党建引领市域社会治理现代化汇报9篇

党建引领市域社会治理现代化汇报篇1

　　全面加强基层党的建设是党建工作的基础。基层党的建设状况直接影响着党的凝聚力、向心力、号召力、战斗力。为进一步贯彻落实市委“学成都佛山、促转型发展”的精神要求，切实解放思想、开拓视野，更好地搞好基层党建工作，在区委组织部的带领下，我有幸赴成都参加了“坚持党建引领推动城乡社区发展治理创新”培训。通过认真学习，汲取了经验、得到了启发，进一步清醒了头脑，理清了思路。

　　下步工作，一是要坚持党建统领，多元共治。通过理论培训和现场教学，深深地感受到，成都城乡社区发展治理工作之所以搞得好，首要的一条就是坚持党建统领基础上的多元共治。草堂路社区、清源社区等社区，由于社区党建工作抓的牢，基层党组织在群众中的引领作用和核心作用得以充分发挥。同时，在社区党组织的引领下，辖区单位的党组织以及各类社会组织都被吸附到社区并积极参与社区建设和各项活动，真正形成了党建统领、多元共治的良好局面。回到我们的实际工作，要在抓牢抓实基层党建工作坚持党建引领的基础上，坚持和深化在“美丽楼院”创建工作中取得的经验做法，充分发挥社区居民群众的主体作用，扎扎实实搞好居民议事会的组织建设、队伍建设、制度建设，让居民群众进一步参与到整个社区的发展治理工作中来；同时，认真构建区域化党建格局，吸引辖区内更多的党组织和社会组织积极参与社区发展治理当中，形成群策群力、多方互动、共驻共建、共建共享的社区发展治理格局。

　　二是要坚持党建统领，打造特色。通过参观学习，可以明显地感觉到，成都的社区都在坚持党建引领的基础上，立足自己的区域特点优势和传统文化资源，进行特色打造。例如：清源社区的蜀绣文化、茶文化，草堂社区的有关诗圣杜甫的唐诗文化，玉林社区的现代影视文化等等，传统和现代文化的元素都有机融入了社区建设之中，令人印象深刻。在我们的实际工作中，要切实做到立足实际、因地制宜，认真深入地挖掘自己区域的可利用资源和传统文化，进行总结提炼，并将其运用到社区党的建设和文化建设之中，切实形成自己的亮点和特色，既有格调、又接地气，真正起到以文化人的教育引导作用。

　　三是要坚持党建引领、促进发展。通过几天的参观学习，感觉到成都将党的建设和经济社会发展工作紧密结合，不但夯实了基层党建工作，还有力促进了经济社会发展，极大地提升了居民群众的获得感和幸福感。比如：岷江村将党的组织建到专业合作社，在党组织的统一领导下，园林苗木经济得以不断发展壮大；战旗村在党组织的领导下，依托农村土地交易平台、农村金融保险平台和农产品交易服务平台，促进了郫县豆瓣、布鞋、鸟笼、蜀绣等产业的快速发展，成为全国乡村振兴的排头兵。我们在实际工作中，也要努力践行抓党建促发展的精神要求，将抓好党建和促进经济社会发展紧密结合，立足辖区经济特点和社会实际，努力扩大党建覆盖面，不断强化组织力、引导力，做大做强辖区产业，努力推动社会发展，切实通过党建的高质量促进经济社会发展的高质量。

党建引领市域社会治理现代化汇报篇2

　　*市深入贯彻落实习近平总书记关于常态化疫情防控的重要讲话重要指示批示精神，坚持党建引领常态化疫情防控工作，全力夺取在疫情防控常态化中“双胜利”。截至5月5日，全市规上企业已复工*家、复工率*%，员工返岗率*%。第一季度，规上工业增加值等主要经济指标实现逆势增长，GDP增速*%，位居全省首位。

　　一、强化组织领导，高站位部署。

　　*市坚持把疫情防控常态化下复工复产工作作为当前工作主线，加强组织领导和政策保障，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　一是加强统筹协调。市委立足早谋划、早部署、早行动，成立党政主要领导担任组长的应对疫情工作领导小组，先后召开市委常委会、领导小组会议*多场次，构建顺畅高效、指挥有力的防控工作体系。围绕工业生产、项目建设、农业生产等方面，分管市领导牵头成立工作服务小组，出台统筹推进疫情防控和复工复产工作任务分解方案，统筹做好相关产业规划、协调、落实等工作，确保中央和省里决策部署落实落实。

　　二是强化靠前指挥。各级党委主要负责人坚守岗位，一线指挥、一线督导、一线落实，市委书记坚持每周进村入企1次，带头跑遍各县（市、区）和重点企业，帮助解决企业复工复产存在的困难和问题*余件。各地普遍建立处级领导联系重点企业机制，下沉企业复工复产一线，实行“一对一”“多对一”服务指导，帮助企业制定具体复工方案，及时了解、解决企业复工生产遇到的困难。目前已为企业从疫情防控、原料供应、复工管理等提出指导性建议*多条。

　　三是优化政策服务。涉企部门联合打造“助企直通车”一站式服务平台，组建各类助企服务队*支，推出政策咨询、护企维权等服务，及时回应受理企业和职工关切。卫健、工信等部门组建指导检查组，每日对重点企业、重点项目进行抽查，共下发整改意见书*份。金融主管部门组织召开“金融助力复工复产”政银企对接会，签约*个项目，授信*元。组织、人社等部门搭建网络招聘平台，开展“春风行动”线上招聘，累计解决了*多人的用工缺口。

　　二、坚持示范引领，高效率推动。

　　*市各级党组织牢记嘱托，组织动员*名党员干部，冲锋在疫情防控、经济社会发展第一线，做到哪里有困难哪里就有组织力量。

　　一是强化政治引领。市委第一时间召开常委会、视频调度会，传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央、省委的决策部署。各级党组织结合每周入企指导，第一时间把习近平总书记的重要讲话重要指示精神传达到每个基层党组织、每名党员干部，把疫情防控、复工复产工作最新要求和注意事项及时传达到每个企业、每名职工，引导广大党员及企业职工正确理解、积极支持疫情防控和复工复产工作。

　　二是强化组织带动。围绕复工抓党建、抓好党建促复工的思路，坚持把党支部建在防疫一线、生产一线、研发一线，组建临时党组织*个，做到关键时刻有组织在、关键岗位有党员在。重点项目工地临时党组织，全力以赴，尽锐出战，推动一批重大产业项目正式动工。

　　三是强化一线力量。组织开展百名干部住乡联村活动，抽调*名市县下沉干部住乡联村，协助县乡抓好疫情防控、经济社会发展各项工作，推动出台扶持政策*多条，力促中央和省、市惠企政策落实落地，着力打通企业和项目复工复产操作链、服务链。

　　三、突出担当作为，高质量履职。

　　*市广大党员干部坚持从做到“两个确立”“两个维护”的高度，把疫情防控、经济社会发展工作作为重要考场和实践战场。

　　一是当好先锋队。开展“防控疫情、党员先行”“我是党员我先上”行动，落实“动态清零”总方针、“外防输入、内防反弹”总策略，在服务企业职能部门、重点企业中成立党员突击队、先锋队*余支，设立“党员示范岗”*余个，充分发挥党员在疫情防控、复工复产一线的先锋模范作用。

　　二是当好排头兵。深入开展“亮身份、亮承诺、比作为”活动，广大党员主动挺在前、当先锋、作表率，主动认领疫情防控重点任务，在生产经营一线创造突出业绩。*名来自各个部门、各条战线的青年职工看到党员先锋主动担责、日夜坚守，深受鼓舞感动，向党组织递交入党申请书。

　　三是当好服务员。各级党员干部主动冲在疫情防控、经济社会发展第一线，高质量完成各项任务。开展“千名党建指导员入企服务”活动，采取专班协调调度、专员驻点服务模式，提供“一对一、点对点”全流程保姆式服务，及时帮助龙头企业解决防护物资、原辅材料供应和运输等问题*余件。

　　四、坚持一线考察，高标准推进。

　　*市及时出台激励引导广大党员干部担当作为的系列措施等暖心举措，切实为一线党组织和党员干部鼓劲加油，全面激发战役复工强大动力。

　　一是在一线考察识别干部。市委组织部细化提出*条一线考察标准，市县组织部门第一时间制定疫情防控一线考察工作方案，抽调*名干部组建*个工作组，以不打招呼、不用陪同、直奔现场和明察暗访的方式，深入疫情防控、经济社会发展一线考察识别干部。截至目前，全市在战疫复工一线表现优秀的干部有*名得到提拔、*名晋升职级，*名企事业干部调任行政岗位。

　　二是在一线关心关爱干部。市里及时出台支持中小微企业共渡难关措施、服务产业龙头企业用工措施、促进产业高质量发展措施等政策，下大力气解决企业复工复产过程中难点痛点问题，帮助企业共渡难关。市县组织部门从代管党费下拨*元，慰问一线医务工作者、基层党员干部*人。发挥党组织桥梁纽带作用，帮助贫困户、因疫情生活困难户对接就业岗位*多个。

　　三是在一线典型选树干部。及时发现和总结救治一线、基层一线、复工一线中作出突出贡献的先进集体、先进个人，利用电视、报刊、微信公众号等平台及时宣传、及时表扬，凝聚万众一心、众志成城抗击疫情、复工复产的强大正能量。目前，通报表扬疫情防控、复工复产先进集体*个、先进个人*人；统筹开展乡村组织振兴计划，市县联动评选*名在春耕备耕、复工复产一线表现突出的基层党组织和党员干部人才，营造学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

党建引领市域社会治理现代化汇报篇3

　　1、选干部强班子。落实“一线式”调研考察识别干部机制，在乡村振兴、疫情防控、城乡建设等工作中识别使用干部。通过“面对面”“一对一”谈心谈话，深入了解班子运行和干部现实表现情况，推动更多优秀年轻干部脱颖而出，加快干部队伍年轻化进程。

　　2、抓培训促提升。开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，办好“庆祝建党100周年讲话精神、党史学习教育、党的十九届六中全会精神”专题培训；开展新进领导班子和新录用公务员任职培训；抓好民法典配套解释、应急管理等业务培训，组织乡村振兴专题研讨班，深化成果运用，打造专业化干部队伍。

　　3、细考核重监督。运用档案数字化管理，抓准抓细抓常平时考核、专项考核、年度考核、任期考核等，构建干部“大监督”工作格局，打造忠诚干净担当干部。

党建引领市域社会治理现代化汇报篇4

　　党建引领下中国特色社区社会工作实践体系的雏形

　　（一）党建引领下xx社区社会工作的理念和原则

　　首先，xx社区社会工作提出了“以人民为中心，迈向人民的社会工作”。从xx本土实践看，社区社会工作的核心价值理念是“以人为本，满足居民需求，服务社会， 为民排忧解难”，这与党的根本宗旨全心全意为人民服务是一致的。

　　其次，如果将社区社会工作视为一种方法和工具，也能够实现党的根本宗旨，达至为人民服务。比如社会工作者扎根于基层民众， 哪里需要社会工作者，社会工作者就运用专业理念与方法去服务哪里的人民，这其实是“从群众中来、到群众中去”的群众路线的具体体现。又如从人民需求出发， 社会工作以助人自助的服务宗旨， 重视民众的能力建设，倡导社会政策变革与建立公正理想的社会， 让每个居民有尊严地生活，实质上就是党的“以人为本、服务人民” 与“不忘初心、牢记使命”的生动实践。

　　最后，从工作原则看，社区社会工作者除了持守接纳、非评判、个别化、保密、服务对象自决等专业实践原则之外，也要熟悉并遵守党建引领下精品社区建设的本土工作原则。比如协助发挥党建轴心作用与社区社会工作推进社会治理相结合的原则；协助实现“多方联动与提升服务水平”相结合的原则；坚持党的领导与基层社区治理结合、街道大区域特色与小区域特点结合、资源整合利用与群众实际需要结合，以此推进xx精品特色社区的创建理念、方式方法、路径的本土创新等。

　　（二）党建引领下xx社区社会工作的服务内容

　　在对福利逻辑、治理逻辑、党建逻辑的思考中，xx南山区的社会工作者厘清三者之间的逻辑关系，开始探究党建引领下社区社会工作的服务内容。

　　第一，社区社会工作主导推进社区服务的品质化。一是借助党建引领下的资源整合与协调机制，社会工作可以主导推进社区服务品质化，以此提升居民的幸福感。如社会工作者通过融入当地居民生活、精准评估服务需求、采用社区为本的整合方法，以及实施解救危难、缓解困难、促进发展的专业活动等， 可以回应居民的急事、难事、小事， 真正做到“把空间留给居民，让服务更暖心”。二是在突出社区问题导向、挖掘社区资产与创新服务方案中，社会工作可以促使社区服务管理从粗放转向精细、从被动转向主动，以此在推进社区管理品质化中提升居民的获得感。三是在打造居民喜闻乐见的交流互动平台中， 社会工作促使居民从服务对象变为服务提供者，致力于推动居民参与式发展及组建居民志愿组织，让汇民智、聚民意、暖民心的工作更加具体扎实，由此在推进社区自治品质化中提升居民的参与感。

　　第二，社区社会工作协同打造社区治理的特色化。在协助社区党委打造践行核心价值观的社区治理特色中，社会工作协助推进多元主体的协同治理及特色文化的共同体建设。比如，在社区活动中社会工作者首先发现社区能人，并协助这些能人依靠熟人社会的人情关系与规制等组建居民志愿组织， 再逐步形成解决社区问题的“个人关系-小群体关系-社区群体关系”的熟人关系网络、话语控制权及合法性的制度保障等。由此，可以推进互联互动的特色化，打造共享家园；推进共建共享的特色化项目，打造和谐家园；推进文化建设特色化，打造精神家园。此外，社会工作者通过社区营造的传统文化保育、增强居民凝聚力、提升社区家园意识、留守乡愁及共回记忆等， 也能推动社区形成健康向上的社区新风尚。

　　第三，社区社会工作协助推动党建的系统化。一是社会工作协助社区党委推进横向到边、纵向到底的党建模式。如在社区协助创建“社区党委+ 片区党支部+ 楼栋或街巷党小组”的三级党组织建设模式， 协助探索居民小组与居民党支部的融合共建，打通社区治理服务的“最后一公里”。二是协助发展党员先锋队。如在社区组织的培力中，社会工作者以“滚雪球”方式发现、推荐与积累社区能人并将其发展为党员先锋队骨干，再协助每个骨干实施一个社区服务项目。三是协助党委作出社区服务的科学决策。如社会工作者运用社会调查方法，以“大走访、深调研、真服务”活动为抓手，以问题需求与社区资产为导向， 以课题研究或工作方法创新等方式，为党委推动社区各单位共驻共建、互联互动提供科学决策及行动依据。

　　（三）党建引领下xx社区社会工作的实务路径与策略

　　基于xx社区社会工作者的实务经验，推动党建引领下社区服务的实务路径与主要策略有：一是采用“与群众同在”的社会工作外展手法，深度同理居民的日常生活困境、希望和愿望，找准社区服务与社区治理的社会问题；二是基于资源取向的综融社会工作手法，精准对接并协调政府、市场、社会组织的政策与社会资源， 以此促使社区服务精准到户，发挥社会工作公共服务功能；三是发挥社会学分析社会问题的想象力，寻找居民个人困境的深层原因，激活社区内生力量， 以此催化居民内心动力来推动当地的社区发展。如社会工作者协助居民建立“街长巷长制”，延伸社区管理触角，以点带面联结更多的社群和社区，及时发现并解决社区问题，从而逐步改善居民生活及促使社区的可持续发展。

　　xx社区社会工作实践经验表明，党建引领下社会工作者带动居民参与社区治理的主要路径是“牵头、动员、协同、制度、认同”。其中，“牵头” 指发掘社区能人或党员先锋队，尤其适合吸纳和转化老年人和年轻群体；“社区动员”指需求动员（激发居民内心期盼的改变）、组织动员（启发或引导居民成立社会组织）、资源动员（吸纳更多的人财物进入社区）；“协同”指党建引领与社区内外协同的操作化；“制度”指制度调节下规范与可持续的共建共治共享行动；“认同”指居民参与及多主体有效协同的过程与公共活动等社区仪式，这既是社区增能的过程，也是社区归属感的形成及自我效能感的提升过程。

　　探索党建引领下中国特色社区社会工作实践体系的意义

　　xx积极探索党建引领下中国特色社区社会工作实践体系，尝试建构现阶段适合中国城市社区的社会工作实践模式，具有十分重要的意义，其主要表现为：一是诠释了中国特色社区社会工作的宗旨与理念， 二是指明了中国特色社区社会工作的实践目标，三是建构了中国特色社区社会工作“一核多元、多方共治”的运作方式，四是初步探索了中国特色社区社会工作的服务内容。

　　此外，xx正在突破个案工作微观诊疗的技术路线，开始回归社会工作的社区传统。同时，社会工作者协助社区党委探究党建引领下多组织参与的协商机制，在跨界合作中链接与整合社区资源，在实践中改善社区治理生态，推动互助型社区共同体与特色文化建设，合力解决社区问题，努力让城市社区成为民众的美好家园。无疑，xx市开展的中国特色社区社会工作实践体系的试验，必将更好地展示专业社区社会工作的作用与意义，也将是党建引领下群众工作、党建工作与社区治理的创新形态。

　　中国特色社区社会工作实践体系的xx经验表明：通过提供精准福利服务（如保障与改善民生）、培育志愿组织、链接与整合多元资源等，社会工作者可以让居民拥有更多的获得感、幸福感和参与感。同时， 透过协助“打造社区治理的特色化与党建的系统化”工作，社会工作将逐步成为化解社区矛盾的“减压阀” 与重要力量之一，也在努力协助党委推动基础性党建工作中促使基层党委成为凝聚社区群众的“主心骨”。不过，需要指出的是，xx社区社会工作仅仅是开启了中国特色社区社会工作实践体系的初探。展望未来， 如何构建党建引领下中国特色社区社会工作的价值、伦理、理论、方法，如何建设中国社区社会工作的价值体系、人才队伍建设与实践体系， 并推动我国社区社会工作专业化、本土化、职业化的新发展，仍然充满着巨大的挑战。

党建引领市域社会治理现代化汇报篇5

　　针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，X社区党支部问计于民，提出了“X”党建工作思路，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县关于党建引领基层治理试点社区工作汇报范文，希望大家喜欢。

　　在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，X县积极探索移民社区规范化建设，以X社区为试点，探索实践“五心”工作法，着力破解服务精准难、群众就业难等问题，推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下：

　　一、基本情况

　　X社区是X县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一，位于X县城X镇X村，共新建X栋X层式安置房，X年X月集中安置了来自全县X个乡(镇)X个自然村X户X人。社区党支部共有党员X名，支部成员X名。社区同时下设X个一级网格，X个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”，实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“X实践”，构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。

　　二、主要做法

　　(一)强化组织建设，提升组织活力

　　如何将新的移民社区变成幸福家园，成为摆在X社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，X社区党支部问计于民，提出了“X”党建工作思路，即突出建强社区党组织一个“引领”，围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”，聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”，着力抓好五大重点工作，逐步赢得社区居民“五个人心”。

　　一是“两委”换届选出好班子，X年X社区先行先试，在全县首家完成社区党支部换届工作，顺利实现“一肩挑”，新一届“两委”班子结构队伍全面提升，平均年龄X岁，大专以上学历占比X%，实现高学历年轻化，并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。

　　二是加强党员队伍管理，对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制，通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面，充分发挥党员队伍的先锋模范作用;搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理，日常工作考核以移民社区党组织为主，考核评分占比应达年终责任制考核的X%以上，搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。

　　三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭_员管理“微”平台，通过一对一的微信管理，建立流动党员电子台账，实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度，按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理，一季一考核，一季一排队;对全体居民实行积分奖励机制，通过设立“居民夜校”，居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分，切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标，党支部建立快速联动解决机制，居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定，为破解小区物业管理难探索出新路子。

　　(二)厚植勤廉文化，弘扬清风正气

　　社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观，通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育，积极开展群众文化生活活动，制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，文明祭祀，提升乡风文明。

　　一是组织社区文艺爱好者，成立了文艺宣传队，通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式，用身边的事教育身边的人。

　　二是通过制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，移风易俗，通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制，大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。

　　三是开展各项群众文化生活活动，设立居民活动中心和图书室，坚持天天开放;开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动，营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围，增强了居民邻里间的感情。

　　(三)引导党员示范，凝聚服务合力

　　一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇，恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况，社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”，推行“窗口式”办公，全力推动群众合理诉求“最多访一次”，落实党员主动上门服务摸排风险机制，协调处理家庭邻里矛盾纠纷，潜在的风险及时得到化解。

　　二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务，持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题，组织党员定期或不定期摸排X余人次，积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生，积极与物业公司、工队协调，妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题X余个。

　　三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”，架牢上下沟通“连心桥”，为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程，切实解决居民用电吃饭费用高的问题;针对社区内手机信号差，严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题，与通信公司沟通，安装通讯信号发射塔，解决了居民通讯问题;增加无线网安装端口，解决了居民上网难的问题。

　　(四)构建治理网格，提升治理效能

　　针对社区楼栋及人员分布状况，全面实行网格化管理，对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访X起，累计化解各类矛盾纠纷X件，解决群众诉求X条，协商议定社区重大事项X件，化解重大疑难问题X件，社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

　　一是组建网格化管理队伍，构建“支部书记(网格长)—支部委员(专职网格员)—党小组组长、居委委员(兼职网格员)—居民代表(网格辅助员)—居民”的团队架构，X户X人全部纳入X个大网格，X个小网格、X个微网格，形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。

　　二是畅通联系群众渠道，建立“人大代表联络站”，通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式，线上线下加强对居民的教育培训，多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。

　　三是多举措打造平安社区，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动，新建社区警务室X个，“雪亮工程”视频监控全覆盖，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。

　　(五)突出党旗引领，实现“三个一批”

　　社区党支部结合群众生产、生活需求，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手，搭建就业平台，多渠道解决移民就业问题，健全完善了就业服务体系，建立就业服务动态跟踪机制，初步实现了搬迁户就业全覆盖，推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。

　　一是发展后续产业，家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的目标，建设了X亩香菇、X亩的蔬菜大棚园区，引进X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包装车间、X县工艺品有限公司柳条编织车间、X服装加工车间、核桃去皮加工车间，可满足X余人就近就业。

　　二是搞好技能培训，劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社，召开就业对接和职业技能创业培训会，培训贫困劳动力X余人次，向周边企业和合作社输出劳动力X余人;联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动，X余家用工单位和X余人达成用工意向;分类建立社区劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业需求和就业情况，有序输出劳动力X余人。

　　三是设置公益岗位，解决一批。用足用活光伏收益资金，合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等X个，成立了由X人组成的卫生保洁员队伍、由X人组成的卫生监督员队伍，制定了保洁员、监督员管理制度，实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转，增收一批。合理利用搬迁村土地资源，在X、X、X等搬迁村，引进项目、流转农户土地X亩，流转村搬迁户人均增收土地流转费达X余元。

　　三、下一步工作安排

　　一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分总结推广试点社区建设工作经验，充分发挥社区干部贴近群众的优势，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。

　　二是以人民为中心，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，充分发挥社区调解工作站的优势，运用“心治”促进基层群众“心安”，探索走出基层法治新路径。

　　三是持续践行社会主义核心价值观，在典型选树和氛围营造上下功夫，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。

　　四是持续将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，努力把X建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

党建引领市域社会治理现代化汇报篇6

　　积极开展党员志愿服务活动，组建成立教育系统党员志愿者协会和“烛光”爱心志愿服务大队，通过在机关、学校和村居设立“爱心驿站”，积极开展社区服务、帮困解难、应急救助活动。通过制定《关于开展“弘扬红烛精神，树立党员新形象”主题活动实施方案》，从正面引导和制度约束两个方面，不断强化师德师风建设；制定《关于深入开展“千名教师访万家”活动的通知》，通过引导广大党员教师深入基层、深入群众，不断强化服务意识和宗旨意识，进一步提升教育工作的形象和社会满意度。

党建引领市域社会治理现代化汇报篇7

　　2020年7月23日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础薄弱，地面动荡，基层社会治理基础不断巩固。提高社区治理效率的关键是加强党的领导。要把党组织推向基层，做好基层工作，让风浪起伏，稳坐钓鱼台。

　　党的工作最坚实的力量支持基层，加强和创新基层社会治理，关系到党的长期执政、国家的长期稳定和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一个字的区别体现在系统治理、依法治理、源头治理和综合政策上。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，只有把党的领导落实到基层社会治理中，用红色渲染基层社会治理的背景，基层社会才能充满活力、和谐有序。

　　基层社会治理要巩固党组织的红堡垒。基层党组织是基层工作的领导核心。无论基层社会结构如何变化，无论各种经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位都不能动摇，战斗堡垒的作用也不能削弱。在社会治理过程中，基层党组织应承担协调党组织、政府和社会组织关系的责任，积极基准先进经验，加强和创新基层社会治理，加强基础、优势、薄弱、薄弱，引导其他组织找到正确的定位，积极行动，确保党建设领导加强基层社会治理。

　　在基层社会治理中，要激活党员干部的红细胞。努力建设一个能打硬仗的人。

　　党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。

　　基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。

党建引领市域社会治理现代化汇报篇8

　　2020年7月23日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能，关键是加强党的领导，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，把党的领导落实到基层社会治理中，用“红色”渲染基层社会治理底色，方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。

　　基层社会治理，要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心，无论基层社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作

　　用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中，要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任，主动对标先进经验做法，以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，固根基、扬优势、补短板、强弱项，引领其他各类组织找准定位、积极作为，方能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。

　　基层社会治理，要激活党员干部这一“红色细胞”。要着力建设一支能打硬仗的党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。

　　基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组

　　织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。

党建引领市域社会治理现代化汇报篇9

　　一、社区党建发展历程及重要意义

　　党在基层社区的组织建设经历了一个漫长的过程，它伴随着新中国社会的变化发展循序渐进，从初步实施到成熟完善，在党的领导下不断提升社区治理能力现代化。

　　（一）基层社区治理曾遭遇的困境

　　新中国建立初期，党中央很重视社会基层党的建设工作，在各地居委会、村委会建立基层党组织，在城乡基层广泛开展党建工作。改革开放以来，中国经济展现高速发展及增长趋势，同时社会形态、社区结构、社会组织、社会利益分配、社会生活都在发生着深刻而巨大的变化和更新。1986年起“社区”的概念植入中国社会基层，由居委会党建逐渐转为社区党建是这一时期的特征。在推进城镇化、现代化、信息化的社会大变局中，人们居住地从熟人社区过渡到陌生人社区，社会生活场景时空的转换带来社会角色的重新定义。单位制解体后，社区开始成为人们日常生活的主要场所，“单位人”更多地演变为“社区人”。国家经济的发展使人民的物质生活水平获得很大提升，而社会变革发展的过程中也必然涌现各种社会问题，当原有的单位社会渐而退出时，新的社会组织体系尚未健全，基层社区不可避免地出现涣散状态，缺乏有效的治理手段对基层治理提出了现实挑战。同时基层社会出现的去政治化现象也带来负面影响，基层社会正在从“延安体系”下“团结的基层”转变为市场体系下“松散的基层”，从而在一定程度上造成在基层社区中党的形象虚化，党的领导作用弱化，党的声音边缘化。基层党组织的弱化、基层民主的失序、人民的主体作用发挥难等因素都成为基层社会良性治理的阻碍。

　　（二）夯实新时代的坚强战斗堡垒

　　为适应改革开放后的社会管理体制改革，巩固党在社会基层的领导作用，1994年9月，党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把党的建设提到“新的伟大工程“的高度，明确党的建设的总目标和总任务。其中指出要加强推进党的基层组织建设，中组部印发《关于加强社会团体党的建设工作的意见》等文件，对包括社区在内的基层各领域党建工作提出指导和要求。2004年党的十六届四中全会提出推进创新社会管理。党的十七大指出要提高基层党的建设科学化水平。2010年4月5日，中央办公厅转发中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。党中央一系列的举措促进了基层党组织建设的加强，初创基层党建引领社区共驻共建的格局。

　　党的十八大以来，将“社会管理”一词更替为“社会治理”，说明我们党对国家治理观念上的重要转变，提出要积极适应社会群体、社会组织等现实情况的变化，在健全基层党组织架构体系的同时，与以往侧重行政式社会管理的手段相比，更加强调激活“人民社会”的潜力，更加强调开放包容的社会各方力量协同合作治理。2017年10月18日，在党的十九大报告中提出“中国特色社会主义进入新时代”。新时代推进社区党建具有重要现实意义，即以党的政治建设为统领，加强和创新社会治理，以人民为中心，以满足人民群众对美好生活向往为要求，推进社会协同、全民参与的共建共治共享的社会治理格局。基层社区是社会治理的重心，习近平总书记指出：“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。”服务群众的最前线是社区，将社会治理的重心下移基层社区，以党建引领社区治理体系建设，实现精准精细服务。在2020年湖北武汉及全国的抗疫战斗中，充分彰显在党中央的英明领导下社区基层党组织发挥坚强战斗堡垒作用，与社会各界协同合作，带领人民群众取得了这场伟大抗疫战的决定性成果。社区党建是党的建设工作重要、基础性组成部分，在社会基层贯彻落实党的一系列方针政策，坚持群众路线，通过服务群众、引领群众增强党的凝聚力，以党建为引领实现基层善治，维护国家安全，维护社会稳定。

　　二、社区治理的实践经验及探索创新

　　（一）全国党建引领社区治理概述

　　浙江省诸暨市枫桥镇创立的“枫桥经验”是新中国成立后基层治理的范本，全国闻名及影响至今。20世纪60年代，枫桥镇干部坚持党的群众路线，维护群众的利益，切实解决群众的困难和诉求，形成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层矛盾调解和服务群众的经验做法，以党的领导带领人民群众参与基层治理、平安建设，在全国产生了基层党建示范效应，毛泽东同志曾对“枫桥经验”给予肯定性批示，习近平总书记强调要推广好“枫桥经验”。进入新时代以来，全国各地都在积极探索社区治理的路径，通过地方政府推进、职能部门指导、街道社区主导，在社区治理中总结出效果显著的实践经验。上海市委重视基层社区党建引领，发挥社区党委对区域化党建、非公有制经济组织和社会组织党建、居民区党建融合发展的直接推动作用；强化治理重心下移社区，通过选优配强基层党组织书记、选拔社区骨干、严格考评制度从而加强队伍建设，对1万多个社区基层党建服务站加强阵地建设和经费保障。杭州市推行社区党组织有效联结辖区各单位党组织和党员，通过建立党建工作联席会、委员会及兼任社区党委委员的方式，实现党的组织和工作双覆盖。武汉市实践“红色引擎工程”，为社区减负，聚焦物业服务，将物业赋予政治引领功能，打造成服务社区居民群众的党的红色工作队。

　　同时，学术界对社区治理的关注及参与同样是个有益的探索和补充。近年来高等学府及社科研究机构的学者们展开对各地社区实证研究，提出了适应不同特征的社区治理方案，并将基层治理过程提炼为新的理论依据。例如北京的大栅栏是典型的老旧街区，9个社区有着浓厚的历史文化印迹，清华大学研究团队从2014年起深入调研，根据大栅栏社区存在的公共环境破旧、脏乱差、居住拥挤、水管等硬件设施老化，本地居民与外来人口的邻里关系紧张等状况，在市区街道工委、社区两委的支持下，对社区实施公益微创投项目开展、社会组织孵化基地落成和组织培育工作的开展；通过在社区开展“我们共有一个家”等主题项目运作，营造社区共建氛围；孵化平台则是整合社会资源、社会组织参与社区治理；对社区进行自组织培育，既改善了居民生活环境、和谐邻里，又推进了社区传统文化产业发展。

　　（二）案例分析：武汉社区党建概况及成效

　　武汉是全国特大城市之一，是国务院批复确定的中国中部地区的中心城市，经济社会发展趋势强劲。近年来在市委市政府的领导下推进“红色引擎工程”，以红色引领推动城市基层治理，社区治理水平和成效位居全国前列，通过多年实践积累丰富经验，具有典型研究意义。特别是在2020年面临新冠肺炎疫情的严峻考验中，在党中央、全国人民的大力支持下，武汉广大党员干部以党的领导为指引，在全市社区疫情严防严控工作中充分发挥党员先锋示范作用，与人民群众团结一致共建英勇的抗疫长城。

　　1. “红色引擎工程”推进创新社区治理。中国特色社会主义已进入新时代，既面对新机遇，更面对比以往更多的新挑战，在党和国家工作全局中城市工作占据重要位置。当今城市的社会结构等多方面都在呈现较大转变和复杂性，为贯彻落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的要求，武汉市委于2017年在全市开启实施“红色引擎工程”，以“八个红色”系列为主题内容开拓党建引领推进基层社会治理创新。“红色引擎工程”落实的重要环节在基层社区，“红色引领”充分发挥了社区“大党委”的领导作用和服务功能，通过取消目标责任书、评比活动等过多的行政事务为社区减负，让社区党组织、社区干部更专注于为居民群众服务；“红色物业”聚焦群众关注的物业服务问题，通过对武汉市社区调查分类、组建公益性物业服务企业、吸纳党员大学生进入社区物业、托管老旧社区等举措，推动社区、物业企业、业委会的“三方联动”，带动全市1700家物业企业投身红色物业建设，解决了一批老百姓感受最直接、反映最强烈、心中最期盼的物业突出问题，打造为居民群众高质量服务的红色物业队伍；将政治思想过硬、群众信任的党员干部选拔为社区书记，加强对这些社区“红色头雁”的工作管理、考核和激励机制，近年已实行对满足年限及考核条件的社区书记纳入事业编制岗位措施；让社区党员干部通过政治锻造成为党密切联系服务群众的“红色细胞”；建强社区党员群众服务中心，成为基层党组织开展党建及惠民服务的“红色阵地”；将社会主义的“红色文化”基因融入群众广泛的文化生活；“红色旋风”推动社区基层党员干部的作风建设，针对群众反映的最突出问题加以整治和解决；“红色基金”为社区党组织和党员干部提供专项活动和惠民的资金保障。

　　2. 社区党建成效显著。武汉“红色引擎工程”推进实施几年来，不断完善工作规范及长效机制，特别是形成以党建引领构建社区治理新格局的城市基层党建品牌，实现推进基层政权建设，换届选举优秀人才进入社区“两委”，开展智慧及网格化的新型社区管理和服务，激发社会组织参与社区治理等创新机制。2017年，全市选推274个社区，在协商民主、“三社联动”“三方联动”、智慧社区、社区文化营造等方面开展社区治理创新示范创建，66个社区命名为“三项联创”示范社区。中宣部、民政部向全国推广“武汉模式”“武汉经验”，并多次联合在武汉组织全国社区工作培训班。“武汉模式”是在“红色引擎工程”的基础上，以“1314”体系细化党建引领社区治理的方法。“1314”治理模式经过广泛社区实践加以提炼集成典型样本，实际操作性强，效果显著。例如青山区青和居社区是武汉老工业棚户区改造的公租房小区，依托社区大党委为核心领导，有效联接居委会、物业企业、驻区单位、社会组织、社区志愿团队实行开放合作的社区治理模式，促进社区提升物业服务质量、居民参与自治、改善人居环境等，营造“幸福社区”。2018年4月习近平总书记视察武汉市青和居社区，对社区以党建引领促进群众自治等工作给予肯定；汉阳区江欣苑社区是“城中村”改造社区，通过织密社区党组织的“网”，开展民主议事，社区干部深入群众，落实惠民利民服务、加强社区文化建设等措施，让曾经的“泥腿子”变成新时代文明向上的“城市人”。这些党建典型社区形成示范效应，在全国产生积极影响，同时带动武汉社区治理水平得到整体提升。

　　3.武汉社区抗疫经验提示。2020年党团结领导中国人民奋勇战斗，取得了湖北武汉及全国抗击新冠肺炎疫情阻击战的决定性成果，这是中国共产党人民至上生命至上执政理念的体现，是中华民族敢于斗争的精神体现，是亿万人民团结一致的爱国情怀体现。曾经为疫情风暴中心的武汉及武汉人民，经历了城市发展中惊心动魄、可歌可泣的难忘历程。武汉社区在面临疫情初期的危急时刻、中后期疫情防控工作中经受住严峻的考验，为抗疫取得决定性成果做到关键性保障，抗疫阻击战再次充分证明党领导一切工作的重要性。

　　一是党中央的英明领导是根本保证。疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥，统筹部署不同阶段抗疫防控工作。党中央发挥全国一盘棋的制度优势，汇集各方力量支援相助，党的领导是疫情防控阻击战取得决定性成果的坚强保证。

　　二是发挥基层党组织的引领作用。多年来武汉基层社区加强覆盖党组织的工作已形成广泛基础，“红色引擎工程”进一步推进了社区党建作用的发挥，特别是在疫情防控期间，武汉组织市直机关、企事业单位党员干部全员下沉社区，充分发挥带领示范作用，与社区党组织、社会各界力量协同抗疫。

　　三是党的领导形成强大凝聚力。党的领导是带领人民群众战胜一切艰难险阻的根本保证，党中央的正确果断领导激发武汉人民群众的爱国热情和团结抗疫力量。党紧紧依靠人民群众，充分发挥武汉人民参与抗疫的力量和智慧，英勇的抗疫战斗是党与人民群众血肉联系的深刻体现。

　　四是展示英雄城市的精神特质。武汉是一座有着悠久革命历史的文化名城，其敢为人先、追求卓越的城市精神已融入武汉人民的血液，敢于在艰难险阻中勇往向前，在党的领导下精诚团结共同前进。

　　三、当前社区治理中存在的问题及成因

　　党建引领基层社区治理通过广泛的实践积累了丰富的成果和经验，同时也要看到社区党建工作还存在不足之处。形成这些问题现象有着深层次的原因，在推进社区治理发展中必须加以重视。

　　（一）思想作风建设有待加强

　　中国共产党将作风建设放在党建的重要位置，基层群众看党风、政风就是看身边的党员干部，有些社区书记、党员的工作作风、方式方法让群众不满意。如部分社区党员干部存在着不作为、懒作为现象，平时很少到所辖小区实地了解管理及群众的需求和问题；有些社区工作者对居民群众急待解决的问题和困难存在“多一事不如少一事”的思想，能推脱就推脱；有些社区干部工作态度粗暴，觉得居民问题太多，解答很不耐烦，对群众的意见和建议采取回避的态度，甚至与居民发生争吵，说话粗鲁，挖苦讽刺居民，激化矛盾；有的社区过于看重形式，而不是脚踏实地地为群众做好实事，工作存在形式大于内容的现象。据有的居民反映，当有上级部门视察或相关部门检查物业服务等工作时，社区为应对检查在各小区张贴宣传横幅、宣传板等，群众认为其“装样子”“作假”。这些作风问题的出现，反映出一些地方的社区党委没有重视加强党支部、党员干部的思想政治教育、自身作风建设，导致在思想上脱离群众，工作中必然出现形式主义、官僚主义问题，这样的社区党员干部难以得到群众的信任。

　　（二）“红色阵地”建设存在不足

　　党员群众服务中心是党密切联系群众的主阵地，有的社区对基层党建工作的重要性认识不够，党员群众服务中心对服务载体的运作创新力度不够，在打造党建引领和服务引领方面的硬件及软件还有欠缺，不能满足群众多元化的需求，发挥党建作用有限。一般来说，社区是由多个小区组成的，小区党支部是嵌入社区社会力量之中的党组织[7]，是党在基层的组织末梢，建强党的红色阵地需要广大党员参与建设，作为居民一分子的小区党支部成员既与本小区居民具有天然的亲和性，也更了解本小区居民的实际需求。有的社区没有将辖区居民中的在职党员、退休党员有效组织起来建立小区党支部，不仅对党员的教育、管理、监督呈现弱化趋势，而且小区党支部、党员的政治和公信力优势在小区建设中难发挥，主要原因在于没有重视小区党支部建设及缺乏规范有序建设机制。一些社区对所辖的各小区不注重运用“党建+”线上线下的“红色阵地”建设，即便有不少场地，为达到经济效益，多用于出租收费，而较少用于在居民群众中进行组织党建宣传、党建活动，引领群众、发动群众的效能明显降低。

　　（三）物业服务工作还存在短板

　　服务引领是社区党建主要工作之一，有些社区党员干部受自身文化知识和个人素养所限，在服务群众的工作中出现不细致和偏差，工作不能做到精准精细、人性化服务。物业服务是居民群众关注的焦点，当前物业服务存在的问题主要集中在几个方面：设卡收费，账目不明是物业管理中的常见弊病，此类问题在新建商品房小区及老旧小区均有所体现。为获取经济效益，物业管理方利用小区公共用地改成大量停车位收费、公共场所张贴各类广告牌收费等，但却从未向小区广大业主公布收费账目，所获取的可观收益也并未用于改善小区基础设施、环境，引发居民不满。物业企业收费多，但服务质量低，公共区域占道严重挤压小区环境的舒适度，有些小区脏乱差现象严重，这些问题导致小区居民意见很大，甚至采取不交物业费为对抗手段，居民群众与物业矛盾加剧。有些社区党委没有重视物业服务问题对居民切身利益的损害，对物业企业或物业管理承包从业者未有效实施引导和监督，导致居民群众质疑社区管理缺失。在实施《物业法》以来，现实中物业管理依然问题很多，这也暴露出监督物业服务实施过程中的难度，同时也表明党的领导还没有广泛地在业委会加以延伸，代表着居民利益的业委会作为自治组织作用体现也不明显。

　　（四）居民群众发挥主体作用薄弱

　　社区是区域内广大居民的自治组织，居民群众是社区治理的重要主体，当前居民参与社区治理的积极性不高，主要原因表现为：一是社区党组织引领不够。有的社区没有践行党的群众路线，深入群众、宣传群众、动员群众不充分，基层党组织发挥作用较弱，在物业矛盾、拆迁改造、有机更新等基层痛点难点问题上功能发挥不力[8]。从而形成居民对这些社区党委工作的认同感不高。二是居民群众参与意识不强。西方学者曾对社区心理学的研究认为，社区感指的是对联系个人与集体的归属感、依赖感和相互责任的感知。现实情况是有些居民观念里依然认为社区治理是社区工作者单方面的事情，与自己无关，社区感较低，以“局外人”的角色加以自我认定，没有形成社区利益共同体意识。三是基层民主活跃度低。目前在社区落实基层直接民主程度还不高，看民情、听民意的渠道畅通有限，居民群众直接参与治理环节受阻，参与社区治理的积极性就会出现消退，究其原因在于基层民主建设管道的制度机制需要改进，用人民群众的民意消解科层制的僵化，防止垄断行政权力的专业官僚脱离社会生活。

　　四、党建引领社区治理的现实思考

　　党的十九届五中全会指出：要在2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。这是我国发展环境面临的国际、国内深刻复杂变化提出的新时代要求。群众路线是党的生命线，要始终坚持新时代党的建设总体要求，社区工作直接关系到居民群众生活的方方面面，社区党组织及党员干部的言行代表着党在基层的形象，需要进一步加强工作作风建设，坚持以人民为中心的理念，坚持党的群众路线，牢固树立人民至上、为人民服务的宗旨，在党建引领下全面统筹布署，建强党员群众服务中心，努力提高工作能力和效率，促进各方主体联合共治共建共享社区治理新格局。

　　（一）党的领导是促进社区治理现代化的根本保证

　　《中国共产党章程》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”社区党组织要牢记其政治属性，充分发挥政治引领，以党的领导为核心，将基层党建紧密联系中心工作，创新社区治理。

　　1. 加强思想政治建设。对社区党组织和党员干部的思想政治教育管理要常态化，做到严肃党内政治生活，严格教育管理党员，强化党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个维护”。

　　2.加强工作作风建设。习近平总书记指出：“切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”社区党员干部是党的各项方针政策的具体实施者，要增强以人民为中心的工作理念，杜绝形式主义、官僚主义作风，通过党建引领服务居民群众，增强党的凝聚力和向心力。

　　3. 发挥社区党员干部的先锋模范作用。党的基层组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，社区党组织书记要选优配强，社区党员干部在工作时间要佩戴党徽亮明身份，广泛组织开展党的各项主题活动，建设“党建工作云”平台，做到联系服务群众经常化，民生问题不是小事，“上面千条线，下面一根针”，党员干部要积极在线上线下、在网格向居民群众宣传落实党的方针政策，与居民群众真诚交心谈心，认真听取群众意见，为群众做好服务工作，真正成为群众的“贴心人”。

　　（二）服务引领是促进社区治理现代化的重要手段

　　社区党建服务中心是党建引领社区治理的重要“红色阵地”，是联系党员群众的纽带。首先要提升服务功能，加强建设党群服务中心还存在的弱项和空白点，根据不同社区特色增设符合社区群众需求的服务内容，如有场地优势的社区可增设便民服务厅、健康服务站、文体活动站等；运用科技手段，加快政务服务智能化，应用互联网技术，加强建设“社区服务云”模式，形成社区资源、信息共享，将社区党建、政务、服务综合在一个平台上，对群众宣传、服务等各项工作及时跟进追踪，推进社区精细化、精准化服务。其次要提升服务能力，社区党群服务中心是为群众提供服务的窗口，需整体提升社区工作者工作能力和水平，提供个性化服务，加强社区工作者的文化知识、业务知识培训，对社区年轻工作者做好传、帮、带；设立若干名工作指导员，让社区所辖各领域、各单位的优秀党委负责人、工作人员进入社区担任兼职指导员，给予社区工作具体指导建议；增加各社区之间的参观学习交流，通过示范型社区传授经验，营造向优秀社区学习、互学互帮的氛围，积极探索创新基层治理理念及工作方法；充分利用“互联网+”、网格化管理模式，在社会基层传达贯彻党和国家的各项方针政策，传递党的声音，为群众做好服务工作。

　　物业服务是居民群众关注的热点，也是矛盾聚焦点，社区党委要发挥党在物业企业和小区治理的引领作用，打通服务群众的“最后一百米”。

　　1. 建强党建联动机制。社区“两委”成员和物业项目负责人加强实行“双向进入、交叉任职”，实现党的组织和工作对物业企业的覆盖；社区党委与辖区物业企业党支部联合开展区域化党建工作，如定期召开党支部主题党日活动、组织学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话等，加强物业企业党员职工的思想政治建设，增强为居民群众服务意识；联合在社区打造“红色阵地”，推广“红色文化”，通过多种宣传形式推进习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观进社区，开展丰富多彩的社区红色文化生活，营造居民群众积极向上的精神家园。

　　2. 建强服务联动机制。开展社区、物业企业、业委会的“三方联动”机制，社区与物业企业、业委会经常性举行服务联席会议，合力解决物业服务中存在的困难和问题，调解好矛盾纠纷；鼓励物业企业托管老旧住宅小区，提供优质低价的物业服务，对辖区相邻老旧小区提供帮扶式物业服务项目；选聘党员大学生充实物业服务队伍；开发信息、智能的物业管理方式，联合党群服务中心共建服务体系，为业主提供现代化便捷物业服务，努力提高物业服务质量。

　　3. 建强社区治理联动机制。联合组建志愿者团队（志愿服务站）在社区开展公益性活动，对小区公共设施进行维护维修及便民服务，对小区有生活困难的居民、孤寡老人等给予扶贫济困和居家养老的帮扶工作，营造幸福和谐社区氛围。

　　（三）完善统筹机制是促进社区治理现代化的必然趋势

　　习近平总书记指出，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子” 。城市治理的重要基础是社区治理，要充分发挥社区党建在政治、组织、能力、机制引领作用，树立社区全周期管理意识、建立社区“全周期管理”体系，解决薄弱环节和短板，走创新社区治理之路。

　　1. 建立社区“全周期管理”体系。社区作为城市运转的重要基础子系统，要直接纳入城市垂直管辖范围，在社区党组织领导下将“全周期管理”理念和体系植入社区运行的“微脑”枢纽，管理细化分配到具体负责人，通过收集动态信息、及时研判预警、实施应对方案、总结经验标准，形成分环节分步骤进行的社区动态及闭环式管理，将存在的隐患和痛点在社区这个“神经末梢”上及时得到有效治理。

　　2. 提升社区治理机制水平。实现社区治理良性循环，不仅需要社区党组织及工作者的努力，更需要居民群众的参与，在组织体系与运行机制上体现出民主协商的职能[12]，要坚持群众路线，通过党建引领做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，畅通人民群众社区治理民主参与权力渠道，增强群众的社区共同体意识，提高群众自我教育意识，克服“等、靠、要”的思想，积极参与社区治理多个环节，共同建设社区家园；通过党建引领提升社区自治、法治、德治水平，让群众在日常生活中培养卫生健康、环保节能、遵纪守法、道德修养等行为准则。

　　3. 实现各类资源下沉社区。社区党组织与所辖各领域、各单位的党组织要进行有效联结，形成以社区党委领导下的常态化联防联控机制，当面对基层社会突发“黑天鹅”紧急事件（如公共卫生安全事件）时，能迅速联动组织起来采取措施应对解决；落实老旧社区改造、基础医疗进社区、社区居家养老等惠民工程。

　　4. 增强社区智能化治理模式。通过党建引领“穿针引线”式联结服务群众的载体，运用大数据、云计算、区块链等高科技手段赋予党群服务中心、社区网格以现代化智能，将“社区治理”与“便民服务”有机结合，提高治理和服务双效能。

　　5. 建立党员干部队伍培养考核机制。精减社区过多的行政事务，加强和完善社区工作考评制度，对那些急群众之所急，真诚为群众服务的优秀社区党员干部要给予提高薪酬等奖励，对社区工作懈怠的人员则要给予适当处罚，做到优胜劣汰，让群众参与考评工作，公示考评过程和结果，真正做到人民群众是出题人，社区党员干部是答题人，人民群众是阅卷人，满不满意由人民群众说了算。