在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、视察重庆重要讲话精神，把整改落实作为一项重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，不断增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，强化政治担当，压实主体责任，细化整改措施，强化日常监管，完善长效机制。统筹做好巡视“回头看”、成效考核反馈意见和交通脱贫攻坚日常工作，统筹做好新冠肺炎疫情防控和交通脱贫攻坚工作，确保全面完成反馈意见整改任务，确保圆满完成交通脱贫攻坚目标任务和交通建设“三年行动计划”，确保如期打赢交通脱贫攻坚战。

二、整改任务及分工

（一）针对“推动贫困区县以巡视整改促进脱贫攻坚责任落实还需进一步加强的问题”。采取以下整改措施：

1．强化习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作等重要论述。通过中心组学习、专题工作会、专题调研等方式，充分利用党支部集体学习、学习强国平台等载体，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话精神，进一步深化思想认识，增强工作责任感。（整改时限：2020年5月底前专题学习，并长期坚持）

牵头单位：宣传处、XX

配合单位：局机关各处室、局属各单位

2．加大对区县督促考核力度。制定印发《关于进一步加强交通脱贫攻坚督导工作的通知》，由市交通局班子领导、局属各单位党政主要领导，分片区开展督导，进一步压实各区县交通脱贫攻坚责任，层层传导工作压力，推动各项目标任务落地落实。

（整改时限：2020年5月底前印发，长期坚持）

牵头单位：XX

配合单位：XX、XX

（二）针对“驻村第一书记选派管理不够到位，有的第一书记作用发挥不够”的问题。采取以下整改措施：

3．充分发挥第一书记作用。从严落实保持第一书记稳定的要求，选派的第一书记原则上不做调整；
要加大对第一书记指导帮扶力度，第一书记要熟悉村情、民情、要做好帮扶计划，健全帮扶措施，切实发挥驻村帮扶作用。（整改时限：2020年5月底前）

牵头单位：XX

配合单位：XX、XX

（三）针对“未对项目绩效目标进行跟踪监控”的问题。采取以下整改措施：

4．加大交通扶贫项目绩效评价。协助牵头部门开展涉及交通扶贫任务的区县开展绩效评价，发现问题并及时整改；
同时要指导区县完善评价结果与预算安排挂钩机制，督促区县将交通扶贫项目预算执行和绩效目标完成情况按照“双监控”的要求落到实处，确保绩效目标实现。（整改时限：2020年6月底前）

牵头单位：XX、XX

配合单位：XX、XX，各相关XX

（四）针对“资金监管事前、事中监管力度不够”的问题。采取以下整改措施：

5．强化资金事前事中事后监管力度。指导区县充分运用审核、复核、监控、检查、核查、绩效评价等方式，建立事前事中与事后相结合常态化的监督机制；
对交通扶贫资金分配下达、资金支付、扶贫项目绩效目标执行情况实行动态监管；
完善绩效评价、监督检查结果与预算安排挂钩的机制。（整改时限：2020年6月底前）

牵头单位：XX、XX

配合单位：XX、XX，各相关XX

（五）针对“做好贫困劳动力返岗复工服务工作”。采取以下措施：

6．做好劳动力外出的交通服务保障工作，采取包机包车包列等方式，做好返岗复工“点对点、一站式”运输服务，让农民工成规模、成批次安全有序返岗；
运用大数据手段，加强人员、车辆跟踪管理，开展健康监测和服务，实现出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯。（完成时限：2020年5月底前）

牵头单位：XX

配合单位：XX、各相关XX

（六）针对“指导区县开发用好公益性岗位”。采取以下措施：

7．指导区县开展公路公益性岗位开发工作。充分利用交通资源，从公路建设、养护等方面加大交通公益性岗位开发力度，优先安排因疫情暂时不能外出务工的贫困劳动力就近就地就业，充分运用“四好农村路”监管平台，实现动态监督管理。（完成时限：2020年6月底）

牵头单位：XX、XX

配合单位：XX、各相关XX

（七）针对“推动扶贫项目复工开工”。采取以下措施：8．加强同市财政协调，加大资金保障力度，对贫困地区倾

斜支持，提前调度、预安排等方式全力保障交通扶贫项目开工复工所需资金，指导做好交通扶贫项目复工开工疫情防控。（完成时限：2020年5月底）

牵头单位：XX、XX

配合单位：XX

9．切实保障运输服务需求，采取统一组织、集中采购等方式解决交通扶贫建设项目运输车辆问题，确保货物运输全程“零

障碍”，保障复工复产、春耕备耕等货物运输需求。（完成时限：2020年5月底）

牵头单位：XX

配合单位：XX、各相关XX

三、工作保障

（一）加强组织领导。市交通局脱贫攻坚巡视整改工作领导

小组加强对中央巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的组织领导，领导小组办公室负责统筹协调。整改工作由市交通局党委书记许仁安负总责，党委班子成员牵头分工负责。XX、局属单位和相关XX要落实整改工作责任，落实工作措施，确保各项整改工作落到实处、取得实效。

（二）强化整改责任。市交通局将加大督导力度，采取考核机制，多措并举，层层传导压力、层层压实责任，以上率下促整改。各牵头部门、有关XX要确保每项整改任务都落到具体领导、具体部门、具体人头，具体问题原则上在6月底前完成整改。各牵头处室于5月20日前将整改进展情况报局脱贫攻坚巡视整改工作领导小组办公室（局XX）。

（三）严肃工作纪律。XX、局属单位和相关XX要对标对表整改方案，克服“疲劳症”和厌战情绪、松劲懈怠等现象，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、整改不力等问题。市交通局将对不担当不作为，整改工作不到位的，予以严肃处理。