
我们认为,我国的人大制度与西方议会制度的根本区别,就在于我们的制度是一个以人民为中心的制度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的人大常委会副主任在2022年市人大常委会主任座谈会上的发言稿,希望大家喜欢。
这次座谈会的主要任务是,深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神,认真落实省第xx次党代会的部署要求,着重围绕深学笃行习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,紧密结合人大工作实际,开展交流研讨,推动贯彻落实,促进全省人大工作创新发展。
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,以宏阔视野洞察人类社会政治文明发展规律,以战略眼光审视我国社会主义民主政治发展方向,以全局思维擘画新时代人大工作,全面总结了党领导建立和发展人民代表大会制度走过的不平凡历程、积累的独创性经验,特别是党的十八大以来人大工作取得的历史性成就,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是对马克思主义民主政治理论的原创性贡献,是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献,是新时代推动人大制度、人大工作与时俱进的强大思想武器和科学行动指南。通过深入学习,我们深切体会到,习近平总书记阐明的人民代表大会制度的发展历程、显著优势和人大工作的重大成就,在xx人大的实际工作中都可知可感。我们的履职实践也充分证明,做好新时代人大工作首要的是坚定贯彻习近平总书记强调的重大原则和实践要求。具体来讲,我们就是突出把握好x个方面:
其一,切实把握坚持党的全面领导这个人大制度的本质特征。我们充分认识到,人大制度是党领导国家政权机关的重要制度载体,坚持党的全面领导是做好人大工作的首要政治前提。本届以来,我们始终把贯彻落实习近平总书记的重要指示精神、中央及省委的决策部署作为履职首责,始终把“大学习、大调研、大建设”作为重要抓手,尤为重视采取清单化等办法落细落实。特别是去年围绕贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神推出x个方面xx项举措,今年紧扣贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神谋划推进x大项xx小项工作,近期专门就贯彻中央人大工作会议精神制定xx项任务清单、落细省第十一次党代会部署的各项任务等,把坚持党的领导充分体现在具体履职项目上。比如说,常委会共制定和修改了xx件法规、审查批准了设区的市xxx件法规,以立法保障推动中央及省委的部署得到落实;共作出xx项决议决定,对全省改革发展稳定起到了直接的促进作用;共任免国家机关工作人员xxx人次,任免人员获得赞成票率平均达xx%,圆满实现了中央及省委人事安排意图。各市人大也始终坚定坚持党的全面领导,合肥、宿州、滁州、亳州市人大采取许多有力举措,把中央及省委关于人大工作的最新部署落到了实处。
其二,着力发挥集中力量办大事这个人大制度的显著优势。我们切身体会到,民主集中制的人大制度,能够保证国家统一高效组织推进各项事业。实践中,我们始终在省委领导下,与“一府一委两院”围绕共同目标,协调一致开展工作。本届以来,常委会在全国率先制定了xx件事关全省高质量发展的法规。比如,围绕打造“三地一区”,制定了创新型省份建设、大数据发展等条例;为促进“双招双引”、优化营商环境,制定了地方商会等条例;为推动改革攻坚,制定了林长制等条例;为提高人民生活品质和社会治理水平,制定了中医药、老年教育等条例。疫情发生后,我们遇事找法、带头用法、紧急立法,以最快时效制定了有关《决定》和《意见》等。这些创新性工作都具体地、现实地体现了人大制度能够集中力量办大事、办急事、办难事的显著优势,客观反映了人大在落实大政方针、推动xx发展巨变中所起的独特作用。马鞍山、六安、安庆市人大在这方面发挥了很好的作用,有力促进了当地乃至全省绿色发展、协调发展等。
其三,始终坚持人民当家作主这个人大制度的根本属性。我们认为,我国的人大制度与西方议会制度的根本区别,就在于我们的制度是一个以人民为中心的制度。本届以来,我们在察民情、听民意、聚民智、护民利等方面,不断构建新机制、搭建新平台、推出新举措。比如说,常委会每年民生和社会建设方面的议题安排都超过xx%,多次深入革命老区、沿淮行蓄洪区和皖北地区听诤言、看真情,加快制定促进大别山等革命老区发展条例,交办督办代表议案xxx件、建议xxxx件,重点督办民生方面代表建议,切实做到民生为本、民呼我应。持续拓展网上网下联系群众和代表的平台,实现常委会与代表网络联系“全天候”;指导推进xxxx个五级代表联络活动室规范化建设,实现代表与群众联系“常态化”,更加有效地保障了人民群众依法参与“三个管理”。今年专门制定了x项硬实举措,发动全省近xx万名五级代表为群众办实事,得到中央党史学习教育官网等大力宣传。据不完全统计,目前代表们已走访调研xxxx余次、收集建议xxxxx多条、推动解决具体问题xxxx多个,用一个个生动事例诠释了人大制度的人民属性。xx、xx、xx、xx、xx市人大在强化代表作用等方面,有许多新的探索,更好激发了代表为民履职的积极性、增进了民生福祉。
其四,充分彰显与时俱进这个人大制度的宝贵品格。习近平总书记反复强调,要毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度。本届以来,我们在宪法法律范围内,不断创新完善人大组织制度和工作制度,全面完成全国人大及省委交给的改革任务,形成了一批制度性成果,一些方面实现了新突破。特别是去年我们在对xx个市全覆盖调研的基础上,协助省委出台了xx号文件,突出大抓基层鲜明导向,专门针对市、县、乡三级人大建设中的薄弱环节,分层级、有重点地提出了加强和改进的新举措,形成了新的制度规范。又比如,我们在实际工作中,创建了重要立法“双组长制”“专班制”和代表建议交、办、督贯通机制,首次制发了加强全省人大调查研究工作的意见和提高常委会审议质量的办法,探索形成了执法检查前期暗查、随机抽查、专家协查、问卷调查“四查合一”等机制,进一步把人大制度的原则要求落细、用活了,丰富了地方人大工作的实践特色和时代特色。铜陵、黄山、淮南、淮北市人大就此推出了许多创新举措,很好提升了立法、监督等履职质效。
总的来讲,本届以来,省市人大常委会始终坚持人大工作正确政治方向,自觉跟紧跟进中央及省委部署,在依法护航xx高质量发展上贡献了人大力量,在推动新时代人大工作创新发展上打造了“xx名片”。希望大家进一步加以总结提升,更多形成规律性认识,用以指导今后工作,更好把人大制度优势转化为服务全省大局、保障人民权益的实际成效。
下一步,我们要继续按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求,全面、持续、深入地学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和中央文件精神,切实做到学习领悟再深化、对标贯彻再加强、推动工作再跃升。这里,我就深入学习贯彻中央人大工作会议精神讲x点意见。
第一,要坚定贯彻人大工作的最高政治原则。习近平总书记在讲话中阐明的“六个必须坚持”,摆在首位的就是“必须坚持中国共产党领导”,并就“加强党对人大工作的全面领导”提出了新的明确要求。中央文件从x个方面作出了具体部署,强调要“坚持党的全面领导这一最高政治原则”。我们要从理论与实践的结合、历史与现实的贯通上,深刻理解和把握在人大工作中坚持党的全面领导的历史、政治和法理逻辑,更好把这一原则落实到位。
一要纵深贯彻“两个维护”。首先要深刻理解“两个确立”对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,一以贯之把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为重大政治任务,跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神,更加善于运用这一科学理论指明的方向道路、提出的新理念新思想新战略谋划推动人大工作,切实做到学有实效、行有指针。我们省市人大要更多地围绕学理论、悟思想等,上下联动宣传阐释、集中进行交流研讨,让全省人大代表、人大工作队伍把党的创新理论铭刻脑海、融入血脉。
二要严实做到“三个善于”。谋划推进人大各项工作首先都要同习近平总书记重要指示要求和中央决策部署对标对表,紧紧围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,制定和修改法规、强化监督、作出决定、选举任免,在“把三者打通、有机统一”上建有效机制、谋更实举措,更加善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、善于使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员、善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,维护党和国家权威、维护全党全国团结统一,切实做到习近平总书记有号令、中央及省委有部署、人大见行动,使我们的各项工作都有利于加强党的领导、确保中央政令畅通。
三要着重抓好“四个环节”。人大党组要在党委领导下,更好发挥在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,进一步抓好四个环节。其一,要不折不扣落实好中央及省委关于人大工作的会议和文件精神。对十八大以来中央及省委制发的直接关系人大工作的文件、推出的改革举措,要立足职能,逐一对照落实。其二,要严格按照中央关于加强政治建设的有关要求,在制定和修改有关法规中,明确规定党领导相关工作的法律地位。其三,要进一步执行好请示报告等制度,重要会议、重要立法、重要工作、重大事项,都要按规定及时向同级党委请示报告,按照党委要求抓好落实。其四,要压紧压实常委会及机关各级党组织的主体责任,充分发挥常委会组成人员中的党员作用,组织引导其他组成人员以实际行动推动中央及省委决策部署的有效落实。
第二,要能动推进全过程人民民主的人大实践。习近平总书记在讲话中,首次系统阐明了全过程人民民主的重大理念,明确提出了“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”等新论断,就“继续推进全过程人民民主建设”提出了新要求。中央文件也就“完善和发展全过程人民民主”作出了具体部署。人大作为主要民主渠道,在这方面肩负着义不容辞的政治责任。我们要主动担当,扛责在肩,找准突破口,扭住关键点,从实践和制度等层面,更好发挥全过程人民民主的特点优势,为践行这一重大理念作出人大贡献。
一要多层面拓宽民主渠道。进一步完善好、利用好人大的民主民意表达平台载体,更多倾听民声、汇聚民智、吸纳民意。要用足用好代表联系群众的各种方法路径,进一步发挥五级代表联络活动室等建在最基层、直接联系群众的“民意直通车”作用。要创新国家机关联系代表的机制举措,进一步完善常委会组成人员直接联系基层代表、主任会议成员接待代表等具体办法,拓展代表参与常委会、专委会工作的广度和深度。要大力支持“一府一委两院”密切与代表的联系,促进代表知情知政。要不断扩大人民群众对人大工作的有序参与,审议法规和报告,审查计划和预算,决定经济社会发展重大问题和事关群众切身利益问题,都要通过调研、座谈、论证、咨询、听证等公开征求意见,使履职过程和结果充分体现人民意愿和利益。
二要大力度推进民主实践。要按照“五个民主”的要求,在人大工作中进一步做实“权由民所授、权为民所用、权受民所督”的闭环。要在立法、监督、决定、任免和代表工作各个块面,在谋划安排议题、议事决策过程、履职结果公开等各个环节,进一步创新实践,丰富“五个民主”的实践特色。当前,尤其要把发展全过程人民民主的要求融入市县乡人大换届选举实践,进一步发展好“群众家门口的民主政治”。
三要全链条完善民主制度。要在我省现有相关制度的基础上,对照全国人大常委会新修订的法律,继续细化完善。特别是待地方组织法修订通过后,要及时修订我省相关法规,补齐补强薄弱环节。各市人大乃至县乡人大都要结合实际,完善相关制度,尤其要对扩大基层民主的创新做法进行总结提炼,及时以制度形式加以固化,切实以全链条的制度程序保障完整的民主参与实践。
第三,要更好展现助力现代化美好xx建设的人大作为。习近平总书记强调,“要坚持围绕中心、服务大局、突出重点”。中央文件也强调“要聚焦党和国家确定的发展目标和中心工作”“履行法定职责,发挥人大作用”。xxx书记在xx月x日走访省人大机关时要求,“要有针对性地开展立法、监督、决定重大事项等工作,更好地向中心聚焦、为大局出力”。我们要切实把握新时代的历史方位和建设“五个xx”的奋进方向,精准定位,履职到位,始终做到党委中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
一要因应发展所需,推进高质量立法。要把牢立法工作的正确政治方向,高质高效地把党中央的立法部署及党委的立法决策转化为地方性法规。重大立法事项和立法中的重大问题,人大党组要及时研究,并向同级党委请示报告,按照党委的要求抓好落实。法规草案审议过程中,既要从业务上把好关,更要从政治上担起责,有针对性地做好常委会组成人员的引导工作,把大家的思想和行动统一到中央决策、党委要求上来。同时,要强化立法工作系统思维,更加注重法法衔接、法规与政策规章之间的协调,防止顾此失彼;对一些分歧较大的矛盾焦点,要在审议前下大气力沟通协调,形成共识后再提请审议;要综合考量政治、法治、社会效果,把握好法规草案公开征求意见、正式出台实施的时机,对一些内容比较敏感、社会关注度高的法规,要在出台前研判舆情、稳慎应对。要紧扣党代会部署的目标任务,优选立法项目,使每一项立法都与党委关注的重点、群众关注的热点、改革中急需突破的难点、发展与安全中遇到的堵点相呼应。要按照中央有关文件的新要求,进一步发挥地方立法的实施性、补充性、试验性作用,更多以“小切口”立法解决“大问题”,更好使法规立得住、行得通、真管用。
二要着眼解决问题,增强监督刚性。要按照习近平总书记的明确要求,更好把宪法法律赋予的监督权用起来,坚持正确、依法、有效监督,认真承担起党中央赋予人大的国有资产管理情况监督、地方政府债务审查监督等新的监督职责,促进各国家机关在党委领导下,凝心聚力解决好制约经济社会发展的突出矛盾和问题。要把xxx书记反复强调的“目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题”,作为人大履行监督职责的基本要求落到实处。要紧扣打造“三地一区”、促进共同富裕和乡村振兴、维护社会公平正义等,选准监督议题,推动经济持续健康发展,促进办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。要创新完善监督方式,聚焦重点事项持续跟踪问效,真正使人大监督的过程成为发现问题、推动整改、促进发展的过程。同时,我们还要密切上下级人大监督协同,每年选择几个重要议题联动监督,增强全省人大监督的整体效能。
三要改进代表工作,强化服务保障。要进一步提高代表工作能力,完善服务和保障机制,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁。要把落实党的方针政策融入代表议案建议交、办、督全过程,完善重点督办领办机制,推动承办单位兑现承诺解决事项,促进办理质量提高。要突出对代表的政治培训,促进代表始终站稳政治立场、忠实为民履职。要加强对代表履职的管理监督,引导代表正确认识角色定位、职责使命和行权方式,指导他们按照中央文件的最新要求通过人大渠道向党和有关国家机关提出意见建议,确保对代表身份的认识不能走偏、对肩负职责的定位不能走偏、对履职行权的范围不能走偏。要就代表履职质量制定评价标准,进行准确评估,对履职行为不规范、质量不高的,要严肃指出,直至依规劝辞。要着力发挥典型引路作用,依托主流媒体,通过人大自身传播工具等,常态化宣传代表典型事迹,激励所有代表为民履职、“双岗”建功。希望各市人大更多地向省人大有关机构提供相关宣传素材、稿件和图片,共同讲好“代表故事”。
第四,要牢牢把握“四个机关”的人大定位。习近平总书记在讲话中,明确要求各级人大及其常委会要“全面加强自身建设”,首次提出要成为“四个机关”。xxx书记在省第十一次党代会报告中提出,要支持人大及其常委会按照“四个机关”新定位依法行使职权。我们要对标习近平总书记的重要指示,按照中央文件的具体部署,落实xxx书记的明确要求,结合实际,统筹推进。当前,要着重抓好x个关键环节。
一要建优工作队伍。按照“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新要求,全力打造一支能够担当“四个机关”大任的新时代人大工作队伍。要进一步提升政治素养,完善干部学习、培训、选拔任用等制度,加强“四练”,特别是对年轻干部要敢于压担子交任务,有的要放到基层墩苗摔打,让他们在实践磨砺中提高“政治三力”和工作本领。要进一步加强基层人大力量配备,市县人大要以贯彻落实中央人大工作会议和文件精神为契机,主动向党委汇报争取,更好解决这一问题。
二要锤炼过硬作风。中央有关文件就加强人大纪律作风建设作出了明确部署。xxx书记在省第xx次党代会报告和闭幕讲话中,提出了一系列干事创业的新理念、新要求,向全省党员干部发出了实干争先等强烈信号。我们人大要自觉对照这些新部署、新要求,在思想境界、精神面貌、履职作风等各方面,都要有新改观新提升。要继续保持实干之风,中央作出的决策部署要全力以赴落细落实,同级党委提出的工作任务要不折不扣办成办好,凡是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都要义不容辞地承担起来,以真抓创真绩,以实干求实效。要大兴创先争优之风,强化走在前列的进取意识,自觉抬高工作标杆,力争承担的工作任务在横向比较中显胜势。要大力弘扬清正廉洁之风,促进国家工作人员依法廉洁用权。
三要完善运行机制。要充分认识到,加强制度建设是“四个机关”建设的重要基础。要突出围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,进一步健全适应地方人大职能和工作特点、充满活力的具体制度和运行机制,包括常委会党组、机关党组、专委会分党组等议事决策制度,常委会议事规则及调研、审议、表决等具体工作机制。要进一步加强制度创新,常委会机关及各市人大要在推行已有制度的基础上,及时把人大领域改革的好经验好做法通过制度固化下来,以制度创新引领推动实践创新。要进一步强化制度执行,健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制,推动人大工作更加规范、更富质效。
总之,学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神,是一项长期的政治任务。我们要按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求,常抓不懈,步步深入,切实把学习成果转化为发展社会主义民主政治、建设现代化美好xx的实际成效。
青春是人生最快乐的时光,但这种快乐往往完全是因为它充满着希望,而不是因为得到了什么或逃避了什么。下面是众鑫文档网小编为您推荐人大副主任党史学习教育五个方面专题民主生活会对照检查材料优选范文。
按照《xx纪委机关、xx组织部、党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》精神和市委要求,本人在谈心谈话、梳理问题、征求意见的基础上,结合本人思想和工作实际,认真检视问题、分析原因、制定整改措施,明确努力方向。现将个人检视剖析情况报告如下。
按照 “学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求,我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点对照深刻感悟“两个确立”,带头牢记我们党是什么、要干什么,带头践行以人民为中心的发展思想,带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,带头深刻汲取历史中正反两方面经验等5个重点方面查摆存在问题。
(一)在对照深刻感悟“两个确立”方面。党史学习教育开展以来,我能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习总书记“七一”重要讲话精神,学习党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的精神实质,虽然已经树牢“四个意识、坚定四个自信”,做到了“两个维护”,但还没有真正学深悟透。一是学习存在片面性。缺乏对新理论、新思想的系统研究与深刻理解,不能经常性的深入学习,欠缺用科学理论理解问题、解决问题的能力。二是学用结合还不够好。政治理论学习、业务学习和工作实践联系的不够紧密,致使依法监督工作理念与新时代党的路线方针和政策不相适应,不能紧扣时代脉搏。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么方面。一是主动下乡调研时候少。工作缺乏亲力亲为,缺乏创新。精神懈怠,不思进取。工作漂浮,听取汇报分管委员会汇报的时候多,积极参与工作实践少,进取意识不强。二是履职尽责还不够到位。对年初既定的农林委调研视察和执法检查过程中查找出来的问题形成的建议和意见,政府相关部门是否解决,解决的怎么样?跟踪问效不够,导致工作进展不快、效果不好。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想方面。人大干部是最应该接近基层民众,倾听民众呼声,反映社情民意的一个干部群体,在调研视察和执法检查工作中要接地气,对照反思自身做得还不够好。一是以人民为中心的思想树得不牢。对群众的诉求,没有做到满腔热忱,没能做到经常深入基层一线倾听群众呼声,主动帮助群众解决实际问题,宗旨意识有待加强。二是服务群众还不够到位。在服务基层群众,推动高质量发展上做的还不够精确到位。工作中存在研究多、落实少现象,缺乏抓机遇、抢机遇意识,眼界狭窄、自我封闭,放不开手脚、迈不开步子,担当精神不足,一定程度上影响了服务群众质效。
(四)在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是政治站位低。以不出问题、不犯错误为底线,没有完全按照党章标准严格要求自己。自律意识不强,思想上自我约束不够严格,有松懈懒散现象。二是对市委中心工作热心不够。思想上有中心工作是市委、政府领导考虑的事,人大的主要职责就是依法监督,对市委、政府的工作不宜太关心、太介入。
(五)在带头深刻汲取历史中正反两方面经验方面。一是艰苦意识有所减退。随着生活条件的不断改善,认为提高消费档次也是顺其自然的事情,使自身艰苦奋斗精神弱化,勤俭节约意识淡化。
(六)在履行意识形态职责方面。一是对党建工作的重要性认识的不到位。党建工作抓的不够好,对意识形态工作的重要性认识不足,没有将意识形态工作摆上重要议事日程,把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向。二是批评与自我批评的力度被削弱。很多时候都是流于形式,未充分认识到党内生活的严肃性,真正将批评与自我批评落到实处。三是规矩意识还需提高。有时也会存在认为自己没有逾越底线、触碰红线就可以的思想,以致在此方面没有提出更高的要求。
对照梳理检视的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析根源。
1.思想方面。认为自己经过党的多年教育,已经掌握一些基本原理,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,那是高级领导干部和理论工作者的事。缺乏政治理论学习的敏锐性,经过认真反思,深刻认识到习近平总书记治国理政思想的博大精深,个人的理解还比较片面,只停留在书本上学习是远远不够的,更重要的是运用这些理论,解决好自己在思想和工作上所遇到的实际问题。同时受社会上学习空气普遍淡薄的负面影响,闲时学一阵子,忙时学的少一点,有时看报纸也只是看看大标题,使理论水平不能尽快得到提高,自己在思想上懒惰了,政治嗅觉也跟着迟钝了。这是产生问题的根本原因。
2.政治方面。认为自己是一名有着多年党龄的老党员,经过了多个岗位的磨练,具备一定的政治素质,沉淀了一定的知识内涵,自觉不自觉的满足于这些积累和经验,对持续不断的自我提升重视不够,放松了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的自觉性,放松了对马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论、习近平系列重要讲话等先进政治理论思想的学习和领悟,放松了保持党员先进性和纯洁性的追求。
3.作风方面。进取心不强,缺乏创优争先的意识,使有些工作该抓的没有去抓,该抓好的没有抓好。深入基层少,对代表和群众反映强烈的一些热点、难点问题了解的不多,关心不够,甚至对一些敏感问题躲躲闪闪,怕沾在手里不好解决。这是从个人利益出发,淡忘了作为一名党员领导干部的基本要求,最根本的还是宗旨意识不强、党性锻炼不够所造成的。对待班子的团结上,认为大家能凑到一起共事,是一件不容易的事,如果事事都叫起真来,必然要伤感情、伤和气,不如保持以和为贵。这些认识都是比较片面、模糊的,其实质是好人主义、利已思想在作怪。
4.廉政方面。对待不良社会风气,认为扭转大气候不是靠一己之力能解决的,只要自己能够遵守党纪国法,遵守廉洁自律准则,不去触碰红线就行,对不良社会风气缺乏抵制的主动性和积极性,从而自觉不自觉地对各种不正之风麻木不仁,由看不惯到习以为常、见多不怪,这暴露了自己缺乏立党为公的思想,是自己政治原则、政治立场不够坚定的表现。
5.能力方面。满足于工作有分工,偏重于强调各负其责,致使工作落实不到位,督促不到位。对领导方法、领导艺术的重要性认识不够,尤其是认为自己到了人大就是退居二线,对市委、政府中心工作关心不够,没能够立足本岗,充分发挥人大调研视察和执法检查职能,为市委决策和推进政府工作多做一些工作。对如何运用新思想、新理论结合实际工作做得欠缺,以致于工作效率不理想,这都是放松对自己要求的结果。
1.按照党史学习教育的要求,加强理论学习,提高政治水平。政治上的坚定来自于理论上的清醒。我要切实地把理论学习作为自己的第一要务。首先是自己带头学习,自觉学习,在学习上也要增强自我约束机制,自我加压,强化学习,努力学习理论,学政治、讲政治、讲大局,学法律法规,学会管理自己,学会管理委办,学会与时俱进。
2.按照党史学习教育的要求,转变工作作风,起好表率作用。“修身、齐家、治国、平天下”,是中国古代圣贤智慧的结晶,同时也是习近平总书记立身行事、治国理政的生动写照,我将以总书记的标准为指引,正人先正己,要求别人做到的,自己首先要做到。对待问题,坚持即知即改,从现在做起,从自身做起,以身作则,率先垂范。对在他人身上看到的问题,也到对号入座,无则加勉、有则改之。严格要求自己,克服名利思想的侵蚀,真正领会好我是谁、为了谁的问题,把主要精力放在思考如何推动单位高质量发展和作风建设取得实效上。
3.按照党史学习教育的要求,改进工作方法,提升工作效能。工作是做出来的不是说出来的,综合考虑各种因素,有理有据地确定短期、中期、长期工作目标。整体规划出一张蓝图,顺时应势,通盘考量;二要加强工作调研,不打盲目仗,走出机关楼,深入到代表和群众中间,零距离掌握第一手资料,踏踏实实地投入到工作中去,努力提升工作能力和服务水平。三要具体工作任务要有明确的落实要求,建立时间表、任务书和责任清单,预留执行时间,确保工作有着落、有回音、有实效。
勤善是立身之本,勤勉是立业之本,勤俭是立家之本,勤廉是立德之本。下面是众鑫文档网小编为您推荐人大副主任20xx年五个方面专题民主生活会对照检查材料优选。
按照《XX纪委机关、XX组织部、党史学习教育领导小组关于开好20xx年民主生活会的通知》精神和市委要求,本人在谈心谈话、梳理问题、征求意见的基础上,结合本人思想和工作实际,认真检视问题、分析原因、制定整改措施,明确努力方向。现将个人检视剖析情况报告如下。
按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求,我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点对照深刻感悟“两个确立”,带头牢记我们党是什么、要干什么,带头践行以人民为中心的发展思想,带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,带头深刻汲取历史中正反两方面经验等X个重点方面查摆存在问题。
(一)在对照深刻感悟“两个确立”方面。党史学习教育开展以来,我能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习总书记“七一”重要讲话精神,学习党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的精神实质,虽然已经树牢“四个意识、坚定四个自信”,做到了“两个维护”,但还没有真正学深悟透。一是学习存在片面性。缺乏对新理论、新思想的系统研究与深刻理解,不能经常性的深入学习,欠缺用科学理论理解问题、解决问题的能力。二是学用结合还不够好。政治理论学习、业务学习和工作实践联系的不够紧密,致使依法监督工作理念与新时代党的路线方针和政策不相适应,不能紧扣时代脉搏。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么方面。一是主动下乡调研时候少。工作缺乏亲力亲为,缺乏创新。精神懈怠,不思进取。工作漂浮,听取汇报分管委员会汇报的时候多,积极参与工作实践少,进取意识不强。二是履职尽责还不够到位。对年初既定的农林委调研视察和执法检查过程中查找出来的问题形成的建议和意见,政府相关部门是否解决,解决的怎么样?跟踪问效不够,导致工作进展不快、效果不好。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想方面。人大干部是最应该接近基层民众,倾听民众呼声,反映社情民意的一个干部群体,在调研视察和执法检查工作中要接地气,对照反思自身做得还不够好。一是以人民为中心的思想树得不牢。对群众的诉求,没有做到满腔热忱,没能做到经常深入基层一线倾听群众呼声,主动帮助群众解决实际问题,宗旨意识有待加强。二是服务群众还不够到位。在服务基层群众,推动高质量发展上做的还不够精确到位。工作中存在研究多、落实少现象,缺乏抓机遇、抢机遇意识,眼界狭窄、自我封闭,放不开手脚、迈不开步子,担当精神不足,一定程度上影响了服务群众质效。
(四)在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是政治站位低。以不出问题、不犯错误为底线,没有完全按照党章标准严格要求自己。自律意识不强,思想上自我约束不够严格,有松懈懒散现象。二是对市委中心工作热心不够。思想上有中心工作是市委、政府领导考虑的事,人大的主要职责就是依法监督,对市委、政府的工作不宜太关心、太介入。
(五)在带头深刻汲取历史中正反两方面经验方面。一是艰苦意识有所减退。随着生活条件的不断改善,认为提高消费档次也是顺其自然的事情,使自身艰苦奋斗精神弱化,勤俭节约意识淡化。
(六)在履行意识形态职责方面。一是对党建工作的重要性认识的不到位。党建工作抓的不够好,对意识形态工作的重要性认识不足,没有将意识形态工作摆上重要议事日程,把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向。二是批评与自我批评的力度被削弱。很多时候都是流于形式,未充分认识到党内生活的严肃性,真正将批评与自我批评落到实处。三是规矩意识还需提高。有时也会存在认为自己没有逾越底线、触碰红线就可以的思想,以致在此方面没有提出更高的要求。
对照梳理检视的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析根源。
1.思想方面。认为自己经过党的多年教育,已经掌握一些基本原理,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,那是高级领导干部和理论工作者的事。缺乏政治理论学习的敏锐性,经过认真反思,深刻认识到习近平总书记治国理政思想的博大精深,个人的理解还比较片面,只停留在书本上学习是远远不够的,更重要的是运用这些理论,解决好自己在思想和工作上所遇到的实际问题。同时受社会上学习空气普遍淡薄的负面影响,闲时学一阵子,忙时学的少一点,有时看报纸也只是看看大标题,使理论水平不能尽快得到提高,自己在思想上懒惰了,政治嗅觉也跟着迟钝了。这是产生问题的根本原因。
2.政治方面。认为自己是一名有着多年党龄的老党员,经过了多个岗位的磨练,具备一定的政治素质,沉淀了一定的知识内涵,自觉不自觉的满足于这些积累和经验,对持续不断的自我提升重视不够,放松了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的自觉性,放松了对马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论、习近平系列重要讲话等先进政治理论思想的学习和领悟,放松了保持党员先进性和纯洁性的追求。
3.作风方面。进取心不强,缺乏创优争先的意识,使有些工作该抓的没有去抓,该抓好的没有抓好。深入基层少,对代表和群众反映强烈的一些热点、难点问题了解的不多,关心不够,甚至对一些敏感问题躲躲闪闪,怕沾在手里不好解决。这是从个人利益出发,淡忘了作为一名党员领导干部的基本要求,最根本的还是宗旨意识不强、党性锻炼不够所造成的。对待班子的团结上,认为大家能凑到一起共事,是一件不容易的事,如果事事都叫起真来,必然要伤感情、伤和气,不如保持以和为贵。这些认识都是比较片面、模糊的,其实质是好人主义、利已思想在作怪。
4.廉政方面。对待不良社会风气,认为扭转大气候不是靠一己之力能解决的,只要自己能够遵守党纪国法,遵守廉洁自律准则,不去触碰红线就行,对不良社会风气缺乏抵制的主动性和积极性,从而自觉不自觉地对各种不正之风麻木不仁,由看不惯到习以为常、见多不怪,这暴露了自己缺乏立党为公的思想,是自己政治原则、政治立场不够坚定的表现。
5.能力方面。满足于工作有分工,偏重于强调各负其责,致使工作落实不到位,督促不到位。对领导方法、领导艺术的重要性认识不够,尤其是认为自己到了人大就是退居二线,对市委、政府中心工作关心不够,没能够立足本岗,充分发挥人大调研视察和执法检查职能,为市委决策和推进政府工作多做一些工作。对如何运用新思想、新理论结合实际工作做得欠缺,以致于工作效率不理想,这都是放松对自己要求的结果。
1.加强理论学习,提高政治水平。政治上的坚定来自于理论上的清醒。我要切实地把理论学习作为自己的第一要务。首先是自己带头学习,自觉学习,在学习上也要增强自我约束机制,自我加压,强化学习,努力学习理论,学政治、讲政治、讲大局,学法律法规,学会管理自己,学会管理委办,学会与时俱进。
2.转变工作作风,起好表率作用。“修身、齐家、治国、平天下”,是中国古代圣贤智慧的结晶,同时也是习近平总书记立身行事、治国理政的生动写照,我将以总书记的标准为指引,正人先正己,要求别人做到的,自己首先要做到。对待问题,坚持即知即改,从现在做起,从自身做起,以身作则,率先垂范。对在他人身上看到的问题,也到对号入座,无则加勉、有则改之。严格要求自己,克服名利思想的侵蚀,真正领会好我是谁、为了谁的问题,把主要精力放在思考如何推动单位高质量发展和作风建设取得实效上。
3.改进工作方法,提升工作效能。工作是做出来的不是说出来的,综合考虑各种因素,有理有据地确定短期、中期、长期工作目标。整体规划出一张蓝图,顺时应势,通盘考量;二要加强工作调研,不打盲目仗,走出机关楼,深入到代表和群众中间,零距离掌握第一手资料,踏踏实实地投入到工作中去,努力提升工作能力和服务水平。三要具体工作任务要有明确的落实要求,建立时间表、任务书和责任清单,预留执行时间,确保工作有着落、有回音、有实效。
坚持每届导演都是新面孔,坚持每届力推新人新作,年年皆有突破,届届均出精品,赢得了社会各界广泛点赞。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市人大副主任在2022年第九届好文章诵读会上的演讲稿,希望大家喜欢。
各位书友,朋友们:
大家晚上好!
春夏之交,万物竞秀。值此清和好时节,以清越之声诵清健之文,是建设书香**的一个务实之举,也是广大书友的一份美好期待。在这里,我谨向淮响——第九届**好文章诵读会的成功举办表示热烈的祝贺!对目耕缘读书会及各位志愿者的辛勤付出表示衷心的感谢!向致力于全民阅读的各位书友、同志们致以亲切的问候!再次恭喜获奖者!
随着全民阅读活动在中华大地火热开展,周恩来总理家乡的书香韵味愈发浓厚深沉。筹建于2012年、注册于2013年的目耕缘读书会,从全民阅读并不为人所重的年代起步,在各类阅读组织发展几成燎原之势的今天,已然发展成为书香江苏的骄傲,成为全国公益阅读组织中的一颗耀眼明珠。收名远者,用功必深。初心不改的目耕缘人始终坚持纯粹做阅读、纯粹做民间、纯粹做公益,走出了一条“**有个目耕缘”的自信之路;勇于革新的目耕缘人始终坚持在攀登式阅读中淬炼自我、修炼真功,走出了一条“不计毁誉、无畏挫折”的奋进之路;饱含情怀的目耕缘人始终坚持精心聚育读书种子、传播阅读力量,走出了一条“人之为人、立心立命”的希望之路。
润泽心灵,不重声势;氤氲书香,自有奇响。淮响——**好文章诵读会作为目耕缘读书会的特色品牌活动,用声音传播真理、传承美德、传递温度,让更多的人拿起书来、携起手来、负起责来。淮响之响,响就响在保持独立的定力上。一路走来,目耕缘读书会坚持不接受广告、不收取费用,仅凭公益之心和一己之力将淮响办成了一场场令人艳羡的视听盛宴,让“一票难求”的盛况在里运河畔连年上演。
淮响之响,响就响在鼎故革新的勇气上。坚持每届导演都是新面孔,坚持每届力推新人新作,年年皆有突破,届届均出精品,赢得了社会各界广泛点赞。淮响之响,响就响在相互成就的格局上。坚持汇聚起一批志同道合的志愿者,为广大书友提供以文会友的平台,搭建展现自我的舞台,鼓励和引导广大书友在如切如磋、彼此珍惜中获得成长。
让江淮大地书香四溢、全民阅读蔚然成风,我们依然任重道远。对此,市委、市政府已经明确了目标、作出了部署。今天,在广大书友欢聚一堂的时刻,我首先想谈谈自己读书的体会,我认为读书主要分为三层境界。
第一层境界是读思并举,把阅读和思考结合起来。朱熹说:“读书之法,在循序而渐进,熟读而深思。”就是说读书不能急功近利,不能简单翻翻,一定要经过认真的思考。
第二层境界是学养兼修,把学习、读书和我们自身的品德修养结合起来。在读书中不断地提升我们的道德水准、人格水准,让自己真正成为有智慧、有修为的人。
第三层境界是知行合一,把学习和行动结合起来。正如古人讲,读书的意义在于修身、齐家、治国、平天下。我们每个人都应该从本职工作做起,同时要关心社会、关注时事,为社会发展作出自己的贡献。
下面,就如何进一步高质量推动全民阅读走向深入,我再提三点希望:
一是坚持高位统筹,让阅读氛围“热”起来。
要坚持纵向统筹、横向织网、整体融合,把全民阅读工作摆到突出位置。各部门、组织要积极发动全体市民积极响应市委八届二次全会“养成学习、阅读的良好习惯”的号召,传承和发扬**崇文重教的优良传统,争当阅读的先行者、文明的引领者。
二是丰富形式载体,让阅读活动“旺”起来。
认真研究阅读推广规律,坚持深入生活、扎根基层,守得住初心、耐得住寂寞,培育品牌化阅读活动,构建多元化书香空间。要发挥好示范带动作用,力推更多像目耕缘这样的优秀阅读组织、像淮响这样的精品活动,引导更多社团组织争当阅读推广的先行军。
三是强化支持扶持,让阅读组织“强”起来。
希望社会各界都来关注和支持各类阅读组织发展,特别是公益性阅读组织,要全力以赴为他们创造更好的发展环境,提供更优的公共服务,给予更多的帮助和支持。希望更多热心公益的企业家为深入推进全民阅读慷慨解囊。当前,**市人大正准备将出台《全民阅读条例》列入地方立法规划,将全民阅读推广正式纳入法治化轨道。
全民阅读是时代之必然,现实和长远之需要。我们坚信,只要全社会、各部门协同发力,坚守推动全民阅读的初心、传承文化的信心和砥砺前行的决心,定能打造出一批参与度更高、说服力更强、人民群众更加认可的阅读文化活动,持续擦亮“为中华之崛起而读书”书香**品牌,为**全面建设长三角北部现代化中心城市注入源源不断的精神动力。
最后,祝淮响——第九届**好文章诵读会璀璨绽放!祝目耕缘读书会等全民阅读推广组织不断壮大!祝在座的各位嘉宾、书友和同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
根据中共XX区纪委机关、中共XX区委组织部《关于开好2020年度全区党员领导干部民主生活会的实施方案》的通知要求,结合自己分管的工作,现将个人一年来履行职责廉政情况报告如下:
2020年是极不平凡的一年。回想刚刚过去的一年是既伟大又难忘。一年来,在区委的正确领导下,在人大常委会班子成员及同志们的大力支持帮助下,狠抓了政治理论学习,努力转变工作作风,我始终一如既往地落实各项工作要求,围绕区委中心工作,努力做到不辜负组织和同志们的期望,在同事们的大力支持和帮助下,较好地完成了各项工作任务。
一、坚持不断学习,努力提高政治思想觉悟
理想信念的坚定是共产党人最大的德。一年来,通过学习更加坚定了正确的政治方向,自己在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持一致,只有不断学习,提高站位,转变观念,才能进一步坚定政治方向,提高政治思想觉悟,明晰理想信念,明确奋斗目标,紧跟时代步伐,履职尽责。这一年来,我认真学习习近平总书记的系列讲话,学习十九届五中全会精神,积极参加区委中心组和人大党组、人大常委会机关支部的学习,坚持理论与实践的学风,在实践中学,在实干中学,不断改造自己的主观世界和客观世界,进一步提高自己的思想政治觉悟和道德品质修养,做到了与人为善,和睦相处,深学悟透习近平总书记有关人大工作讲话精神,自觉用政治理论武装头脑,指导实践,推动工作,做到内化于心,外化于行,立足本职工作需要,认真学习人大工作涉及的政策法规和业务知识,主动向领导学,向同志们学,向实践学,努力学习掌握干事创业,推动高质量发展所需的新思想、新知识、新本领,增强驾驭工作的能力和水平。2020年累计书写学习笔记近两万余字,写心得体会两篇,调研报告一篇,通过学习,更加增强了政治信念和政治规矩,更加增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”。坚定对党绝对忠诚,守初心,担使命,遵守各项社会公德,坚决服从区委、政府及人大常委会的各项工作安排,能主动学习与人大工作相关的法律法规,不断提高履职能力。
二、坚持转变作风,努力增强工作能力
能始终坚持民主集中的组织原则,按照民主集中制的要求行使权力和处理问题,绝对服从组织安排,执行党组织决定,坚决维护人大班子的团结,按照工作分工,全力协助、配合、支持主要负责同志工作,努力做好自己分管工作,坚持重大问题及时向主任请示汇报,始终坚持做到摆正位子,当好配角,大胆开展工作,与班子成员密切协作,坚持做到互相配合不争权,相互信任不猜疑,相互支持不拆台,相互体谅不推诿,能牢固树立责任意识,严谨细致,勤奋敬业。一年来先后组织了阳新王英镇扶贫工作调研,组织区新冠肺炎疫情防控调研,开展了我区中小学校园基础设施建设进展情况视察,开展了对区文化旅游局的工作评议,听取了区民族宗教工作的情况报告及区长江岸线复绿工作情况的报告,检查了我区《湖北省湖泊保护条例》贯彻落实情况,督办了部分区四届人大五次会议代表意见建议办理工作。
在日常工作中,能认真听取基层单位的意见,诚恳接受组织和群众的监督批评,坚持批评与自我批评,虚心向同志们学习,坚持严以律己,宽以待人,非原则的小事上讲风格,求同存异,互尊互谅,感情上多交流,生活上多关心,营造了好的工作氛围。
三、树立大局意识,努力完成区委中心工作
我区的大局就是高质发展,到人大工作,岗位虽然变了,敢于担当的作风没变。一年来,我能服从分配,服从安排,对区委、政府、人大常委会安排的工作都无条件接受,并尽心尽力完成,今年创文工作督导,新冠疫情挂定社区督导都如实完成,督导的十六中新教学楼将交付使用,大上海、西塞两所幼儿园装修完毕,可新增700个学位。
在本职工作上,注重分管工作相关部门的关系,我能与相关部门进行充分沟通,听取意见,凝聚智慧,在主任会和常委会作出重大决策之前能提前准备,深入实际,开展调查研究,认真思考,形成意见、观点和看法,供常委会参考。
积极参与区委政府中心工作,负责原水泥机械厂改制破产后的维稳专班工作,积极协调为他们解决合理的问题,做好疏导解释工作,确保了该群体无一人进京赴省到区上访。
积极参与棚改企业搬迁工作,李家坊一、二号地块在去年十月份顺利交付。
努力完成“双百双千”工作中负责的项目,牵头对接好卓尔集团来黄投资项目。去年六月份卓尔集团顺利与市政府签定战略合作协议,去年七月份顺利与区政府签定投资协议,去年十一月份卓尔集团顺利拍到李家坊一、二号地块,并顺利开工。该项目除地产开发外,该集团将投资黄荆山文化旅游项目,按照四A境区打造黄荆山森林公园,一期投资不低于4亿元。
四、坚持廉洁自律,时刻严守政治规矩
立党为公、执政为民,全身心为人民服务,是我党永葆青春的根本保证,也是每一位党员领导干部的基本要求。一年来我自觉执行领导干部廉洁自律各项规定,时刻保持清醒的政治头脑。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,严格要求自己,树立正确的权利观、地位观、利益观。不断用先进的思想来改造提升自己的价值观,增强防腐拒变能力。堂堂正正做人、兢兢业业做事,严守党的政治纪律、政治规矩。时刻牢记共产党员身份,不私自从事营利活动,如实向组织报告个人重大事项,严格管好子女及身边工作人员。切实抓好分管部门的廉政建设,要求下级做到的,自己首先做到。坚持做老实人、说老实话、办老实话事。坚持真诚待人、正直处世。主动遵法、守法、用法。在接访过程中,主动宣传法律;在日常生活中,做到不信谣、不传谣。坚守政治纪律,政治规矩的底线。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边的工作人员谋取利益。严格执行各项制度,本着有利于团结、有利于事业发展、有利于大局的愿望,大事讲原则、小事讲风格,不搞变通。
回顾今年的工作,我在区委及区人大党组的领导下,完成了本职工作。围绕区委区政府的中心工作取得了一些成绩,但与区委及区人大党组的要求还有不少差距,与人民的期望还有不少距离。结合自己分管的工作,主要表现在:对专工委的指导不深、对新时期人大工作的探索不够。代表作用没有充分发挥,履职能力有待提高,工作作风还需进一步加强。为此,在今后的工作中从以下几个方面加以改进和提高:一是进一步加强政治理论学习,深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神。学习习近平总书记系列讲话精神及有关人大工作的指示精神。强化作风建设,提高依法履职和为民服务的本领。二是围绕区委区政府中心工作大局,发挥自身优势,全力服务支持配合区政府的重大项目落地开建,为XX区高质量发展贡献力量。三是强化廉政建设,严格遵守各项纪律规定,筑牢拒腐防变的思想防线。四是深入基层开展调查研究,广泛了解社情民意,为建设“五区XX”尽职献策作出新贡献。
这次会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记生态文明思想、习近平法治思想,全面贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神,总结交流经验,谋划推进今年人大城建环资工作,用法治力量促进绿色转型发展,为“十四五”开好局起好步履职尽责。下面,我讲三点意见。
一、适应“十四五”时期新形势新要求,增强做好人大城建环资工作的责任感紧迫感
今年是“十四五”开局之年,全面建设社会主义现代化国家开启新征程。全国“两会”和省“两会”,确定了今后五年乃至更长时期经济社会发展的宏伟蓝图,我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,切实把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。
习近平总书记明确要求,各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域。在“十四五”开局之年,谋划和推进人大城建环资工作,依法履职尽责,要坚持突出重点,做到方向不变、力度不减,用法治力量守护好青山绿水,持续推进生态环境保护工作。
一要深入贯彻习近平生态文明思想。去年习近平总书记来皖考察时指出,生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展,充分彰显了党中央一以贯之推进生态环境保护的鲜明立场和坚定决心。去年以来,习近平总书记在中央全会、全国“两会”和赴地方考察时,都对生态文明建设发表重要论述,习近平总书记的一系列新论断、新要求,拓展和丰富了习近平生态文明思想,我们要深入学习、联系实际贯彻落实。
二要全面把握生态环境保护新目标新要求。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要,把生态文明建设实现新进步作为经济社会发展主要目标之一。中央财经委第九次全体会议把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。我省明确提出要打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区,发挥“三山三江二湖”的优势,建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。中央及省委决策部署,进一步拓展了资源集约利用和生态环境保护的内涵。我们要以生态文明建设目标为引领,促进形成绿色发展的生产和生活方式。
三要助力深入打好污染防治攻坚战。近年来,我省把生态环境保护摆在全局工作突出位置,顺利完成“十三五”生态环境约束性指标。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到目前全省生态环境保护结构性、趋势性、根源性压力总体上尚未根本缓解。产业偏重、能源偏煤、交通运输公路为主的结构短期内难以有效扭转,污染物排放基数依然较高,应对气候变化工作面临较大挑战,农业面源污染治理压力较大,生态环保重大工程建设资金保障相对不足。我们要保持战略定力,清醒地认识形势,助力深入打好污染防治攻坚战,持续推动环境质量改善。
省人大城建环资委的法定职责还涉及城乡建设、交通旅游、人防通信等领域。要贯彻新发展理念,坚持系统思维,在依法履职中,努力推动高质量发展、创造高品质生活。要推进以人为核心的新型城镇化,把推进乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要方面,在统筹城乡发展、缩小城乡差距等方面,发挥法治引领促进作用。要助力政府建设现代综合交通运输体系,着力发展全域旅游、乡村旅游,为畅通国民经济循环和消费需求升级营造良好法治环境。要服务长三角一体化发展、长江经济带发展和中部地区崛起国家战略实施。去年习近平总书记在xx主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并作重要讲话,标定了xx深度融入长三角的新方位、新使命。我们要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,认真学习沪苏浙新思路、新做法、新制度,全面落实三省一市人大常委会主任座谈会精神和年度协作重点工作,找准人大城建环资委服务一体化大局的切入点。
二、在服务大局中担当作为,推动人大城建环资工作迈上新台阶
习近平法治思想为全面依法治国提供根本遵循,我们要把习近平法治思想贯彻到人大城建环资各项工作中,把制度优势转化为治理效能。人大城建环资委要主动与中央决策部署对表对标,创造性做好立法、监督等工作。
一要加强立法工作,以良法保障善治、促进发展。要顺应绿色发展和民生保障需要,用高质量立法保障高质量发展。一是不断健全城建环资领域制度保障。省人大城建环资委要认真做好选题立项工作,努力推进重点领域、新兴领域立法,今年要配合常委会审议实施固体废物污染环境防治法办法、绿色建筑发展条例,做好x件预备审议类和x件调研论证类项目的立法工作。二是发挥人大立法主导作用。在法规立项、起草论证、审议把关中发挥人大主导作用,对政府牵头起草的重要法规,要深入调研论证,提出高质量审查意见。对综合性基础性法规要承担牵头起草责任,落实论证咨询和第三方评估机制,充分调动各方面积极性主动性,提高立法质量和效率。三是突出地方立法特色。要坚持从实际出发,善于用“小切口”“小快灵”解决实际问题,通过“小、细、准、实”使地方立法更加务实、更接地气,不断增强立法的针对性、实用性、可操作性。
二要深化拓展监督工作,切实增强监督实效。要把准人大监督工作政治和法律定位,紧紧围绕全省工作大局,坚持正确监督、有效监督。一是加大专项监督力度。要认真组织实施好固体废物污染环境防治法执法检查及专题询问工作,上下协同,相互配合,形成合力。要创新执法检查方式,推动法定职责、法律责任落到实处;要坚持问题导向,通过问卷调查、召开座谈会、明查抽查相结合,抽调专业人员辅助检查,剖析典型案例等方式,找准影响法律实施的难点和堵点,促进法律全面实施。要协助常委会审议省级国土空间规划,围绕统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及基础设施、重大产业项目布局等情况开展调研,为常委会审议提供参考意见。二是扎实开展专题调研。省人大城建环资委围绕“十四五”城建环资领域重点工作,精心选题,开展公路安全及道路运输法律法规实施等七项专题调研,要认真研究分析问题,力求形成质量高、价值大的调研成果,有效服务人大立法监督工作,也为政府制定政策、依法行政提供参考。省人大城建环资委要在协助常委会召开长江保护法实施座谈会、听取相关专项报告的基础上,进一步推动法律贯彻实施,认真开展长江流域水污染防治情况专题调研,依法守护好母亲河。三是发挥舆论监督与跟踪监督作用。要持续开展好“江淮环保世纪行”活动,坚持开拓创新、守正创新,加强省市联动,适应融媒体时代要求,丰富报道形式,提升报道质量。要加强审议意见跟踪督办,扎实做好土壤污染防治法执法检查“回头看”,对执法检查发现及审议意见提出的问题,以“钉钉子”精神抓整改落实,推动突出环境问题解决。
三要尊重代表主体地位,支持代表依法履职。要切实增强为代表服务的意识,支持和保障代表依法履职,邀请代表参加常委会及专委会立法、执法检查等活动,虚心听取代表意见建议。要认真办理代表议案建议,把代表议案建议作为制定立法、监督工作计划,制定修改法规的重要依据,切实做到内容高质量、办理高质量。
三、全面加强自身建设,提升依法履职的能力和水平
要认真落实中央及省委关于加强人大工作和建设的决策部署,加强思想、组织、作风、能力建设,更好承担专委会和工委的职责使命。
一要把政治建设摆在首位。人大机关作为政治机关,要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。专委会分党组要按照工作规则,加强组织制度和工作制度建设,发挥把方向、管大局、保落实的作用。
二要不断强化理论武装。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神。要扎实开展党史学习教育,紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,高标准高质量完成学习教育各项任务。
三要努力提升履职能力。要加强法律知识、人大工作知识和相关专业知识学习,力争成为行家里手。省人大城建环资委要加强与全国人大环资委、省直有关部门和市县人大的工作联系,加强工作协同、交流创新做法,对事关全省发展大局、人民群众切身利益的重点问题,同步做好立法监督等工作,不断增强人大城建环资工作整体效能。
四要切实改进作风。要坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力解决人民群众急难愁盼之事。要发扬“三牛”精神,坚持求真务实、真抓实干。要持之以恒反“四风”,力戒形式主义、官僚主义。
乐观与悲观,都流于不切实际。一件明明没有希望的事情,如果乐观地去处理,在我,我就是失之于天真,这跟悲观是一样的不正确,甚而更坏。下面是众鑫文档网小编为您推荐人大副主任2022年五个方面专题民主生活会对照检查材料。
按照《XX纪委机关、XX组织部、党史学习教育领导小组关于开好2021年民主生活会的通知》精神和市委要求,本人在谈心谈话、梳理问题、征求意见的基础上,结合本人思想和工作实际,认真检视问题、分析原因、制定整改措施,明确努力方向。现将个人检视剖析情况报告如下。
按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求,我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点对照深刻感悟“两个确立”,带头牢记我们党是什么、要干什么,带头践行以人民为中心的发展思想,带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验,带头深刻汲取历史中正反两方面经验等X个重点方面查摆存在问题。
(一)在对照深刻感悟“两个确立”方面。党史学习教育开展以来,我能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习总书记“七一”重要讲话精神,学习党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的精神实质,虽然已经树牢“四个意识、坚定四个自信”,做到了“两个维护”,但还没有真正学深悟透。一是学习存在片面性。缺乏对新理论、新思想的系统研究与深刻理解,不能经常性的深入学习,欠缺用科学理论理解问题、解决问题的能力。二是学用结合还不够好。政治理论学习、业务学习和工作实践联系的不够紧密,致使依法监督工作理念与新时代党的路线方针和政策不相适应,不能紧扣时代脉搏。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么方面。一是主动下乡调研时候少。工作缺乏亲力亲为,缺乏创新。精神懈怠,不思进取。工作漂浮,听取汇报分管委员会汇报的时候多,积极参与工作实践少,进取意识不强。二是履职尽责还不够到位。对年初既定的农林委调研视察和执法检查过程中查找出来的问题形成的建议和意见,政府相关部门是否解决,解决的怎么样?跟踪问效不够,导致工作进展不快、效果不好。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想方面。人大干部是最应该接近基层民众,倾听民众呼声,反映社情民意的一个干部群体,在调研视察和执法检查工作中要接地气,对照反思自身做得还不够好。一是以人民为中心的思想树得不牢。对群众的诉求,没有做到满腔热忱,没能做到经常深入基层一线倾听群众呼声,主动帮助群众解决实际问题,宗旨意识有待加强。二是服务群众还不够到位。在服务基层群众,推动高质量发展上做的还不够精确到位。工作中存在研究多、落实少现象,缺乏抓机遇、抢机遇意识,眼界狭窄、自我封闭,放不开手脚、迈不开步子,担当精神不足,一定程度上影响了服务群众质效。
(四)在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是政治站位低。以不出问题、不犯错误为底线,没有完全按照党章标准严格要求自己。自律意识不强,思想上自我约束不够严格,有松懈懒散现象。二是对市委中心工作热心不够。思想上有中心工作是市委、政府领导考虑的事,人大的主要职责就是依法监督,对市委、政府的工作不宜太关心、太介入。
(五)在带头深刻汲取历史中正反两方面经验方面。一是艰苦意识有所减退。随着生活条件的不断改善,认为提高消费档次也是顺其自然的事情,使自身艰苦奋斗精神弱化,勤俭节约意识淡化。
(六)在履行意识形态职责方面。一是对党建工作的重要性认识的不到位。党建工作抓的不够好,对意识形态工作的重要性认识不足,没有将意识形态工作摆上重要议事日程,把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向。二是批评与自我批评的力度被削弱。很多时候都是流于形式,未充分认识到党内生活的严肃性,真正将批评与自我批评落到实处。三是规矩意识还需提高。有时也会存在认为自己没有逾越底线、触碰红线就可以的思想,以致在此方面没有提出更高的要求。
对照梳理检视的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析根源。
1.思想方面。认为自己经过党的多年教育,已经掌握一些基本原理,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,那是高级领导干部和理论工作者的事。缺乏政治理论学习的敏锐性,经过认真反思,深刻认识到习近平总书记治国理政思想的博大精深,个人的理解还比较片面,只停留在书本上学习是远远不够的,更重要的是运用这些理论,解决好自己在思想和工作上所遇到的实际问题。同时受社会上学习空气普遍淡薄的负面影响,闲时学一阵子,忙时学的少一点,有时看报纸也只是看看大标题,使理论水平不能尽快得到提高,自己在思想上懒惰了,政治嗅觉也跟着迟钝了。这是产生问题的根本原因。
2.政治方面。认为自己是一名有着多年党龄的老党员,经过了多个岗位的磨练,具备一定的政治素质,沉淀了一定的知识内涵,自觉不自觉的满足于这些积累和经验,对持续不断的自我提升重视不够,放松了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的自觉性,放松了对马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论、习近平系列重要讲话等先进政治理论思想的学习和领悟,放松了保持党员先进性和纯洁性的追求。
3.作风方面。进取心不强,缺乏创优争先的意识,使有些工作该抓的没有去抓,该抓好的没有抓好。深入基层少,对代表和群众反映强烈的一些热点、难点问题了解的不多,关心不够,甚至对一些敏感问题躲躲闪闪,怕沾在手里不好解决。这是从个人利益出发,淡忘了作为一名党员领导干部的基本要求,最根本的还是宗旨意识不强、党性锻炼不够所造成的。对待班子的团结上,认为大家能凑到一起共事,是一件不容易的事,如果事事都叫起真来,必然要伤感情、伤和气,不如保持以和为贵。这些认识都是比较片面、模糊的,其实质是好人主义、利已思想在作怪。
4.廉政方面。对待不良社会风气,认为扭转大气候不是靠一己之力能解决的,只要自己能够遵守党纪国法,遵守廉洁自律准则,不去触碰红线就行,对不良社会风气缺乏抵制的主动性和积极性,从而自觉不自觉地对各种不正之风麻木不仁,由看不惯到习以为常、见多不怪,这暴露了自己缺乏立党为公的思想,是自己政治原则、政治立场不够坚定的表现。
5.能力方面。满足于工作有分工,偏重于强调各负其责,致使工作落实不到位,督促不到位。对领导方法、领导艺术的重要性认识不够,尤其是认为自己到了人大就是退居二线,对市委、政府中心工作关心不够,没能够立足本岗,充分发挥人大调研视察和执法检查职能,为市委决策和推进政府工作多做一些工作。对如何运用新思想、新理论结合实际工作做得欠缺,以致于工作效率不理想,这都是放松对自己要求的结果。
1.加强理论学习,提高政治水平。政治上的坚定来自于理论上的清醒。我要切实地把理论学习作为自己的第一要务。首先是自己带头学习,自觉学习,在学习上也要增强自我约束机制,自我加压,强化学习,努力学习理论,学政治、讲政治、讲大局,学法律法规,学会管理自己,学会管理委办,学会与时俱进。
2.转变工作作风,起好表率作用。“修身、齐家、治国、平天下”,是中国古代圣贤智慧的结晶,同时也是习近平总书记立身行事、治国理政的生动写照,我将以总书记的标准为指引,正人先正己,要求别人做到的,自己首先要做到。对待问题,坚持即知即改,从现在做起,从自身做起,以身作则,率先垂范。对在他人身上看到的问题,也到对号入座,无则加勉、有则改之。严格要求自己,克服名利思想的侵蚀,真正领会好我是谁、为了谁的问题,把主要精力放在思考如何推动单位高质量发展和作风建设取得实效上。
3.改进工作方法,提升工作效能。工作是做出来的不是说出来的,综合考虑各种因素,有理有据地确定短期、中期、长期工作目标。整体规划出一张蓝图,顺时应势,通盘考量;二要加强工作调研,不打盲目仗,走出机关楼,深入到代表和群众中间,零距离掌握第一手资料,踏踏实实地投入到工作中去,努力提升工作能力和服务水平。三要具体工作任务要有明确的落实要求,建立时间表、任务书和责任清单,预留执行时间,确保工作有着落、有回音、有实效。
付出,不一定会有收获;不付出,却一定不会有收获,不要奢望出现奇迹。下面是众鑫文档网小编为您推荐人大常委会副主任对于XX市农村人居环境整治情况专题调研报告。
X月X日至X月X日,市人大常委会副主任X带领专题调研组,先后深入X、X、X、X等县区,采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式,对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
近年来,市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打,坚持以创建美丽宜居村庄为导向,以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手,加快完善农村基础设施建设,大力推进城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。
(一)各级政府高度重视,全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求,坚持高位推动,部门联动,上下互动,形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构,市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署,多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室,分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难,强化资金保障。X年以来,累计投入资金X亿元(其中农村人居环境整治专项资金X亿元,“厕所革命”资金X亿元),中央、省级和市级投入分别达到X亿元、X亿元、X亿元。各县(市、区)也通过项目整合和预算安排,持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式,广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳,X县农村人居环境整治农民出资投劳占比达X%以上。
(二)规划统领分类施策,集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系,编制《X市农村人居环境整治规划导则》《X市农村人居环境整治规划总体纲要》《X市农村人居环境整治规划示范村规划》,为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成X个行政村村庄分类,确定集聚提升类村X个、城郊融合类村X个、特色保护类村X个、搬迁撤并类村X个。三是以“八清一改”为重点,接续开展村庄清洁行动,X%以上村庄达到干净整洁村标准,以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点,统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程,刚性治标,系统治本,建设重点达标村X个,示范样板村X个。全市涌现出X区赵家岸村、X县黄连河村、X县苜渠村、吴起县南沟村、X区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村,累计建设绿色家园村庄X个村,其中X个村庄获得“国家森林乡村”称号,X个村被命名为省级美丽宜居示范村。
(三)基础设施持续完善,服务能力大幅提升。一是全市X个建制村硬化路通畅率达到X%,X区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村安全饮水工程X处,受益人口X万人,集中式供水工程消毒设备安装率达到X%以上,分散工程消毒措施X%,农村饮水安全实现全覆盖。X%自然村通动力电,用户供电可靠率达X%。村庄林木绿化率X%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分类,累计建成县级垃圾处理设施X个,镇级垃圾处理站X个、中转站X个,配备村庄保洁员X人,设立村级垃圾兑换点X处,X个行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村总数的X%。X垃圾资源化利用处理站建成投产,X区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村X万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记,逐户建立档案。累计改建卫生厕所X座,卫生厕所普及率达到X%。X区、X县、X和子长市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施X个,村级污水处理设施X个,污水治理村和有效管控村庄分别达到X个和X个,占比分别达到X%和X%。X区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用,综合利用率达到X%。X县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产,年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
(四)建管举措行之有效,特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治,一手抓巩固,探索务实整治方法,建立管护长效机制。各县(市、区)充分发挥示范村带动作用,加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开,涌现出X县X等一批示范带。X区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。X、X探索形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。X镇示范推广单户、联户污水处理模式。X区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化,在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。X、X等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合,一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村,实现环境改善与产业增收双赢。X县引入X公司,在X个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将“门前四包两禁止”制度向农村延伸推广,落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、X县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、X区沿河湾镇“三长合一”(村长、路长、河长)等有效做法,管护及运行长效机制正在建立。
(一)村庄人居环境整治规划滞后。还有X个行政村未制定村庄规划,一些村规划前瞻性不够,未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合,少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面,没有完全做到规划先行、因地制宜,有的地方简单照搬城市模式,乡村特色不明显。
(二)整治工作进展不够平衡。一些县(市、区)对整治工作理解不深、把握不准,把精力用在打造少量“样板”上,城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密,部分村庄街道、巷道公共环境较好,但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。
(三)村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多,产业结构单一,集体经济薄弱,导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实,存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制,对一些相对偏远、人口少的村组来讲,存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。
(四)整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源,但受财力制约,市、县两级财政投入难以保证,奖补资金不能及时足额到位,垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够,且主要分布在各行业部门,整合难度较大,不能充分发挥聚集效应,资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
(五)环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显,巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来,尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分,一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥,等靠要思想严重,整治工作存在上边热、下边凉的现象。
(一)坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制,进一步完善《X市乡村振兴战略规划》,按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求,因地制宜编制和完善村庄建设总体规划,积极推进农村“多规合一”,切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究,确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。
(二)坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升,需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度,研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用,用足用活现有强农惠农政策,实现资金效益最大化。优化财政供给结构,进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制,探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式,拓宽投入方式,多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
(三)坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用,常态化开展村庄清洁行动,持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合,因地制宜,循序渐进,不急于求成,不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主,不求园林化,但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势,充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素,合理推进农村基础设施和公共服务配套,统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造,坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托,持续做大特色产业、做强集体经济,为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑,实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。
(四)坚持示范带动。借鉴X区佛道坪村、赵家岸村,X区南沟村,X县黄连河村等典型模式,突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色,努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板,做到“县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经验,加快示范辐射带动,坚持由点到线、由线向面、全域推进,努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目标。
(五)坚持常态治理。通过完善政策、建立制度,健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任,强化督查考核、表彰问责,建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理,配套村规民约,建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行,探索源头减量,形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权,形成污水处理设施设备常态化运维机制。
(六)坚持合力推进。落实联席会议制度,更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用,及时召开各类现场推进会议,总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段,加强先进典型、工作成效等方面的宣传,营造良好氛围。持续加强农民教育,引导群众养成良好生活习惯,切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉,努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
2020年,组织安排我分管人大法制委、人大信访工作、八泉街道人大工作委员会,协调公安分局、区民政局、区司法局、区人力资源和社会保障局、区退役军人事务局、区政务服务和大数据管理局,联系区政协、区纪委监察委、区委政法委、区法院、区检察院、区委巡察办、区委信访局、区残联,挂点和平街社区,指导9个地块棚改项目收尾和大水机棚改项目实施,帮助阳新县王英镇杨林村村民蔡乾水脱贫,服务黄石西格玛材料有限公司等三家企业。
现将一年来的工作从以下三个方面向党组织报告。
一、坚持理论学习,牢固树立共产主义理想信念
始终把加强思想武装作为头等大事来落实。通过参加区委理论学习中心组和区人大理论学习中心组学习研究活动,认真学习习近平新思想、学习十九届四中、五中全会精神,学习习近平重要讲话;利用“湖北干部在线”、“法制在线”、“学习强国”等平台学理论、学法律、了解时事;坚持联系实际学习《习近平谈治国理政》第二、三卷。进一步增强了“四个自信”,为树牢“四个意识”,做到“两个维护”,提供不竭的精神动力。
二、做到恪尽职守,努力完成各项工作
(一)弘扬“核心价值观”,落实意识形态工作责任。注重把意识形态工作落实到日常工作和生活中。要求自己和分管部门、蹲点社区的党员干部以增强“四个自信”、树牢“四个意识”、做到“两个维护”为标准,规范自己的言行,同一切不符合上述标准的现象作坚决斗争。
(二)奋力参与抗击新冠病毒肺炎疫情工作。一是闻令而动。从2020年元月25日,我市宣布进入公共卫生事件Ⅰ级响应起,根据区委的安排我迅速到和平街社区帮助社区干部按有关要求开展抗疫工作。二是统筹安排。帮助社区迅速组成社区战时党组织,组建社区党员、小楼栋长、志愿者、网格群防队伍,下沉党员干部抗疫中坚队伍的工作体系;设立网格群防、哨所控防、街面巡防三个抗疫战区;有效开展宣传、调查、报告、封闭、防控、生活服务等防疫工作。三是带头带动。我选在防疫任务最难最重的花园广场小区蹲点开展小区防控,在有确诊病人的楼栋入访调查测温工作,带领社区党员干部克服恐惧、畏难情绪,把各项防控工作及时高效落到实处。四是克难攻坚。发动华夏集团等辖区企业支援防控物资,迅速建成硬隔离围墙,解决社区防控线长面广的难题,建立楼栋居民防疫微信群,及时宣传政策,疏解群众情绪,收集群众意见,解决群众生活困难。使广大群众支持、理解、封闭防控措施。在区委坚强领导下,通过二个多月的奋斗,使和平街社区疫情得到有效控制。
(三)强化法治理念,扎实推进法治建设。
1、认真开展“七五”普法调研视察。听取区司法局“七五”普法专项工作情况报告,了解全区普法工作实情,组织有关单位部门及基层代表座谈讨论交流,针对法治理念养成、普法实效、普法工作机制等方面存在的薄弱环节,提出了从深化认识、弘扬社会主义法治精神,服务大局、提高普法针对性实效性,创新形式、提升普法感染力、吸引力,分类指导,拓展普法深度和广度,完善机制开创普法依法治理新格局等方面提出系列建议。
2、积极开展立法项目征集工作。形成《关于黄石市城市生活垃圾分类管理条例》《黄石市湖泊环境水体保护管理条例》《黄石市非物质文化遗产保护条例》等城市建设与管理、环境保护、历史文化保护方面8条建议,及时报送市人大,所报送的立法项目建议全部纳入市人大立法项目库。
3、切实开展执法检查和法治化环境调研。开展人民调解法执法检查,形成了《关于XX区执行人民调解法工作情况的调查报告》,配合市人大对我区法检两院服务保障法治化营商环境进行了专题调研,进一步推进法治化营商环境的不断优化。
(四)围绕公正司法,开展专项监督。
1、就区人民法院扫黑除恶专项斗争工作开展专项监督。今年6月上旬,带领区人大法制委调研组视察调研区人民法院扫黑除恶专项斗争工作。针对社会群众参与,专项斗争打击手段,协调联动机制等方面存在的薄弱环节,提出强化专项斗争责任意识,营造专项斗争强大声势,突击工作重点、提升专项斗争打击质效,完善工作机制、形成扫黑除恶强大合力等方面提出系统建议。
2、专项监督区人民检察院落实认罪认罚从宽制度工作。带领区人大法制委调研组视察调研区人民检察院落实认罪认罚从宽制度工作。针对轻重罪案件适用、速裁程序案件适用、量刑建议等方面存在的薄弱问题,提出坚定政治站位、推进认罪认宽制度全面落实,强化检察责任、稳定提高“制度”适用率,创新工作机制、逐步提升“制度”适用质效等方面建议。
(五)加强法制专委建设,切实提升履职能力。
一是突出思想建设,依托主题党日活动,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,十九届四中、五中全会精神,用习近平法治思想指导实际工作。二是注重业务建设。以学习宪法、民法典及履职相关法律法规为基础,不断提高履职能力。
(六)努力完成区委安排的重点工作
1、棚改工作取得阶段性成果。在棚改地块房屋征收清零收尾工作中,对内自加压力,充分激发各相关责任单位责任部门的克难攻坚的干劲,向上争取区委区政府的大力支持,对外争取市相关部门的及时帮助。先后完成团山垴地块、李家坊1、2号地块、新冶钢汽车零部件地块挂牌出让,新开工的大水机项目房屋征收签约率95.7%,袁仓A地块有望在明年上半年完成签约率95%以上。华记里、BC地块正在加紧“清零”工作。
2、积极帮助和平街社区规范社区大党委工作机制和下沉党员干部工作机制,促进社区社会治理工作上新台阶。
3、身先士卒,带领相关部门和社区村、圆满完成江堤防汛、城市创文工作。
4、帮助服务对象企业解决高压线路影响厂区生产和棚改搬迁相关问题。
三、践行“三严三实”,不断改进工作作风
坚持把“不忘初心,牢记使命”的要求落实到日常工作和生活中。按党章要求加强党性锤炼,按核心价值观要求加强道德修养。在抗疫斗争中,克服痛风、颈椎等身体病痛,60多天舍小家、顾大家战斗在社区防控第一线;在城市更新改造项目指挥部中,迎难而上,主动负责棚改项目“拨钉”收尾工作;在加强社区治理工作中,坚持以人为本,带领社区党员干部,走家串户,收集群众意见,积极解决群众的烦心事;在廉洁自律上坚持向高标准看齐,做到心有所戒,行有所止。
对照“三严三实”的要求,2020年度自己在“创业要实”上做得不够,主要表现在:人大工作中调查研究不全面、不深入,形成调查报告质量不高;推进棚改房屋征收“拨钉”工作力度不够、方法不多,导至有的地块“清零”工作不能按时完成;在帮助蹲点社区加强社会治理工作中,谋划指导多,推动落实少。这些问题要在今后的工作中注意改正和加强。