区委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标省委李希书记调研云浮时提出的努力在实施乡村振兴战略中走在前列的目标要求,在强化干部队伍建设、基层组织建设、人才选育培养上下功夫,融会贯通,整体把握,一体落实,扎实做好抓党建促乡村振兴工作,打造乡村振兴的“党建引擎”,为全区推动乡村振兴战略提供坚强的组织保证。
一、主要做法及成效
(一)强化基层组织建设,夯实乡村振兴“奠基石”
一是完善党群服务阵地。升级改造116个村(社区)党群服务中心和386个党群服务站,探索推进城市区域化党建、“1+1+N”网格化党建模式,通过与辖区机关事业单位、社会团体党组织共建、联建、帮建等方式,吸收便民服务大厅、清单式服务、坐班值班制、在职党员双向管理和为民服务代理制等有效做法,梳理建立各具特色的服务清单,把服务项目“打包捆绑”送到群众手中,初步构建起区、镇、行政村、自然村四级党群服务体系。截至目前,各级党群服务中心(站)为群众办实事、好事1500余某某。此外,我区借鉴“镇街吹哨、部门报到”做法,以云城街、前锋镇作为试点,依托各级党群服务中心(站),以党建引领深入推进镇(街)行政管理体制改革,打通基层治理“最后一公里”。二是完善党员教育培训阵地。按照“六有”标准建设完善8个镇(街)党校,延伸建立村级分教点50多个,构筑起镇(街)党校“总—分”体系。整合培训资源,因地制宜灵活设置培训内容,组建一支由领导干部、专家学者、各领域实际工作者以及先进模范共90多人等组成的专(兼)职教师队伍。以高峰街党校为试点,探索推行“智慧党建”,依托“云智慧”网络平台和农村党员干部现代远程教育平台等电教设备,进行网上远程授课,实现“线上+线下”党员教育培训零距离、全覆盖。此外,我区坚持用好用活***旧址、梁桂华故居等党员教育基地,多层次多方式开展党员教育培训,共有8000多名党员到点接受党性教育。三是打造党建示范实践阵地。坚持抓两头促中间,推动党组织达标创优,打造了云城街新中村、河口街红阳村等20个示范支部,扩展中间支部600多个,整顿软弱涣散(薄弱村)党组织18个。目前,全区分领域、分层次打造党建示范点28个,学习教育实践基地16个。同时,我区进一步优化党组织设置,在农业企业、农民专业合作社共设立党支部23个,攻坚一线部门设立特色党小组11个,建立党员创业致富示范基地5个,推动党的组织设置向最基层延伸。如南盛镇枧岭村采取“党支部+合作社+贫困户”产业振兴模式成立了枧兴合作社,与颂春药业合作开展订单式南药种植,种植化州橘红250多亩,带动70多户贫困户脱贫增收。
(二)强化干部队伍建设,打造乡村振兴“排头兵”
一是建立选优配强机制。实施外出优秀人才回乡任职计划,建立村党组织书记后备人选信息库,已选配储备人选335名,其中35岁及以下的64名;大专以上学历的59名。选派98名优秀机关干部到村担任“第一书记”,推动脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等工作。实施动态管理,开展村(社区)“两委”干部和村(居)民小组长联审工作,及时将4名村(社区)“两委”干部和9名村(居)民小组长清理出村干部队伍。出台村党组织书记区级备案管理、因私出国(境)管理系列制度文件,形成规范化监督管理机制。二是建立培育提升机制。实施区级全员轮训、学历教育提升等计划,依托市委党校、镇街党校结合乡村振兴、脱贫攻坚等工作对全区116村级党组织书记及第一书记、驻村干部进行全覆盖集中轮训62次共426人次;今年新增8名村“两委”参加大专以上学历教育。三是树立党员先锋旗。全面推行党员设岗定责制。深入开展“村村党旗红”“三亮三带头”“党员评星定级”,机关单位、科级干部“结对走亲双联共促”等活动,全区6200多名党员走上先锋示范岗,收集社情民意1700多条,主动为群众办实事好事800余某某,协助推进“三清三拆”、土地流转、卫生保洁、基层治理等乡村振兴重点难点工作,以党风促乡风带民风,展现“先锋形象”。开展党员志愿服务活动。全区已组建党群志愿服务队180多支,累计开展“三送下基层”等各类志愿服务600多次,金龙社区第一党支部创新推出的“党建+志愿服务系列活动”组织生活被评为市优秀组织生活案例。在今年首届“请到云浮过大年”系列活动中,共有1200多名党员干部参与了志愿服务,充分展现党员干部投身建设新云城的精气神。
(三)强化人才选育培养,立起乡村振兴“顶梁柱”
一是加大引才力度,充实人才队伍。实施“石都英才计划”、现代特色南药产业“333”人才引育工程,引进了农业农村方面的高层次专业人才32人,并优先安排到镇(街)及乡村振兴工作等重要部门,基本上实现“每个镇街配备三名高层次人才”的目标,为推进乡村振兴战略实施提供了强有力的人才保障。二是注重平台搭建,发挥人才领军作用。结合乡村振兴的战略契机,搭建具有特色的人才服务平台,全区共引进南药种植、加工等12名紧缺型人才助推乡村振兴工作。通过引导企业开展产学研合作,建设了12个南药标准化种植示范基地,汇聚人才资源,助推乡村南药发展。加快乡土特色平台建设,如南盛某某“互联网+特色产业”成功培育首家入孵电商企业粤农优品,带动百香果微商17家,直接带动农户增收约4000元/人/年、推广百香果等农业产业转型面积达3000多亩。配合华农南盛研究生基地开展社会实践和田野调查,通过实践调研、讲座和座谈会等形式为乡镇传授先进经验做法、为乡村振兴出谋献策。三是弘扬乡贤文化,寻找成长于乡土、奉献于乡里,威望高、口碑好的当代“新乡贤”,积极发挥自然村乡贤理事会的作用,建立健全乡贤数据库,吸引和凝聚了232名乡贤在道德育村、项目扶村、文化治村等方面反哺家乡建设,共推进实施60多个项目,400多件好事实事。***贤李斌出资出力助力乡村振兴建设。
二、存在问题
我部在抓党建促乡村振兴工作中虽取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到在加强党的领导和党的建设上离省委李希书记和省委组织部邹铭部长的要求仍有较大差距,主要体现在:一是村级带头人队伍双带能力不够强,综合素质有待提高。二是产业振兴缺少人才支撑,?乡村人才老化、人才结构不合理、人才队伍不稳定等问题普遍存在,制约着农村的发展。三是村级集体经济收入来源渠道较为单一,村级集体经济薄弱问题亟待解决。
三、下阶段工作打算
下阶段,我部继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、市委的部署,扎实推进抓党建促乡村振兴工作。
(一)提升基层党组织统领力,引领乡村振兴战略航向
一是拓宽村干部选配渠道。注重选拔培养具有农村工作专业能力、专业精神的干部,提高班子专业素养。二是理顺体制机制。健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团和社会组织参与机制,把握党组织话语权。全面推行农村党组织党员首议制,使广大党员的意愿得到充分表达,充分调动党员工作积极性。三是创新方式方法。建立完善村级党员群众服务中心,实行党务、村务、医务、商务、事务“五务合一”,推动管理重心下移,实现管理向治理转变,发挥村党组织的主导作用。
(二)提升基层党组织支撑力,建强乡村振兴人才队伍
一是完善人才引进机制。研究制定相关优惠政策,吸引创业人员、退役军人、致富能人回乡发展,发挥“传帮带”作用,为实现乡村振兴注入“新鲜血液”。二是加大人才培育力度。充分利用镇街党校、党员工作坊、红色教育基地、南药种植培训基地等载体,开展各类业务知识培训,为优秀年轻的党员队伍搭建锻炼成长平台,激发干事创业热情。三是加强人才服务保障。加大对人才的生活关怀,在购买住房、子女入学等方面提供个性化服务,拓宽农村发展渠道,让人才安心、安身、安某某。
(三)提升基层党组织号召力,激发乡村振兴内生动力
一是充分发挥党员先锋模范作用。把开展设岗定责、承诺践诺、党员星级评定等活动与乡村振兴、脱贫攻坚等各项工作紧密结合起来,让广大党员当好实施乡村振兴战略的“主心骨”,探索“先锋舵手”活动,每个镇重点选树1-2名优秀农村带头人,示范引领农村党员和带头人对标对绩,担当作为。二是充分发挥各类学习教育载体作用。利用腰古***旧址等红色资源,组织党员干部接受红色教育洗礼,凝聚思想力量。三是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。以“党支部+”模式牵引乡村振兴,积极探索建立产业党支部和特色党小组,发展农业特色产业。通过盘活资产、村企联建等促进村级集体经济发展的做法,激活村级自然生态资源和丰富的民俗风情、农耕文化等全域旅游资源,多渠道发展壮大村级集体经济发展。
2021年,镇人大主席团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会及区委全会、区“两会”精神,认真贯彻落实习近平总书记考察x重要讲话指示精神,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,锐意进取、主动作为,努力践行以人民为中心的发展思想,不断开创人大工作新局面。
1.坚定政治方向。坚持党的集中统一领导,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,践行初心使命,主动担当作为,积极推进治理体系和治理能力现代化,认真履行宪法法律赋予的职责,全面开创人大工作新局面。
2.提高政治站位。坚持党的领导贯彻于人大工作各方面和全过程,认真落实重大事项请示报告制度,自觉维护党委统揽全局、协调各方的领导地位,始终坚持党委有部署、人大有行动。制定2021年人大主席团工作计划,围绕中心工作主动融入、担当作为,对事关改革发展稳定的重大举措主动对接、扎实推进。着力对乡村振兴、社会治理、民生工程实施等重要事项加强调研督办。
3.严守政治纪律。坚持挺纪在前,坚定不移地落实全面从严治党要求,贯彻执行民主集中制,在平时的人大主席团会议和每季度的人大学习例会中,及时传达学习违法违纪案例,收听收看警示教育宣传片及《关于新形势党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等规则的学习贯彻,不断深入开展代表作风建设监督检查,切实加强党风廉政建设。
1.严格依法履职。一年来,镇人大主席团积极适应新发展要求,以规范运作,注重实效为目标,紧紧抓住事关全镇经济社会发展的全局性、长远性、根本性问题,依法行使好重大事项决定权。按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,认真组织筹,召开x镇第十七届人民代表大会第八次、第九次会议,依法补选x镇第十七届人大主席,x镇人民政府副镇长,东山村第二选区镇人大代表1名,听取和审议了x镇人民政府工作报告、提出审议意见,加强督促整改,有力促进了政府工作的开展。紧紧抓住重点项目建设、民生工程、人居环境整治等重点工作,精心组织开展专题调研和跟踪监督,广泛听取群众意见,提出切实可行建议。
2.积极建言献策。组织区、镇人大代表开展代表建议案办理见面活动,区镇人大代表围绕长三角一体化、融杭接沪、乡村振兴发展等内容积极建言献策。2021年各位代表积极走访选民群众、开展视察调研活动,收集群众合理化意见建议x余条,完成区政协八届委员六次会议第101号提案办理答复、镇十七届人大八次会议x件建议案,办复率100%,满意率100%。开展的视察调研活动中收集群众合理化意见建议均得到镇政府的响应,促进重点工作有效推进。
3.加强监督时效。始终围绕促进全镇经济社会发展和民生改善,依法开展工作监督。一是根据经济社会发展需要,适时审查并批准镇人民政府关于2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告,确保预算执行的合法性、科学性,促进财政经济平稳健康运行。二是闭会期间,镇、村在研究重大项目、重大事务时邀请人大代表参与监督,加强对各项惠农政策落实、民生工程、乡村振兴项目建设的监督。
1.拓宽联系群众渠道。发挥“人大代表综合信息管理系统”网络平台作用,完善人大代表履职档案。根据代表联系走访选民、接待选民制度,每月确定1天为人大代表接待日,并结合民生工程活动开展人大代表集中接待日活动x次,切实为选民解难题、办实事。开展代表活动室示范点创建活动,镇人大代表活动室首批通过区级验收,并获评“全市最优人大代表活动室”称号。参照《区人大代表小组活动管理办法》,将全镇人大代表合理划分为6个代表小组,并依托人大代表活动室这个载体和平台,组织代表密切联系人民群众,丰富代表活动内涵。
2.着力增强民生福祉。过去一年来,x镇人大依法行使监督权,结合党史学习教育活动,致力提升民生福祉,先后组织人大代表对全镇扶贫开发资金使用和管理情况、农村人居环境整治推进情况、民生工程落实情况等开展专题调研x次,推动解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展乡村振兴、疫苗接种走访调研x次。在全镇上下众志成城、共克时艰,有效应对新冠肺炎疫情防控阻击战期间,区镇两级人大代表主动出击、全力以赴,积极参与联防联控和疫苗接种工作,在急难险重工作中贡献了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表与维护人民群众的利益。
1.强化代表理论学习。制定x镇2021年人大代表学习制度和学习计划,组织培训和个人自学相结合,采取集中轮训、理论宣讲、列席区镇会议、“学习强国”在线学习培训等方式,形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,今年来组织区镇人大代表参加全镇学习贯彻习近平总书记考察x重要讲话精神、党史学习教育及人大代表学习培训会x余次,坚持不懈抓好《宪法》《代表法》《选举法》等相关法律法规及人大制度的理论学习和研究。通过多层次多形式的常规学习,提高代表思想认识,切实增强履职能力。
2.积极创新社会治理。发挥“两代表一委员”编组联村作用,确定每名代表联系选民x户以上,结合实施的“村主任+组长+户长”网格精细化管理模式,引导代表积极充当网格员,切实当好政策法规宣传员、社情民意信息员、便民服务代办员、信访矛盾调解员、环境整治推进员、移风易俗倡导员等,充分发挥人大代表先锋模范作用,引领乡村治理。
乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发,针对不同情况采取不同扶贫措施,帮助每个贫困户脱贫,侧重于微观政策。作为各级干部,需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题,重点唱好“三部曲”。
唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫,各级都制定了一系列到村到户的扶持政策,对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段,各级干部应在此基础上扩大扶贫范围,实现扶贫资金逐步向非贫困户开放,激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系,健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度,实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合,制定差别化的扶持政策。
唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序,以距离城镇中心和实住人口为参考,将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类,采取城乡融合归类,实施壮大、合并、融入的指导策略,做到城乡机理有别,对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护,避免在拆建中导致文化流失。
唱好“技术互补曲”。乡村振兴战略与脱贫攻坚政策的有效衔接需要技术上的相互补充,各级干部应将乡村振兴与精准扶贫的技术发展纳入农业信息化发展计划,形成纵向相连、横向相通的技术体系。乡村振兴方面,要加快乡村地区的网络建设,引进信息技术人才,通过大数据分析农业发展市场需求,促进农村电子商务发展,并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。脱贫攻坚方面,通过建档立卡和扶贫开发信息化建设,推进信息进村入户,完善精准扶贫数据库,为建档立卡户精准退出提供数据支持和技术保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是一个大课题,各级干部要以产业发展为推动,以教育和医疗为保障,以环境改善和乡村治理为基础,打造解决相对贫困的长效机制。围绕农业强、农村美、农民富,大力推进乡村振兴战略,带动农民增收致富,确保全面小康路上一个也不掉队。
扎实推进新一轮深化“三个以案”警示教育,修订完善《XX市乡村振兴系统工作人员“十不准”规定》。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市乡村振兴局党支部书记2022年度抓党建工作报告范文,希望大家喜欢。
按照市委的安排和部署,现将本人2022年度抓党建工作报告如下。
一、履职情况
一是旗帜鲜明讲政治。
强化核心意识,深刻领悟“两个确立”,引领党员干部拥护的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,拥戴核心抓好政治建设。深入开展DS学习教育,坚守为民情怀,立足工作为群众办实事好事。深入学习贯彻党的XX届X中X会和省市党代会精神,带头讲党课X次、组织专题学习XX次,赴基层宣讲、指导XX次,久久为功抓好思想建设。加强意识形态工作,印发《意识形态工作责任制实施细则》,调整意识形态工作、网络意识形态工作领导小组。根据机构改革,及时将支部更名为中共XX市乡村振兴局机关党支部委员会,发挥党支部战斗堡垒作用。积极组织党务工作者参加各类培训,推动支部书记履行“一岗双责”。
二是撸起袖子抓主业。
实行过程和结果“双管理”,破解“灯下黑”。实行机关与基层及结对社区共建,破解“两张皮”,针对问题抓严支部管理。严格落实“三会一课”制度,共召开支委会XX次、党员大会X次、专题组织生活会X次,讲党课X次。全年转入、转出5名同志组织关系,14名党员按期足额缴纳党费。扎实开展党员评议工作,与个人绩效考核、评先选优、选拔任用挂钩。创新重大节点党性教育,邀请全国脱贫攻坚先进个人上党课,提高组织活动吸引力、感染力,结合实际抓实党建创新。与团市委联合举办首届“乡村振兴青年先锋”“慰问困境儿童”活动,组织购买脱贫地区农副产品,慰问困难群众32名,播撒党恩抓好关爱帮扶。
三是持之以恒正风纪。
强化监督挺纪在前,严格落实党风廉政建设责任,层层签订责任书。扎实推进新一轮深化“三个以案”警示教育,修订完善《XX市乡村振兴系统工作人员“十不准”规定》。强化权力运行制约,修订完善《公务接待费管理》《固定资产管理》等规章制度。以案说法警钟长鸣,强化警示教育,组织参观市警示教育中心、观看《第一大案》。重大节日期间,通过开展廉政谈话、发送短信等方式,提醒党员干部严格遵守纪律,自觉抵制不良风气。加强对“12317”信访平台信访案件的处置、督办,办理1件信访件,未发生涉贫领域信访事件。倡导读书净化心灵,发放书籍200余册,荣获“XX省新时代乡村阅读季优秀组织单位”,“书香机关”氛围不断浓厚。
四是党建引领促振兴。
扎实开展创建模范机关活动,引领全市乡村振兴系统着眼政治抓业务,践行伟大脱贫攻坚精神,牢记为人民谋幸福的初心使命,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务,全力推进乡村振兴有效衔接,实现政策总体稳定、机构平稳过渡、工作扎实推进、队伍干劲不减,各项工作取得显著成效,全年我市未出现返贫致贫现象,守住了不发生规模性返贫底线。局机关、市贫困监测信息中心分别荣获“XX省新时代乡村阅读季优秀组织单位”“XX省五一先进集体”荣誉称号。
二、存在的主要问题
一是推动基层党建创新不够,组织生活的内容和形式不够丰富,好的经验做法不多。
二是基础性工作不够扎实,基层党组织的组织力不够强,党支部战斗堡垒作用发挥得不好。
三是平时主动接触党员干部不多,给予关心不够,面对面的思想政治工作需进一步加强。
三、下一步工作思路
一是加强学习,提升政治站位。
持续开展DS学习教育,深入学习贯彻党的十九大和XX届历次全会精神,坚持把党的政治建设摆在首位,遵循“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念,实现党建工作与中心工作深度融合,健全完善工作落实反馈监控机制。
二是强化基层党建创新,打造特色党建品牌。
指导党支部将按照“一支部一品牌”原则,加强支部党建工作规范化、信息化建设,积极打造“党建+推进乡村振兴”品牌,促进党建和业务工作深度融合。同时,精心筹备党支部换届工作,确保选举圆满成功。
三是找差距补短板,推动乡村振兴上台阶。
认真落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,紧抓长三角一体化发展等战略机遇,坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调,坚决巩固脱贫成果,加快推进乡村全面振兴,促进共同富裕,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
省委十届六次全会暨省委工作会议指出,实施乡村振兴战略,要以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、生活富裕为根本,坚持基础设施建设向农村倾斜、公共服务在农村优先发展,推动人才下乡、资金下乡、技术下乡。河南作为全国农业大省,实现中原更加出彩,就要充分发挥我省“三农”优势,坚持农业农村优先发展,走出一条具有河南特色的乡村振兴之路。而要实现这一目标,必须抓住机遇,着力解决好乡村发展中的诸多短板问题,为实现乡村振兴奠定坚实基础。
加快农村基础设施建设
农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施,作为农村公共产品的重要组成部分,它涉及农村经济、社会、文化等方方面面。从总体上看,我国乡村基础设施依然薄弱,农田水利等生产性基础设施普遍存在严重不足或年久失修、功能老化、损坏严重等问题,医疗卫生、文化娱乐等生活性基础设施极度缺乏,与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路、网络等基础设施质量差、标准低,重建设轻管护,难以适应乡村振兴的需求。
实施乡村振兴战略,必须以此为抓手,加快建设和不断完善农村基础设施,为推进农业农村现代化提供基础支撑。首先,要加大农村基础设施建设投入力度。各级财政要给予大力倾斜支持,按照轻重缓急、逐步实施的原则,对农村基础设施建设经费予以充分保障;要制订优惠政策,积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资,鼓励、引导社会资本投向农村基础设施建设,开辟多元化融资渠道。其次,要结合乡村振兴规划,统筹建设好乡村道路、水电、网络、医疗、文化等基础设施项目。要把农村饮水安全摆在优先位置,统筹规划农村饮水工程和加强农村饮水安全管理,提高保障能力,保证饮用水质量;要重点解决农村低电压、“卡脖子”、重过载等用电方面的问题,加快电网改造升级和用电公共服务均等化,保障农村电网供电能力和供电质量,全面提升农村用电服务水平;要全面推进“四好农村路”建设,在实现乡镇和建制村通硬化路的同时,继续推动农村公路向家门口延伸,打通“最后一公里”;要尽快实现互联网在农村的全覆盖,提升农村地区网络服务质量,加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,实施“光纤入户”工程和数字乡村战略,推动现代信息技术的应用和深度融合,为实现乡村振兴战略提供新动力。
打造生态宜居美丽乡村
长期以来,我们比较重视城市和工业的`环境污染治理,而在一定程度上忽视了农村和农业的环境问题,在思想重视程度、人财物投入力度、基础设施建设以及制度建设等很多方面,还存在不少短板。当前,农村“脏乱差”的现象还很普遍,环境污染相对比较严重,垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等现象没有根本改观,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,成为群众反映最为强烈的问题。农业生产中,农膜、农药、化肥超量使用,面源污染严重,导致农产品重金属含量和农药残留超标。一些地方生态环境恶化趋势未得到根本遏制,生态脆弱、土壤退化、水土流失现象突出。
实现乡村振兴,必须补齐农村生态环境的短板。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,没有生态宜居的农村,就会失去对人才、产业等各种生产要素的吸引力。要聚焦农村环境顽症,集中力量攻坚克难,全面改善乡村整体面貌和农民生活环境,保护好农村清新的田园风光、独特的乡土风情,打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的美丽乡村,让美丽成为乡村振兴的靓丽底色。一是在做好规划的基础上,进一步加大投入,建设和完善农村各类环境卫生基础设施,如生活垃圾收集系统、污水处理设施、环保卫生厕所等,奠定农村环境治理和美丽宜居的硬件基础。二是加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程,普遍建立村级保洁员制度,建立卫生长效保洁机制,形成“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式。三是加强农业面源污染防治,深入实施化肥农药零增长行动,大力推广测土配方施肥,开展有机肥替代化肥试点,加速生物农药、绿色饲料推广运用,积极开展畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收处理等,全程无死角推进清洁生产和加强污染防治,以绿色发展引领乡村振兴。四是加快特色乡村建设,注重文化传承,塑造乡村风貌,建设乡村田园综合体、村落风景区,打造美丽小镇、美丽村庄、美丽田园,让乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
强化乡村振兴人才支撑
目前,我国农村的中青年劳动力绝大部分都外出务工,从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女,以及来回奔波的农民工,他们多数缺乏文化知识和现代农业技能,靠体力和经验进行农业生产,粗放经营,缺少科技含量。农村基层干部队伍也比较薄弱,存在人员严重不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题,尤其是农技人员数量少,能力参差不齐,复合型人才更是稀缺。新一代农民更多的是选择到城市打工,不愿回家务农,更加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。
实施乡村振兴战略,必须实现乡村人才的振兴。要采取行之有效的措施吸引农村人口回流,通过人才流入促进农村发展,并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设,让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人,用源源不断的人才为乡村振兴注入活力。一要加大政策支持力度,用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等,鼓励他们到农村去创业,发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。二要建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程,大力扶持培养新型职业农民,特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、文化能人等。三要创新乡村人才引进使用机制,以灵活多样的方式,建立高校、科研院所等专业人才到乡村挂职兼职制度,建立城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制,以及城市科技人员等定期服务乡村机制。四要重视提高乡村人口素质,加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为实现乡村振兴提供人才支撑。
今年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。港北区乡村振兴局严格按照自治区、市要求,在区委、区政府的坚强领导下,再接再厉、踔厉奋发,不断开创接续推进乡村振兴的新局面。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年工作推进情况
(一)解放思想,为接续乡村振兴注入强劲动力。面对接续推进乡村振兴的新机遇新挑战,进一步解放思想、凝聚合力,营造抓学习、强作风、带队伍、促工作的浓厚氛围。统筹组织各乡镇(街道)分管领导、驻村第一书记、专责小组驻组人员等共68人到南宁参观广西脱贫攻坚成就展,激励港北干部努力做到事争一流,全力以赴做好乡村振兴这项全区重点工作。认真开展党史学习教育,领导高度重视,以局主要领导为组长的党史学习教育领导小组科学制定工作方案,全面压实工作责任,定期调度学习进度,认真对标对表,高质量落实规定动作,高标准谋划自选动作,把抓好党史学习教育作为重要政治任务,在学习党史中凝聚力量、接续奋进。
(二)夯实基础,以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,筑牢返贫致贫防线,确保不出现规模性返贫。
一是健全防贫动态监测和帮扶机制。坚持“线上”国扶系统和行业部门系统双监控、“线下”干部核实、部门精准帮扶相结合的监测机制,每月跟踪监测,对重点对象定期检查、动态管理,持续跟踪收支、“两不愁三保障”及饮水安全变动状况,有问题及时发现、快速响应、动态清零。截止9月底我区共认定三类人员824 户3084人,其中脱贫监测户197户696人,边缘易致贫户517户1992人,突发困难户110 户396人,经过监测帮扶取消风险脱贫监测户60户233人,边缘易致贫户 157户 640人。
二是抓好资金项目的谋划和推进。20xx年共谋划了4类乡村振兴衔接资金项目,涉及财政衔接推进乡村振兴补助资金13551万元(中央下达4288万元、自治区下达2922万元、市下达2470万元、区安排3871万元)。
三是统筹“万名干部回故乡 带领群众建家乡”活动取得实效。截止10月6日,全市各级各单位共有港北籍科级及以上干部974人,已返乡进行“双报到”的共876人,覆盖全区122个行政村(社区),覆盖率98%。全区共组建“理事会”819个,组织召开了港北籍干部动员会5期,镇、村两级组织已经报到的回乡干部召开工作座谈会1112场次。
四是推进消费帮扶、社会帮扶提档升级。20xx年,我区通过自治区认定的扶贫产品131个,销售额达12920万元。在华隆超市、永盛百汇超市、广百汇超市、四个乡镇超市等设立了10个扶贫产品专区,20xx年至今实现销售额20.3万多元。设立港北区扶贫产品展销中心、港丰农牧消费扶贫专馆、稻花鑫扶贫产品专馆等三个消费扶贫专馆,20xx年至今实现销售额90多万元。推进脱贫户“微心愿”活动,鼓励企业有针对性开展脱贫户扶志扶智等活动,今年以来,企业累计到户帮扶70多次。
五是扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。20xx年自治区下达水库移民项目投资资金3934万元,拟建设28个项目,目前3个整村提升工程项目已完成设计方案的编制工作,20个项目正在施工。20xx年自治区下达的易地搬迁后续扶持补短板项目资金750万元,用于建设扶贫车间2500㎡、挡土墙100米、排水沟150米,截至20xx年9月,扶贫车间已建成2344㎡主体房屋和配套挡土墙,资金支出750万元支出率100%。按时拨付20xx年大中型水库移民后期扶持资金1442.715万元。易地搬迁共290户,需拆旧房224户,已拆旧224户,已发放奖励合计738万元217户。通过外出务工、就业扶贫车间、公益性岗位、周边工业园以及城区打零散工等途径实现搬迁群众就业610人。
六是加快脱贫攻坚档案归档工作。把脱贫档案归档作为重要政治任务,精心谋划实施,结合实际制定《20xx年港北区精准扶贫档案归档工作实施方案》。严格督导检查,就工作进展情况进行了专题督导。强化业务培训,5月24日组织各乡镇(街道)及相关单位召开港北区精准扶贫档案工作推进暨业务培训会,就整理归档细则和贫困户档案进行具体的业务指导。截止9月底,2012-20xx年港北区本级文书档案整理及目录录入55434件,2015-20xx年港北区8个乡镇文书档案整理及目录录入62117件、110个行政村文书档案整理及目录录入51913件,已完成2012年-2018年纸质档案数字化合计1244421页。
(三)聚焦重点,加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。按照聚焦重点、平稳有序要求,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是做好政策衔接,制定出台乡村振兴系列配套政策文件。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、自治区文件部署,立足我区工作实际,并充分征求教育、医保、住建、民政等职能部门意见,对文件进行了多次补充完善的基础上,出台了《港北区20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点》、《港北区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》和《港北区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快农业农村现代化工作方案》等工作方案,成立了两项活动和九个专项行动专责小组,进一步完善了组织机构,为各部门明确工作方向,确保完成今年各项目标任务。
二是做好机构衔接,扶贫和水库移民局重组为乡村振兴局。经区委区政府研究发文,将港北区扶贫和水库移民管理局重组为港北区乡村振兴局,并于6月3日挂牌,主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作,目前局内工作已经按新机构正式运转。同时,根据上级要求和政策制度调整,结合区内实际情况,逐步理清明确相应职责,对人员配置进行优化,充分发挥统筹协调、宏观指导和监督检查作用,切实抓好乡村振兴重点任务落实。
三是做好体制衔接,以过硬举措推进各项工作落实。夯实组织体系,落实“三级书记抓乡村振兴”要求,成立以党政主要领导任组长的领导小组,建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导责任制。强化业务指导,以全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训会为契机,坚持理论水平和业务能力共同提升、示范培训一体推进,做到培训全覆盖。
(四)树立典型,强化示范引领。今年以来,先后组织推荐评选了全国脱贫攻坚奖、自治区20xx-20xx年度脱贫攻坚先进集体和先进个人、自治区五年脱贫攻坚先进集体和先进个人、贵港市脱贫攻坚先进集体和先进个人和港北区脱贫攻坚先进集体和先进个人评选表彰工作。20xx年1月港北区扶贫信息中心荣获贵港市事业单位脱贫攻坚奖励记功集体表彰。20xx年3月港北区扶贫和水库移民管理局荣获广西三八红旗集体表彰。20xx年4月港北区扶贫和水库移民管理局荣获全区先进集体表彰。
二、存在问题
一是机构改革进度需进一步加快。目前县市区的扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。
二是各级干部的业务水平加强。受到换届的影响,区乡村三级换届的干部调整,特别是新到任的驻村干部和“村两委”干部对“十三五”时期的脱贫攻坚的标准理解不深,加上目前业务培训的强度减弱,基层干部对扶贫政策认识和理解上仍是制约工作效率提升的短板。
三是就业和产业两项工作仍需进一步强化举措来推动。就业方面,现有的扶贫车间的就业带动能力仍然比较有限,需要继续拓展和强化;产业方面,可持续发展的后颈不足,规模较小,部分农业产业抗市场风险的能力有待提升。
三、20xx年工作计划
(一)加强机构队伍衔接。按照自治区、贵港市的工作部署,加快扶贫部门向乡村振兴局的机构改革步伐,尽快完成机构设置,挥好干部队伍作用,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,进一步提升对接落实上级有关工作和政策的效率。
(二)加强各项政策衔接。围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”重要内容,按照自治区和贵港市有关工作要求,研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的衔接细则和实施方案,确保各项工作实现平稳有序推进。特别是扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果,把握好工作重点,筑牢防止返贫的防护墙,要紧盯重点人群,做好重点领域风险排查,做好舆情处置。
(三)加强防贫监测工作。根据自治区及市级反馈疑是问题不定期与部门共享数据,不定期对脱贫户、边缘易致贫户、脱贫监测户和突发困难户信息数据全覆盖核查工作,做好防贫监测分析和脱贫成果分析。针对全国防贫监测信息系统人口信息建立系统人口数据库,每月开展一次脱贫户,三类人员自然变更的信息采集、更新、录入,做到变更有据、统计精准。不定期与民政、人社、残联、医保等部门数据与防贫监测系统数据共享,对所有脱贫户困户及防贫对象开展“线上线下”数据信息比对分析核实,及时发现风险点,早干预早纳入,切实提高信息数据质量,巩固脱贫攻坚成果。
(四)加强项目库建设。各部门成立本部门项目库领导小组,并落实项目库建库联络人,上报港北区乡村振兴局备案,严格按建库程序执行。组织财政局等有关部门,不定期到各乡镇、有关部门对项目库建设进行监督检查,确保项目库建设按照既定时间节点有力有序推进、按时按质按量完成。同时,发挥人大代表、政协委员和群众对项目实施情况的监督作用,对项目库建设和项目实施开展监督,督促任务落实。
(五)加强易地搬迁后续产业发展。进一步加强老乡家园—港北区移民安置小区后续产业扶持项目经营管理,加快食用菌生产大棚二期全面投产,根据协议向搬迁贫困户按时分红,大力带动搬迁贫困户劳动力实现就近就业。加快完善“补短板”扶贫车间项目用地,完成竣工验收后及时出租获取收益。
(六)加强老乡家园安置区基层组织建设。由区委组织部、根竹镇人民政府进一步加强老乡家园党支部管理,区派驻第一书记、工作队员配合支部开展各项工作;新发展集团有限公司加快做好老乡家园-港北区移民安置小区消防整改,加强物业人员管理培训,规范物业管理水平,向搬迁贫困户提供优质服务,帮助搬迁群众搬得出、稳得住。
(七)加强组织开展“两项活动”。按照市委和区委的工作要求,扎实开展好“万名干部回故乡 带领群众建家乡”、“千企联千村 共建新农村”两项活动,做好港北区本级干部的管理考核。不断总结经验,深入挖掘“万名干部回故乡 带领群众建家乡”活动中涌现出的先进事迹和典型人物、取得的实际成效,加大宣传力度,营造建设家乡助推乡村振兴的浓厚氛围。充分调动返乡领导干部的参与热情,吸引各方人才投身到乡村振兴工作中,如邀请市城市道路管理处的干部为家乡道路规划提供建设意见,邀请在自然资源局工作的干部做整体谋划等等,真正发挥各行各业领导干部的优势,群策群力共谋发展。
加快农村基础设施建设
农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施,作为农村公共产品的重要组成部分,它涉及农村经济、社会、文化等方方面面。从总体上看,我国乡村基础设施依然薄弱,农田水利等生产性基础设施普遍存在严重不足或年久失修、功能老化、损坏严重等问题,医疗卫生、文化娱乐等生活性基础设施极度缺乏,与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路、网络等基础设施质量差、标准低,重建设轻管护,难以适应乡村振兴的需求。
实施乡村振兴战略,必须以此为抓手,加快建设和不断完善农村基础设施,为推进农业农村现代化提供基础支撑。首先,要加大农村基础设施建设投入力度。各级财政要给予大力倾斜支持,按照轻重缓急、逐步实施的原则,对农村基础设施建设经费予以充分保障;要制订优惠政策,积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资,鼓励、引导社会资本投向农村基础设施建设,开辟多元化融资渠道。其次,要结合乡村振兴规划,统筹建设好乡村道路、水电、网络、医疗、文化等基础设施项目。要把农村饮水安全摆在优先位置,统筹规划农村饮水工程和加强农村饮水安全管理,提高保障能力,保证饮用水质量;要重点解决农村低电压、“卡脖子”、重过载等用电方面的问题,加快电网改造升级和用电公共服务均等化,保障农村电网供电能力和供电质量,全面提升农村用电服务水平;要全面推进“四好农村路”建设,在实现乡镇和建制村通硬化路的同时,继续推动农村公路向家门口延伸,打通“最后一公里”;要尽快实现互联网在农村的全覆盖,提升农村地区网络服务质量,加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,实施“光纤入户”工程和数字乡村战略,推动现代信息技术的应用和深度融合,为实现乡村振兴战略提供新动力。
打造生态宜居美丽乡村
长期以来,我们比较重视城市和工业的环境污染治理,而在一定程度上忽视了农村和农业的环境问题,在思想重视程度、人财物投入力度、基础设施建设以及制度建设等很多方面,还存在不少短板。当前,农村“脏乱差”的现象还很普遍,环境污染相对比较严重,垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等现象没有根本改观,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,成为群众反映最为强烈的问题。农业生产中,农膜、农药、化肥超量使用,面源污染严重,导致农产品重金属含量和农药残留超标。一些地方生态环境恶化趋势未得到根本遏制,生态脆弱、土壤退化、水土流失现象突出。
实现乡村振兴,必须补齐农村生态环境的短板。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,没有生态宜居的农村,就会失去对人才、产业等各种生产要素的吸引力。要聚焦农村环境顽症,集中力量攻坚克难,全面改善乡村整体面貌和农民生活环境,保护好农村清新的田园风光、独特的乡土风情,打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的美丽乡村,让美丽成为乡村振兴的靓丽底色。一是在做好规划的基础上,进一步加大投入,建设和完善农村各类环境卫生基础设施,如生活垃圾收集系统、污水处理设施、环保卫生厕所等,奠定农村环境治理和美丽宜居的硬件基础。二是加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程,普遍建立村级保洁员制度,建立卫生长效保洁机制,形成“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式。三是加强农业面源污染防治,深入实施化肥农药零增长行动,大力推广测土配方施肥,开展有机肥替代化肥试点,加速生物农药、绿色饲料推广运用,积极开展畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收处理等,全程无死角推进清洁生产和加强污染防治,以绿色发展引领乡村振兴。四是加快特色乡村建设,注重文化传承,塑造乡村风貌,建设乡村田园综合体、村落风景区,打造美丽小镇、美丽村庄、美丽田园,让乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
强化乡村振兴人才支撑
目前,我国农村的中青年劳动力绝大部分都外出务工,从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女,以及来回奔波的农民工,他们多数缺乏文化知识和现代农业技能,靠体力和经验进行农业生产,粗放经营,缺少科技含量。农村基层干部队伍也比较薄弱,存在人员严重不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题,尤其是农技人员数量少,能力参差不齐,复合型人才更是稀缺。新一代农民更多的是选择到城市打工,不愿回家务农,更加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。
实施乡村振兴战略,必须实现乡村人才的振兴。要采取行之有效的措施吸引农村人口回流,通过人才流入促进农村发展,并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设,让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人,用源源不断的人才为乡村振兴注入活力。一要加大政策支持力度,用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等,鼓励他们到农村去创业,发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。二要建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程,大力扶持培养新型职业农民,特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、文化能人等。三要创新乡村人才引进使用机制,以灵活多样的方式,建立高校、科研院所等专业人才到乡村挂职兼职制度,建立城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制,以及城市科技人员等定期服务乡村机制。四要重视提高乡村人口素质,加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为实现乡村振兴提供人才支撑。
关于乡村振兴工作情况汇报今年来,在县委县政府坚强领导下,**镇坚持把乡村振兴作为新时代**“三农”工作总抓手,立足镇情,精准发力,力打造全省在乡村振兴示范高地。一是以“特色小镇”为产业支撑紧抓**薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇,立足资源优势,科学规划引领,全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。
一、高点规划。
特色小镇规划占地面积8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人,计划总投资12.65亿元,2020年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划,统筹区域发展,科学划分功能区,打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前,**镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议,聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营,开展周末游**常态化活动,实现乡村旅游实体化运营管理,努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
二、精准发力。
项目指挥部全部驻地办公,整合行政片、国土、财政、经管等部门,去年集中利用1个月时间,完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理,今年4月份,又完成了2800土地流转,没有发生一起信访案件,创造的“**速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜,完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩,种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合**气候土壤条件的新品种——中国蓝,该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时,新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米,打造步云台木栈道景观,完成南大门综合服务区130亩土地平整,实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设,成立土地流转、劳务输出两个合作社,全村流转土地3000亩,组织输出劳务近4万人次,2017年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元,项目建设务工收入近300万元,村集体增收30万元,一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
三、前景广阔。
下一步,**镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念,整合资源项目集中向特色小镇倾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小镇。****年计划投资5亿元,流转土地3000亩,新发展薰衣草种植2000亩,建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程,打造景观水系和芳香植物园等景点,实现三季有花、四季有景;完成特色小镇综合服务区建设,新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色,建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目,打造“一山一道一幅画,一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品种培育和系列产品研发,积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式,带动周边村民自发种植薰衣草,年内发动群众自发种植3000亩以上,拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇,不断推动新旧动能转换,领航乡村振兴。二是以“有机果品”为致富之路立足林果产业优势,不断提升林果产业发展水平,拉伸产业链条,带动群众致富增收。一、培强壮大优势产业。依托**一方净土的生态优势和林果产业优势,继续扩大果品种植规模,发展连片连线现代农业基地,打造林果产业优势的制高点,示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩,其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩,是江北的干鲜果生产基地和果品集散地之一,总面积3万亩的青杨峪板栗基地2017年被评为国家有机农业(板栗)示范基地。二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园,通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施,严格按照有机农产品标准推广种植,打造精品有机果品示范园5个以上,叫响**板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前,“**苹果”和“**板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和**有机食品认证,去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品,自主培育的**1号、**2号被**省林业厅会评为林木良种。三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目,年内新增加工生产线2条,新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业,点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设,发展了蜜汁板栗加工生产线2条,板栗仁深加工生产线1条,年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元,让农产品在家门口便可实现加工增值,做活“小板栗、大产业”文章。
四、培育地域电商品牌。
依托**电商创业园孵化园,我们积极对接了潍坊新型农民创业团队,积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目,成立电商创业园和电商服务公司,启动**电商CEO培养计划,年内培养10名左右本地农村电商人才,不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品,提高网上销量,打造农村电商特色镇。目前,马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利,3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设,3月底前完成幼苗移栽,亩产量3000斤以上,预计每亩纯收入达5万元以上。三是以“美丽乡村”为颜值担当扎实开展美丽乡村建设,深入推进农村人居环境提升工程,不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展,高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个,参与建设村庄比例达到86%,实现了鲁中山乡的美丽“蝶变”。
一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目,村村开展最美庭院评比,牛寨村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目,成为潍坊市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划,实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程,着力解决农业农村重点水系治理问题,不断改善农村人居环境,打造全省农村水系治理新样板。
二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动,巩固环境治理成效,坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召,深入开展生态绿化工程,对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升,新增绿地20万平方米,新绿化荒山5000亩。
三是巩固长效美。建立长效机制,强化镇村治理,加强日常管护;成立督查组,定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;制定村民“门前三包”制度,构筑镇、村、户三级管理体系;用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升,巩固建设成果。
四是以“文明新风”为乡风内涵深挖**历史文化资源,将红色文化、农耕文化等融入乡村建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神面貌,不断提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。
五、以“基层党建”为组织保障。
以推动组织振兴为重点,进一步完善村级治理体系,夯实基层基础,激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度,规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动,深入开展党员教育培训和灯塔在线学习,实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动,在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实,进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约,在花龙潭、土崮堆、申家庄率先成立乡贤参事会,导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村,开展《弟子规》亲子课堂,布置亲子作业,推动乡风文明。三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式,实行村干部带头投资,村集体资产入股,合作社经营发展路子,建立利益共享、风险共担机制,充分调动村干部干事创业积极性,壮大村集体经济,年内确保消灭村集体经济不足3万元村。马头店子村发展贝贝小南瓜、黑小米等特色产业,流转土地2250亩,合作社对外销产品每斤提取管理费0.3,可增加集体收入10多万元。关于乡村振兴工作情况的汇报今年市委农村工作会议召开后,我市各相关部门迅速行动,认真谋划,统筹部署,快速启动了乡村振兴战略各项工作。市委市政府对中央、省市关于乡村振兴工作高度重视,在春节后,建华书记、伯怡市长等市委政府主要领导就乡村振兴多次深入乡镇基地调研,研究部署农业产业发展暨乡村振兴工作,贯彻落实中央一号文件及中央、省市农业农村工作会议精神。
202_年半年来,__市在省委的统筹领导下,克服疫情、台风等不利因素影响,聚力推进、保质提速,三农发展势头良好。
一、提振县域产业,农业产业体系加快完善
一是农业产业集群有序推进。推进___吨特仑苏核心工厂和_处万头牧场建设,启动__二期建设项目,推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。
二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级龙头企业,__米业等_家公司晋级省级龙头企业,龙头企业数量达到___家。
三是赋予产业增收动能。开展农产品+天猫等网络平台活动,累计销售额突破____万元,带动农产品线上销售量同比增长__%。
四是特色产业发展迅速。__县大银鱼养殖面积扩大到__万亩稻蟹综合种养面积_万亩以上,特色养殖产量力争实现__万吨,同比增长_%。
二、改善农村环境,打好三年行动收官战
一是重点任务提速推进。抢抓疫情后施工黄金期,建成生活垃圾处理站_座,乡转运站__座,村分拣中心___座建设农村室内厕所____户、菜园革命示范村__个、秸秆固化成型燃料站_处。
二是规划编制有序实施。编制__市__民居设计图集,全面完成县域农村生活污水治理专项规划,推进村庄规划编制试点,完成村庄规划的村__个。
三是四季会战持续攻坚。压茬推进四季行动,以村屯内环境集中整治、推进重点项目建设、秋收后环境整治、探索形成村庄环境长效管护机制为重点,清理农村生产生活垃圾___万吨,绿化村屯___万亩。
三、促进乡风文明,基层宣传阵地持续发力
一是社会主义核心价值观深入宣传。实施社会主义核心价值观进村入户工程,开展某某精神铁人精神新的时代内涵网络主题活动。
二是文化四季风吹进农家院。组织开展全民K歌百湖百姓音乐会金色田野等系列活动,开展线上线下文化惠民活动___余场次。
三是城乡结对共建文明。围绕提高村民文明素质、促进乡风文明、整治村容村貌、帮扶脱贫攻坚四个方面开展助力乡村振兴共建活动,全市___家文明单位共投入资金____万元,援建项目___个,帮助农民__万余人。
四、补齐设施短板,农村生活水平稳步提升
一是乡村基础设施持续投入。投入____万元建设农村饮水安全工程___处;硬化农村公路___。_公里;乡镇和建制村均已实现客车通达;改造危房____户。
二是乡村公共社会事业有效覆盖。中小学基本实现楼房化,中心小学基本配备了物理等实验室。基层医疗卫生机构标准化建设达标率___%。农村居民医疗保险参保人数____万人。
三是乡村各项服务不断完善。开展农技推广线上培训__期,受益农民___万人次。建成__个综合文化站,___个村综合性文化服务中心、___个文体活动广场。
乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发,针对不同情况采取不同扶贫措施,帮助每个贫困户脱贫,侧重于微观政策。作为各级干部,需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题,重点唱好“三部曲”。
唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫,各级都制定了一系列到村到户的扶持政策,对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段,各级干部应在此基础上扩大扶贫范围,实现扶贫资金逐步向非贫困户开放,激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系,健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度,实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合,制定差别化的扶持政策。
唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序,以距离城镇中心和实住人口为参考,将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类,采取城乡融合归类,实施壮大、合并、融入的指导策略,做到城乡机理有别,对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护,避免在拆建中导致文化流失。
唱好“技术互补曲”。乡村振兴战略与脱贫攻坚政策的有效衔接需要技术上的相互补充,各级干部应将乡村振兴与精准扶贫的技术发展纳入农业信息化发展计划,形成纵向相连、横向相通的技术体系。乡村振兴方面,要加快乡村地区的网络建设,引进信息技术人才,通过大数据分析农业发展市场需求,促进农村电子商务发展,并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。脱贫攻坚方面,通过建档立卡和扶贫开发信息化建设,推进信息进村入户,完善精准扶贫数据库,为建档立卡户精准退出提供数据支持和技术保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是一个大课题,各级干部要以产业发展为推动,以教育和医疗为保障,以环境改善和乡村治理为基础,打造解决相对贫困的长效机制。围绕农业强、农村美、农民富,大力推进乡村振兴战略,带动农民增收致富,确保全面小康路上一个也不掉队。