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迎七一安全风险防范集中攻坚行动实施方案汇编（4篇）

目录

“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案（市级）

“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动工作方案

XX县“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动方案

“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案（镇乡）

“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案（市级）

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻汲取近期我省其他地市事故教训，认真落实省委、省政府领导和市领导批示要求，进一步加强安全生产工作，按照省安委会办公室统一部署要求，特制定我市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措，坚持问题导向、目标导向和结果导向，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，摸清找准安全生产短板漏洞、风险隐患和关键要害，针对性落实防范化解措施，有效防范各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、攻坚内容

（一）煤矿领域

排查整治超能力、超强度、超定员组织生产情况；
超层越界等违法违规开采情况，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点生产情况；
采用国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺情况；
井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业情况，安全监控系统功能不完善、运行不正常情况；
火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位情况；
煤与瓦斯突出、自然发火和水害严重矿井治理措施落实情况；
“双回路”电源线路保障运行情况。

（二）危化品领域

排查整治《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》落实情况；
生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理情况；
停电事故专项应急预案制定及落实情况；
医院、学校、科研机构等使用危险化学品安全管理情况。

（三）交通运输领域

排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；
临水临崖、桥隧、连续陡坡等存在的安全隐患；
托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理情况；
“四类重点船舶”安全管理情况。

（四）建筑施工领域

排查整治违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工问题；
起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患。要严格按照《XX市市政工程施工安全风险防控工作实施方案》（X安﹝2021﹞5号）要求，健全完善市政工程施工安全责任体系，提高安全监管能力，消除监管空白和盲区，防范安全风险，切实加强市政工程施工安全管理。

（五）消防领域

排查整治消防安全责任制落实情况，高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

（六）有限空间领域

加强有限空间作业安全监管，开展有限空间作业安全风险排查，进一步摸清涉及有限空间作业底数，建立健全本辖区本行业有限空间作业监管台帐，督促涉及有限空间作业的相关单位及企业严格执行有限空间作业审批等各项规定和措施，落实岗前培训，按照《有限空间安全指导手册和4个折页》加大安全教育培训力度，切实使从业人员了解危险作业风险，掌握作业要求，提升安全防范意识和应急保护技能。

（七）其他行业领域

电力、油气输送管道、民爆、烟花爆竹、工贸行业（金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆）、农村危房、水利、旅游、校园、民政服务机构、农业机械等行业领域也要结合实际，深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。

三、时间安排

自即日起至7月初，在全市范围内开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。

四、有关要求

（一）提高政治站位。市安委会各有关成员单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，扎实做好安全风险防范集中攻坚行动各项工作。

（二）精心部署安排。市安委会各有关成员单位要细化工作举措，制定具体工作方案，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要突出危险化学品、煤矿、建筑施工等高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。

（三）强化督促整改。市安委会各有关成员单位要坚持立查立改、边查边改，建立隐患问题清单，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并加强督促检查，确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”，切实打好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚仗。

市安委会各有关成员单位于2021年7月7日前将“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动工作方案和开展情况报市安委会办公室。

“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，切实提高政治站位，全面排查和整治安全储粮和安全生产隐患，以更加安全稳定的社会环境迎接建党100周年。经研究，从即日起至年底，在全省粮食和物资储备系统开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动，特制定如下方案。

一、总体要求

以“防风险、保平安、迎七一”为主线，查盲点、查漏洞、查弱项，统筹发展和安全，进一步压实工作责任、完善工作措施、加大工作力度，强化事故灾害防范应对，提升自然灾害防御水平，确保各类安全风险隐患精准处置到位，坚决守护好人民群众生命财产安全，为中国共产党百年华诞创造良好稳定的安全环境。

——查盲点。重点解决“想不到”的问题，深刻汲取国内外重大安全事件教训，严之又严、细之又细检视存在的问题，确保不遗留空白。

——查漏洞。重点解决“没人管”的问题，全面排查粮食和物资储备系统风险隐患，突出重点部位、重点环节、重点时段和重点地区，切实做到深入、细致、到位，坚决防止表面化、一般化。

——查弱项。重点解决“管不了”的问题，全面补齐工作短板和缺项突出健全制度、完善措施，加大明察暗访、监管执法力度，真正深下去、严起来。

——精处置。对排查出的安全隐患，做到底数清、情况明，健全完善问题清单、责任清单、整改清单，有针对性地提出整改措施，明确整改责任人、责任单位和责任时限，确保安全风险可控和安全隐患闭环管理。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对。

二、主要任务

专项行动分为两个阶段，第一阶段为即日起至7月1日，各地要严格落实领导干部带班制度，加强应急值守，严防各类安全事件发生。第二阶段为7月2日至年底，保持工作不断、力度不减，严防思想松懈、安全事件反弹，确保全省粮食和物资储备系统全年安全稳定。具体任务：

（一）开展隐患排查治理行动

1．压实隐患排查治理工作责任。协调解决“两个安全”重大问题，逐级严格落实监管责任，严格落实“三查三单”制度，对重大事故隐患明确具体部门跟踪督办，必要时要挂牌督办。

2．强化部门对隐患排查治理工作监督。结合实际制定检查方案，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，结合“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，组织检查组深入企业开展对表检查，做到检查“全覆盖”。

3．落实企业隐患排查治理主体责任。健全完善隐患排查治理常态化管理机制，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”，重大隐患按规定及时向当地政府和上级行政主管部门报告，实现“自查、自改、自报”管理。

（二）开展安全储粮行动

1.严格落实安全储粮和安全生产责任制。加强粮食储存规范化管理，按照“谁主管、谁负责、谁坏粮、谁担责”和“一岗双责”要求，进一步落实粮食行业主管部门监管责任和企业主体责任，签订安全生产目标管理责任书，强化目标考核和责任追究，建立健全安全生产目标责任制。

2.加强库存粮食的安全监管。对企业承储的各级储备粮、最低收购价粮以及库存的各类粮食，按储粮技术规范要求，对入库存储的粮食加强监测，认真做好粮食入库质量验收，杜绝超限、超高储粮，以及虫粮、高水分粮、发热粮等现象，确保库存粮食安全。

3.加强出入库作业安全监管。贯彻落实《国家粮食局办公室关于规范粮食进出仓作业管理严防粮堆埋人事故发生的通知》要求，严格落实“五个必须”的要求，规范作业程序，落实防护措施，严防粮堆埋人事故发生。

4.加强熏蒸药剂的安全监管。严格按照《危险化学品安全管理条例》规定，加强储粮化学药品及其他危险化学品储存、使用的安全管理，严格“双人、双锁、双帐”管理制度，确保熏蒸药品存储和使用安全。

（三）开展清剿火患行动

1.粮油仓储企业，收购、交易场所。全面排查库区、收购现场和交易场所，重点整治防火措施不到位、消防设施配备不齐和失效，用火用电、防火隔离、熏蒸药剂不符合消防技术规范，消防、疏散通道阻塞等隐患。

2.粮油加工场所。全面排查大米、面粉、油脂、饲料等粮油加工企业，重点整治消防设施配备不符合要求，用火用电、防火隔离不符合消防技术规范，消防、疏散通道阻塞，大米、面粉、饲料加工企业防粉尘爆炸，油脂加工企业溶剂油使用等隐患。

3.项目施工现场。全面排查粮油仓储、物流、加工等项目施工、维修工地，重点整治建筑施工区与生产储存经营、人员住宿区防火隔离，施工现场防火间距、消防通道畅通，临时消防设施特别是灭火器、消防给水系统、应急照明设置、安全标志，施工现场用火、用电、用气安全，高空作业、大型机械作业，可燃物和易燃易爆危险品管理，及建筑工人宿舍安全等。

4.人员密集场所。全面排查粮食和物资储备系统酒店、学校等人员密集场所，重点整治未经消防许可或备案，未制定消防安全制度和预案、消防设施损坏、疏散通道堵塞、安全出口锁闭，自动消防设施操作人员无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等。

（四）开展自然灾害防灾减灾行动

1.严格落实防灾减灾救灾责任制。全面排查防灾减灾救灾行政首长负责制、部门责任制、岗位责任制、技术责任制落实情况，有关行业管理和主体责任落实等情况。

2.积极开展应急预案演练。全面检查各类防灾减灾救灾专项预案修订和预案演练情况，救援装备、队伍和救助物资准备等情况。

（五）开展局属院校安全守卫行动

1.严格执行安徽省教育系统安全风险管控“六项机制”。全面检查学校门禁管理、保安员配备、校园安全防范设施建设和学校食堂、超市、学生集体用餐等，畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛”食品等，食品进货查验、贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等。

2.做好突发事件防范应对工作。检查“前哨系统”建设和智能研判及响应处置情况。校园周边管控情况，重点检查校园及周边重点部位纳入网格化巡逻防控体系和校园警力勤务情况。

三、工作要求

（一）提高政治站位。庆祝建党100周年是党和国家政治生活中的一件大事，当前敏感期“连点成线”，全力保障“七一”前后安全形势稳定是首要政治任务，不容有失。各地要强化领导，主动作为，部门联动，全面抓好贯彻落实，以保障人民群众生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。

（二）加强组织领导。要把专项行动与正在开展的“学党史”主题教育结合起来，进一步加大力度、压实责任、完善措施，做实做细各项工作。领导要亲力亲为，主动担当，做到督导检查到一线、解决问题到一线、指挥值守到一线，着力担负起“保一方平安”的政治责任。

（三）注重宣传引导。各地要公布举报投诉电话与途径，鼓励群众职工、社会团体举报各类安全隐患和风险行为。充分发挥各类新闻媒体作用，采取多种形式，对专项行动进行宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。

（四）敢于动真碰硬。要加大执法力度，严格落实“四个一律”等执法措施，对专项行动期间发生事故的企业依法从严查处。严格落实《刑法修正案（十一）》相关规定，形成有力震慑。要加大督促整改力度，对重大事故隐患实行挂牌督办，一时难以整改的落实安全防控措施并安排专人盯守，存在重大隐患危及安全的果断采取停产停工措施。

XX县“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动方案

今年以来，全市生产安全事故起数和死亡人数呈上升趋势，特别是X月X日至X月X日，一个月时间内连续发生X起工矿商贸领域生产安全事故，形势十分严峻，我们要深刻吸取近期发生的事故教训。当前各类生产经营建设活动趋于旺盛，满负荷、超强度生产情况增多，长期积累的存量风险逐渐显露，疫情等因素影响下又产生增量风险，加之正值主汛期，极端天气、自然灾害风险交织叠加，安全形势严峻复杂。为认真贯彻落实习近平总书记对湖北十堰市燃气爆炸事故的重要指示精神和李克强总理、XX书记的重要批示精神和X月X日召开的全县安全生产座谈会会议精神，切实提高政治站位，进一步落实安全生产、防汛救灾责任制，强化事故灾害防范应对，以更加安全稳定的社会环境迎接建党100周年，决定在全县开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动。

一、总体目标

以“防风险、保平安、迎七一”为主线，查盲点、查漏洞、查弱项，重点解决“想不到”“没人管”“管不了”的问题，统筹发展和安全，进一步压实工作责任、完善工作措施、加大工作力度，强化事故灾害防范应对，提升自然灾害防御水平。对排查出的安全风险隐患，做到底数清、情况明，明确整改责任人、责任单位和责任时限，确保安全风险可控和安全隐患闭环管理。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对。坚决守护好人民群众生命财产安全，为中国共产党百年华诞创造良好稳定的安全环境。

二、主要任务

（一）全面开展安全风险防范专项检查行动

各镇、各负有安全生产监管和防灾减灾救灾职责的部门要落实属地监管、行业领域监管职责，扎实开展防范安全生产事故和自然灾害风险专项检查。安全生产方面，要深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。深刻汲取今年来典型事故教训，尤其是XX施工事故教训，以及今年以来我市发生的建筑施工（房屋、市政、水利、高铁等项目）、电力、工贸、危化、非煤矿山等事故教训，全面排查整治安全隐患，实现“一遏制、一防范、双下降”的工作目标，即坚决遏制较大及以上事故、有效防范一般事故、全年事故起数和死亡人数双下降，确保全县安全生产形势持续稳定好转。自然灾害防灾减灾救灾方面，要科学应对水旱、地质、森林、地震等自然灾害，建立健全防范化解、指挥处置、协同联动、社会动员等机制，构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局，坚决防范化解自然灾害风险，努力实现自然灾害“不死人、少伤人、少损失”。

1.工作重点

（1）安全生产方面

建筑施工：全面加强建筑施工领域各类项目安全风险防控，开展起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患排查，遇极端恶劣天气按照有关规定全面停工，突出做好高处坠落、坍塌、触电、污水管网施工中毒窒息等事故防范工作。危险化学品：扎实推进《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》贯彻落实，推进危化品企业安全分类施策整治，持续开展危险化学品企业“消地联合”专项检查督导，结合高温汛期季节特点开展针对性检查，督促有关危险化学品企业制定并落实防高温、防雷击、防洪水及内涝等安全防范措施。非煤矿山：突出已复工复产地下矿山安全监管，加强顶板、通风、运输管理和采空区、水害治理。围绕“管住水、护住坡、看住井、应好急”要求，严格落实非煤矿山、尾矿库安全度汛各类风险管控措施。交通运输：加强“两客一危”安全监管，强化汛期交通运输安全风险防范，突出抓好“七一”前后等重点时段交通运输保障。文化旅游：抓好各类景区景点、旅游设施安全管理，重点强化山岳型、涉水类景区和游乐设施安全风险防范应对，加强景区汛期巡查、监控和应急演练，完善景区内警示标识设置。抓好涉山涉水文物保护单位风险防范，尤其是古建筑消防隐患排查和古桥梁汛期加固等。消防：紧盯商业综合体、餐饮娱乐场所等人员密集场所和物流仓储、老旧小区等高风险场所开展隐患排查整治，以建党100周年庆祝活动安保任务为主线，全力做好重大活动等消防安全火灾防控。聚焦违规使用易燃可燃材料装修装饰、建筑防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、违规施工动火作业等突出隐患问题，做好社会层面火灾风险防控，坚决防止“小火亡人”。工贸：以金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷以及有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治。强化对企业落实安全生产主体责任20条的执法检查，指导督促企业夯实安全基础。电力：开展发电、供电、电力安装企业安全管理情况，房屋、交通、水利等各类建设工程施工用电安全情况，城镇基础设施建设、维护用电安全等情况专项安全检查。此外，要严格落实“三个必须”原则，切实做好特种设备、民爆、校车、防溺水等领域风险隐患排查整治，严防事故发生；
要加强各行业领域外包工程安全管理，督促落实企业主体责任，进一步规范外包单位资质审查、管理流程，严禁以包代管、一包了之。

（2）自然灾害防灾减灾救灾方面

水旱灾害：针对今年汛期预测全县降水量较常年偏多1-2成，降水阶段性变化明显，部分地区有洪涝或内涝。影响我县的台风2–3个，较常年偏多，以及当前长江干流等水位较常年同期偏高等形势特点，认真总结去年防汛经验得失，迅速进入临战状态，紧盯中小水库、中小河流、山洪灾害威胁区等重点部位，认真排查风险隐患；
严格落实水库、干支流堤防县、镇防汛行政责任人和技术责任人，严格执行巡堤查险制度，确保防守责任不留空白；
抢抓梅汛期来临前的有限时间开展在建涉水工程“回头看”，清除阻水障碍，恢复河道行洪能力，确保安全度汛；
全面摸排城市易涝点（区），逐点（区）落实管控责任；
按照省防办《转发国家防办<关于加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的指导意见>的通知》要求，落实人员转移网格化包保责任和避险措施，筑牢基层防线；
统筹做好防旱抗旱工作，确保生活和工农业生产用水需要。地质灾害：针对当前人类工程活动加剧、汛期发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性较大等形势特点，认真做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作，重点加强农村村民切坡建房、公路、铁路、水利、油气管道、市政工程建设引发地质灾害隐患排查；
完善地质灾害网格化管理体系，落实镇、村（社区）、自然资源所、地质专业人员、群测群防员“五位一体”协同管理模式，确保强降雨期间24小时有人值守、监测、巡查、预警；
坚持以搬迁避让为主、工程治理为辅的原则，统筹推进地质灾害综合治理提升工程。森林火灾：针对我县夏季持续高温、雷电多发特点，气象、林业和应急部门要加强沟通协作，克服松懈、麻痹思想，加强组织领导，及时会商研判当地森林火险形势，认真梳理整改森林防火工作短板，精心安排和落实好夏季林火各项预防及扑救工作，压实防灭火工作责任。严格落实林区巡查巡护制度，强化火源管控，加大宣传力度。严格执行值班和信息报送制度，确保第一时间发现火情，打早打小打了。地震灾害：依托县地震检测台，深入开展地震监测工作，密切跟踪观测资料数据变化；
大力推进区域地震安全性评价实施和新建改建扩建工程抗震设防工作；
持续开展农村工匠技术培训，加强防震减灾科普宣传工作。

2.工作措施

（1）安全生产方面

一是开展集中学习。各镇、各部门要深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，组织集中观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片，安排一次党委（党组）理论学习中心组专题学习。二是强化宣传引导。结合正在开展的“安全生产月”活动，持续开展安全生产、应急救援、防灾减灾等安全知识宣教活动，在全社会激发学习热潮，提升全体市民尤其是一线员工安全防范能力。通过安全生产系列专题行活动，加大警示惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭、取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。三是深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化源头治理、系统治理、综合治理，切实解决一批重点难点问题。

（2）自然灾害防灾减灾救灾方面

一是切实摸清底数。认真开展自然灾害综合风险排查，重点掌握水旱、地质、森林、地震、气象等自然灾害风险隐患。二是加强部门会商，全时关注天气形势，做好监测、分析、研判、预警、预报工作，畅通预警发布渠道，有效解决信息发布“最后一公里”问题，确保受威胁区域群众都能提前知晓预警信息。三是坚持源头管控，组织开展拉网式风险隐患大排查大整改工作，对排查中发现的安全隐患、薄弱环节和突出问题，及时整改，消除隐患。四是及时修订完善预案，组织开展演练；
做好应急准备，预置重点区域抢险救援力量和物资，确保灾情发生时，救灾物资能拿得出、供得上；
加强应急值守，遇有情况迅速启动应急响应。五是加强灾害救助，确保受灾群众基本生活得到有效保障，受灾地区人心安定，社会秩序稳定，正常生产生活秩序尽快恢复。

3.责任分工

安全生产方面由县安委会办公室牵头，县安委会各成员单位按职责落实，各镇人民政府落实属地责任。自然灾害防灾减灾救灾方面由县防汛抗旱指挥部办公室、县减灾救灾委员会办公室、县森林草原防灭火指挥部办公室、县抗震救灾指挥部办公室牵头，各成员单位按职责落实，各镇人民政府落实属地责任。

（二）开展安全风险防范专项督导行动

县安委会成立9个督导组，组长由县委、县政府负责同志担任，每组负责督导1-2个镇（经开区），具体安排见附件。

督导重点为：

1.责任落实情况。各镇、各部门及各类企业逐级落实安全生产和自然灾害风险防范责任情况。

2.风险隐患排查整治情况。各镇、各部门贯彻落实上级部署，结合实际，组织开展安全生产专项整治集中攻坚行动方案制定、组织实施、问题隐患和整治措施“两个清单”建立、监管执法和工作成效等情况。汛前准备隐患排查整治情况。

3.应急救援情况。各镇、各部门、各类企业安全生产和自然灾害防范应对应急预案修订完善情况，应急救援物资储备和队伍建设情况，应急演练开展情况。

4.宣传教育培训情况。重点督查各镇、各部门、各类企业安全生产、防汛救灾、防灾救灾等宣传教育工作开展情况，各级各类人员培训情况。

三、时间安排

专项行动分为两个阶段，第一阶段为即日起至2021年7月1日。各镇、各部门要坚持领导带班，加强应急值守，组织开展安全隐患排查整治，严防各类安全事故、降低自然灾害风险。此阶段开展专项检查和督导行动。第二阶段为7月1日至年底，持续开展各类检查行动，巩固前期工作成果，保障全年安全形势稳定。

四、工作要求

（一）提高思想认识。中国共产党成立百年大庆即将来临，当前正值主汛期，也是生产安全事故和自然灾害易发期，全力保障“七一”前后安全形势稳定是首要政治任务，不容有失。各镇、各部门要提高政治站位，加强组织领导，主动作为，以“两个至上”的要求全面落实上级决策部署，保障人民群众生命财产安全，以实际行动践行“两个维护”。

（二）严格督导检查。各镇、各部门要高度重视，研究制定本地区、本部门安全风险防范专项检查行动方案，认真组织实施，并积极配合县督导组做好相关工作。各专项行动检查督导组要通过听取汇报、查阅资料全面了解被检查督导地区安全防范工作总体情况，并通过现场检查、随机抽查等方式检验政府及部门工作成效。对发现的问题隐患当场提出处理意见，交由当地依法依规严肃处理。

（三）强化执法追责。各镇、各部门要切实加大安全执法力度，严厉打击非法违法行为，形成高压态势，解决执法“宽松软”问题。要综合运用通报、警示、约谈等手段强化检查督导，及时解决专项行动中发现的突出问题，将专项行动开展情况纳入考核范围，对领导责任不落实、专项行动推动不力导致事故发生、灾害扩大等情况要依法依规追责问责。

各镇、各部门开展安全风险防范专项检查行动方案以及第一阶段情况于X月X日前报县安委办等相关议事协调机构；
第二阶段情况于年底前报县安委办等相关议事协调机构。

专项督导行动各督导组牵头单位负责督导联络、车辆安排、督导情况反馈等，参加督导组各单位要明确X名联系人，于X月XX日前将姓名、职务、联系方式报县安委办。开展督导信息请及时报县安委办，督导总结报告由牵头单位负责于X月X日前报县安委办。

“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案（镇乡）

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期我省其他地市和本县今年以来事故教训，认真落实省委、省政府和市、县、镇领导批示要求，进一步加强安全风险防范工作，根据省、市、县统一部署和《XX市“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动实施方案》（X安〔2021〕8号）、X安[2021]7号要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持问题导向、目标导向和结果导向，与推进安全生产专项整治集中攻坚行动相结合，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，摸清找准安全生产短板漏洞、风险隐患和关键要害，针对性落实防范化解风险措施，有效防范各类生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、攻坚内容

（一）交通运输领域

突出事故易发多发的重点路段、企业、车辆、时段等，排查整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农用车辆违法载人和严重超员等问题；
整治消除临水临崖、桥隧、连续陡坡等存在的安全隐患；
强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输安全管理；
严格“四类重点船舶”安全管理。

（二）建筑施工领域

深刻吸取XX较大事故教训，立即开展建设施工特别是市政工程领域安全专项整治。要全面排查整治违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工问题；
起重机械、深基坑、高支模、脚手架、爆破工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患。要严格按照《XX市市政工程施工安全风险防控工作实施方案》（X安〔2021〕5号）和县、镇具体要求，健全完善工程施工安全责任体系，提高安全监管能力，消除监管空白和盲区，防范安全风险，切实加强工程施工安全管理。

（三）消防领域

排查整治消防安全责任制落实情况，高层建筑、大型超市、学校医院、养老院、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、民宿、宾馆等场所隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业和家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

（四）危化品领域

排查整治《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》落实情况；
储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理情况；
停电事故专项应急预案制定及落实情况；
医院、学校、规上企业等使用危险化学品安全管理情况。

（五）有限空间领域

加强有限空间作业安全监管，严格落实《XX县防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》（X安办〔2021〕8号）相关要求，开展有限空间作业安全风险排查，进一步摸清涉及有限空间作业底数，建立健全本辖区本行业有限空间作业监管台帐，督促涉及有限空间作业的相关单位及企业严格执行有限空间作业审批等各项规定和措施，落实岗前培训，按照《有限空间安全指导手册和4个折页》加大安全教育培训力度，切实使从业人员了解危险作业风险，掌握作业要求，提升安全防范意识和应急保护技能。

（六）其他行业领域

电力、油气输送管道、烟花爆竹、工贸行业（金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆）、农村危房、水利、旅游、校园、民政服务机构、农业机械等行业领域也要结合实际，深入开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。

三、时间安排

自即日起至7月初，在全镇范围内开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。

四、有关要求

（一）提高政治站位。各村党组织、村委会、镇直单位行业主管部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，扎实做好安全风险防范集中攻坚行动各项工作。

（二）精心部署安排。各村党组织、村委会、镇直单位行业主管部门要细化工作举措，制定具体工作方案，做好动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要突出危险化学品、建筑施工等高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业、重点领域、重点环节，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓工作落实上狠下功夫，在抓隐患整改上动真格，切实解决实际问题和安全隐患。

（三）强化督促整改。各村党组织、村委会、镇直单位行业主管部门要认真贯彻落实县安委会《关于进一步推进安全生产事故隐患排查治理常态化制度化实施方案》要求，扎实开展常态化隐患排查治理，要认真整改落实第三方技术机构指出的问题隐患，要坚持立查立改、边查边改，建立隐患问题清单，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并加强督促检查，确保企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”，切实打好“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚仗。

（四）严格督导检查。镇党委、政府将安排由镇分管领导带队，行业主管部门配合采取明查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，实现对全镇所有行业领域全覆盖、全面细致、地毯式隐患排查，并加大执法力度，推进隐患“清零”。

各排查组及行业主管部门，于2021年7月1日前将“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动，隐患问题排查情况报镇应急办王鹏处。